一、起草背景
2020年，在市委、市政府的高度重視下，為有效化解企業(yè)續(xù)貸難、轉(zhuǎn)貸難問題，防止企業(yè)資金鏈斷裂風險，市政府印發(fā)《汕尾市支持中小微企業(yè)融資專項資金管理辦法》，設(shè)立汕尾市支持中小微企業(yè)融資專項資金（下稱“專項資金”），委托粵財普惠金融（汕尾）融資擔保公司運營。自2021年初正式運營以來，專項資金較好發(fā)揮其助力企業(yè)融資、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的工作。截至2022年7月末，專項資金累計落地64筆2.01億元（其中涉農(nóng)38筆1.26億元）。經(jīng)收集銀行、企業(yè)等意見，市金融局針對專項資金“使用額度”“使用期限”“跨行轉(zhuǎn)貸”“新舊貸款置換”等內(nèi)容進行調(diào)整優(yōu)化，旨在通過修訂完善，進一步發(fā)揮專項資金作用，更好滿足企業(yè)融資需求。
二、主要內(nèi)容
管理辦法（2022年修訂版）共二十五條。其中，第一至三條闡明專項資金的內(nèi)容性質(zhì)、出資規(guī)模及運行原則等內(nèi)容；第四、五條明確專項資金工作聯(lián)席會議制度及聯(lián)席會議成員單位具體職責分工；第六、七條明確專項資金合作銀行的基本條件及職責；第八條明確專項資金支持主體需具備的條件；第九至十二條明確專項資金的使用額度、使用期限、風險處置、使用費用及遵循原則；第十三至十七條明確專項資金的運營主體、運行方式、管理費用及風險準備金制度；第十八至二十三條明確運營主體、貸款銀行、企業(yè)或個人及相關(guān)部門的義務(wù)和責任、違法違規(guī)后果、專項資金的回收方式等內(nèi)容；第二十四條明確制定管理辦法實施細則的責任主體；第二十五條明確管理辦法（2022年修訂版）的有限期限。
管理辦法（2022年修訂版）對原有的二十五條進行了優(yōu)化完善。主要有：一是對中小微企業(yè)的范疇進行明確界定，拓寬服務(wù)主體；二是對第九條“單家企業(yè)單筆專項資金使用額度原則上不超過600萬元、最少不低于30萬元。單筆資金使用時間原則上不超過7個自然日，特殊情況下不超過個14自然日?！闭{(diào)整為：單戶單筆融資專項資金使用額度原則上不超過1000萬元。單筆資金使用時間原則上不超過7個自然日，特殊情況下一般不超過30個自然日。提高操作靈活度；三是差別化調(diào)整使用費率，切實減輕轉(zhuǎn)貸資金使用人的負擔；四是支持同一實控人的不同企業(yè)跨銀行機構(gòu)置換貸款申請使用融資專項資金。結(jié)合實際解決企業(yè)轉(zhuǎn)貸難問題。五是明確管理辦法（2022年修訂版）的有效期限。
三、政策依據(jù)
1.廣東省地方金融監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《廣東省支持中小企業(yè)融資的若干政策措施>的通知》（粵金監(jiān)〔2019〕58號）
2.中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施>的通知》（粵辦發(fā)〔2020〕27號）
3.汕尾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汕尾市支持中小微企業(yè)融資專項資金管理辦法的通知（汕府辦〔2020〕39號）
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