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首頁(yè) > 汕尾市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) > 專題 > 重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi) > 企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
2018-08-31 16:12
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)指示精神，并結(jié)合我委監(jiān)管企業(yè)實(shí)際情況，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)實(shí)施意見(jiàn)通知如下，希各企業(yè)認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想。為全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線，以嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故、堅(jiān)決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故為重點(diǎn)，突出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。
二、目標(biāo)任務(wù)。到2020年，安全生產(chǎn)責(zé)任基本明晰，安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制基本完善，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。到2030年，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
三、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)對(duì)本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康負(fù)全面責(zé)任，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省安全生產(chǎn)和職業(yè)健康法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人同為企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作負(fù)總責(zé)，每年年初應(yīng)當(dāng)研究審定企業(yè)的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，每半年至少組織開(kāi)展一次企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查；企業(yè)黨委主要負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”，承擔(dān)同等責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體組織實(shí)施安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，每季度檢查落實(shí)情況；企業(yè)安全管理部門和安全管理人員具體落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，開(kāi)展日常安全檢查并建立企業(yè)安全生產(chǎn)工作臺(tái)賬。企業(yè)監(jiān)事會(huì)、工會(huì)應(yīng)將安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作作為重要監(jiān)督內(nèi)容。市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)建立由企業(yè)法定代表人任主任的企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)。高危行業(yè)和職工人數(shù)在100人以上的企業(yè)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員，有條件的可探索設(shè)立安全總監(jiān)，行使企業(yè)副職的職權(quán)和享受相應(yīng)的待遇。建立企業(yè)安全生產(chǎn)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，明確企業(yè)主要責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人、車間管理人員和每個(gè)崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，制定職責(zé)清單和管理制度，以制度約束人，以制度管理人，確保安全生產(chǎn)。落實(shí)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理等安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)企業(yè)租賃和工程項(xiàng)目分包安全管理，嚴(yán)禁將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和項(xiàng)目租賃或發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件及相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照“本質(zhì)安全”的要求，利用現(xiàn)代信息技術(shù)、升級(jí)安全基礎(chǔ)設(shè)施等手段，抓好“源頭防范”。建立企業(yè)全過(guò)程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。全面推行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾制度。
四、強(qiáng)化企業(yè)預(yù)防措施。各類企業(yè)定期全面評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位，建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，每半年應(yīng)定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)，并逐一明確管控層級(jí)，落實(shí)具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和管控措施，制定落實(shí)安全操作規(guī)程。
五、建立隱患治理監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行事故隱患分級(jí)和排查治理標(biāo)準(zhǔn)。各企業(yè)負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門要依法推動(dòng)企業(yè)落實(shí)事故隱患排查治理主體責(zé)任，督促相關(guān)部門全面加強(qiáng)事故隱患自查自糾，強(qiáng)化隱患排查治理，加強(qiáng)暗查暗訪，對(duì)沒(méi)有按要求組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患治理工作并實(shí)行臺(tái)賬管理的相關(guān)部門，應(yīng)堅(jiān)決落實(shí)措施，促進(jìn)隱患整改責(zé)任、資金、措施、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。對(duì)重大隱患整改不到位的部門，要實(shí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止施工等措施，整改完畢才可恢復(fù)生產(chǎn)。
六、嚴(yán)格責(zé)任追究制度。建立企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程安全責(zé)任追溯機(jī)制。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故以及瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)事故的單位和個(gè)人依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
七、建立健全安全生產(chǎn)督辦和約談制度。建立健全和完善安全生產(chǎn)督辦制度，對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)和部門進(jìn)行督辦，嚴(yán)格事故調(diào)查和責(zé)任追究，落實(shí)整改措施；對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè)和部門進(jìn)行掛牌督辦，督促采取有效措施整治安全隱患，防止事故發(fā)生。建立健全安全生產(chǎn)約談制度，對(duì)事故多發(fā)或安全問(wèn)題突出的企業(yè)或部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，及時(shí)給予警示提醒、告誡指導(dǎo)和督促糾正。
