2024年2月26日，最高人民檢察院舉行新聞發(fā)布會，通報2023年全國檢察機關(guān)加強刑事檢察監(jiān)督、促進(jìn)刑事司法公正的工作情況。
最高人民檢察院黨組成員、副檢察長陳國慶介紹，2023年，全國檢察機關(guān)共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人70余萬人、起訴160余萬人。
隨著我國犯罪結(jié)構(gòu)變化，輕罪比例大幅上升，在數(shù)量上成為刑事案件主體，如何在輕罪案件辦理中體現(xiàn)“高質(zhì)效辦好每一個案件”價值追求？在完善輕罪治理體系上，檢察機關(guān)有何打算？
刑事檢察是檢察機關(guān)最基本的職能。
在2023年批準(zhǔn)逮捕、起訴的刑事犯罪結(jié)構(gòu)中，檢察機關(guān)深入推進(jìn)掃黑除惡斗爭常態(tài)化，起訴涉黑惡犯罪嫌疑人1.5萬人。
依法嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會秩序和人民生命財產(chǎn)安全的各類犯罪，起訴危害安全生產(chǎn)犯罪嫌疑人4700余人，起訴電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人5萬余人。
協(xié)同推進(jìn)金融風(fēng)險防范化解，起訴金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪嫌疑人近3萬人。
依法維護市場經(jīng)濟秩序，起訴生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品、合同詐騙、非法經(jīng)營等破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪嫌疑人12萬余人。
依法加大走私犯罪打擊力度，會同公安部、海關(guān)總署、中國海警局等8部門聯(lián)合開展打擊海上走私專項行動。
最高人民檢察院檢察委員會副部級專職委員、第一檢察廳廳長苗生明介紹，近年來，我國犯罪結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，判處三年有期徒刑以下刑罰的案件占比 從1999年不到55%，到最近幾年穩(wěn)定保持在85%以上。
輕罪案件大幅上升，成為犯罪治理的主要對象，這是包括檢察機關(guān)在內(nèi)的執(zhí)法司法機關(guān)及社會各方面需要共同面對、回應(yīng)的時代課題，也是刑事檢察全面落實“高質(zhì)效辦好每一個案件”價值追求的“基本盤”。
苗生明介紹，在輕罪案件辦理中深化落實“高質(zhì)效辦好每一個案件”的要求，推動完善中國特色輕罪治理體系，接下來要著重抓四方面工作。
一是在實體上，依法準(zhǔn)確把握罪與非罪、違法與犯罪界限，借鑒醉駕治理經(jīng)驗，加強對幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動，掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益，非法捕撈水產(chǎn)品，非法狩獵等輕微犯罪治理研究，探索違法與犯罪梯次銜接的治理模式，增進(jìn)社會和諧穩(wěn)定因素。
清華大學(xué)法學(xué)院教授張建偉告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道，對于輕罪治理來說，進(jìn)行制度建構(gòu)的一大措施是擴大檢察機關(guān)的起訴裁量權(quán)適用范圍，將不需要定罪量刑的案件進(jìn)行不起訴處理，避免輕罪案件進(jìn)入司法審判程序，實現(xiàn)最好的司法效果與社會效果。
二是在程序上，完善輕微犯罪案件快速辦理機制、行刑銜接機制等，實現(xiàn)輕罪案件又好又快辦理。
三是在政策理念上，全面準(zhǔn)確落實寬嚴(yán)相濟刑事政策，把依法少捕慎訴慎押作為辦理輕微犯罪案件的具體工作要求，進(jìn)一步明確其適用范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序。
四是在犯罪治理和社會治理上，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮司法定分止?fàn)?、化解矛盾、維護公平正義的作用，在檢察辦案各環(huán)節(jié)推進(jìn)矛盾糾紛法治化實質(zhì)性化解，做到案結(jié)事了人和。
陳國慶在新聞發(fā)布會上說，在依法履行指控犯罪職責(zé)，堅決維護國家安全、社會安定和人民安寧的同時，檢察機關(guān)全面加強對刑事立案、偵查、審判、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，不斷提升刑事訴訟監(jiān)督質(zhì)效，堅決守好公平正義底線。
2023年，全國檢察機關(guān)充分發(fā)揮偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制效用，持續(xù)推動偵查監(jiān)督履職提質(zhì)增效。
2023年，全國檢察機關(guān)開展監(jiān)督立案、監(jiān)督撤案、建議行政機關(guān)移送涉嫌犯罪案件合計14.5萬件，同比上升59%，其中監(jiān)督立案數(shù)同比增長1.6倍，監(jiān)督立案后判處有期徒刑以上刑罰率達(dá)98%，制發(fā)糾正違法通知書和檢察建議的數(shù)量同比增加22%，書面糾正偵查活動違法采納率達(dá)99%。
檢察機關(guān)切實有效發(fā)揮審前過濾把關(guān)、指控證明犯罪作用，對不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的依法不批捕20余萬人、不起訴5萬余人；對應(yīng)當(dāng)逮捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未提請批捕、未移送起訴的，追加逮捕近2萬人、追加起訴近10萬人。
檢察機關(guān)落實“精準(zhǔn)抗訴”“接續(xù)抗訴”工作要求，依法履行刑事審判監(jiān)督職能。2023年，全國檢察機關(guān)共提出刑事抗訴近8000件，抗訴改變率近80%。針對刑事審判活動違法情形，檢察機關(guān)共提出糾正意見2萬件次，法院采納率達(dá)99%以上。
巡回檢察工作進(jìn)入按規(guī)劃、常態(tài)化、高質(zhì)效發(fā)展的新階段。2023年，全國共開展各類巡回檢察3900余次，發(fā)現(xiàn)問題和線索6萬余個，立案偵查司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪140余人。
全國檢察機關(guān)受理“減假暫”監(jiān)督案件同比上升超過25%，對提請或者裁定不當(dāng)提出書面糾正意見2萬余人次。
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