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2022-03-14 10:18
粵發(fā)改價格函〔2022〕367號
各地級以上市發(fā)展改革局（委），各縣（市、區(qū)）發(fā)展改革局：
近日，廣東省人民政府辦公廳正式印發(fā)了《廣東省定價目錄（2022年版）》（粵府辦〔2022〕5號，以下簡稱《定價目錄》），現(xiàn)就做好貫徹落實工作提出以下要求：
一、高度重視，充分認識定價目錄的重要意義。新修訂的《定價目錄》是推動我省深化價格機制改革，加快完善主要由市場決定價格機制的重要抓手?！抖▋r目錄》的公布實施，進一步明晰了政府價格管理的范圍和權(quán)限，最大限度減少了政府定價項目，放開了一批商品和服務(wù)價格，將有效提高資源配置效率、激發(fā)市場活力，促進社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善。各地要認真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)和主要內(nèi)容，周密部署，確保《定價目錄》順利貫徹實施。
二、清理文件，做好新舊定價目錄的銜接工作。各地要認真對照《定價目錄》，對現(xiàn)行的價格管理政策文件進行一次全面清理。對不符合《定價目錄》規(guī)定的政策文件，要在清理基礎(chǔ)上予以廢止或加快修改完善，并通過當?shù)氐男侣劽襟w或部門門戶網(wǎng)站向社會公布，確保各項政策銜接有序、平穩(wěn)出臺。
三、依法定價，嚴格按照定價目錄的權(quán)限辦事?！抖▋r目錄》是政府價格管理工作的法定依據(jù)。各地、各有關(guān)部門必須嚴格按照《定價目錄》規(guī)定的定價項目、定價內(nèi)容、定價范圍和定價權(quán)限實施價格管理，嚴禁擅自增加定價項目、擴大定價范圍、超越權(quán)限定價以及擅自將有關(guān)授權(quán)管理事項下放等違規(guī)行為。
四、加強監(jiān)管，維護價格水平和價格秩序穩(wěn)定。《定價目錄》實施后，各級發(fā)展改革部門要進一步強化事中事后監(jiān)管。強化價格監(jiān)測、分析、預(yù)警和信息發(fā)布工作，密切關(guān)注市場動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并解決苗頭性、傾向性、潛在性問題，防范價格異常波動；推動相關(guān)行業(yè)主管部門加快完善監(jiān)管措施，促進行業(yè)相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展；配合市場監(jiān)管部門加大價格監(jiān)督檢查力度，依法查處各類價格違法行為，維護價格水平和價格秩序穩(wěn)定。對于確需由政府管理的少數(shù)商品和服務(wù)價格，要健全更具靈活性、更加公開透明的政府定價機制，提升政府定價的規(guī)范化、透明化和科學(xué)化水平。
各地在貫徹實施《定價目錄》中遇到的問題，請及時向我委反映。
附件：廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣東省定價目錄（2022年版）》的通知
廣東省發(fā)展改革委
2022年3月9日
廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣東省定價目錄（2022年版）》的通知
粵府辦〔2022〕5號
各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《廣東省定價目錄（2022年版）》已經(jīng)省人民政府同意和國家發(fā)展改革委審定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向省發(fā)展改革委反映。
《廣東省定價目錄（2022年版）》自2022年3月15日起施行，《廣東省定價目錄（2018年版）》同時廢止。
廣東省人民政府辦公廳
2022年2月24日
《廣東省定價目錄（2022年版）》解讀
根據(jù)《中華人民共和國價格法》規(guī)定，經(jīng)廣東省人民政府審核同意、國家發(fā)展改革委審定，新修訂的《廣東省定價目錄（2022年版）》將于2022年3月15日正式施行。
一、修訂定價目錄的背景
《廣東省定價目錄（2018年版）》實施三年多來，對我省完善由市場形成價格機制，促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用，但隨著經(jīng)濟體制改革和“放管服”改革的深入推進，舊版定價目錄已不能完全適應(yīng)我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要。同時，結(jié)合《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步清理規(guī)范政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費的通知》（發(fā)改價格〔2019〕798號）和《中央定價目錄》（國家發(fā)展改革委2020年第31號令）等新要求，有必要對定價目錄作進一步修訂完善。
二、修訂定價目錄的基本原則
（一）堅持市場取向。堅持對具備競爭條件的價格全部放開，部分具備競爭條件的價格部分放開，不適應(yīng)市場形勢變化和經(jīng)濟社會發(fā)展要求的價格事項取消。
（二）銜接《中央定價目錄》。將部分定價項目、定價內(nèi)容及腳注表述與《中央定價目錄》保持一致，進一步規(guī)范管理定價目錄。
（三）明確定價職責(zé)。結(jié)合2018年機構(gòu)改革中部門職能調(diào)整和名稱變化情況，調(diào)整部分定價項目的定價主體，明確責(zé)任和事權(quán)邊界。
三、新版定價目錄的主要內(nèi)容
修訂后的《定價目錄》主要包括輸配電、油氣管道運輸和燃氣、供水、重要交通運輸服務(wù)、環(huán)境保護、教育、基本醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬、文化旅游、保障性住房及物業(yè)服務(wù)、重要專業(yè)服務(wù)等12大類。具體定價事項共有35項，較2018年版定價目錄減少10.3%。政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)三大領(lǐng)域。保留的政府定價項目主要有以下考慮：
一是網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。對網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)實行嚴格的政府價格成本監(jiān)管，是成熟市場經(jīng)濟國家的通行做法。本次保留的輸配電、油氣管道運輸和燃氣、供水等，均屬此類。
二是重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)。此類定價項目涉及基本民生需求，與人民群眾利益密切相關(guān)，如重要交通運輸服務(wù)、環(huán)境保護、教育、基本醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬、文化旅游、保障性住房及物業(yè)服務(wù)等。
三是暫不具備市場化競爭條件的領(lǐng)域。對處于過渡時期，目前尚不具備市場化競爭條件的個別商品和服務(wù)，暫時保留政府定價，同時進一步明確市場化改革方向。
四、配套措施
（一）清理價格收費文件。對照《廣東省定價目錄（2022年版）》，及時清理、修訂有關(guān)價格、收費文件，做好配套文件的廢、改、立工作，并及時向社會公布。
（二）強化主體責(zé)任落實。對此次放開的定價項目，要加強監(jiān)測預(yù)警，合理引導(dǎo)市場行為，做到放而有序。對授權(quán)各市、縣管理的定價項目，市、縣要切實負起責(zé)任，管理好；在實施過程中，嚴禁保留和變相保留新定價目錄以外的定價事項，嚴禁擅自增加定價項目或隨意衍生具體小項，嚴禁擴大定價范圍制定價格。
（三）規(guī)范政府定價程序。對列入《廣東省定價目錄（2022年版）》的定價項目，嚴格按照政府制定價格行為規(guī)則規(guī)定，依法開展相關(guān)工作，確保政府定價程序規(guī)范、公開、透明。
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