5月18日上午，汕尾市第七屆人民代表大會第五次會議在市區(qū)馬思聰藝術(shù)中心會堂開幕。市委書記、大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席張曉強主持會議并宣布大會開幕。代市長逯峰向大會作政府工作報告。
汕尾市第七屆人民代表大會第五次會議應(yīng)出席代表331名，出席本次全體會議的代表302名，符合法定人數(shù)。
本次會議的執(zhí)行主席張曉強、陳少榮、楊揚、黎明、蔡少華、黃宏偉、李漢流、彭永新、李惠文、謝平和在主席臺前排就座。
市領(lǐng)導李耿堅、李慶新、曹小華、鄔郁敏、余錫群、曾曉佳、葉健德、馬廣馳、林少文、余紅、林軍、陳德忠、李賢謀、劉小靜、呂珠龍、馬智華、何平、邱晉雄、程書航；市中級人民法院代院長陳潤霖、市人民檢察院代檢察長沈丙友；汕尾職業(yè)技術(shù)學院主要負責同志林來平；老同志楊青、施勝章、吳友深、鄭少棉、劉雪真；以及大會主席團其他成員在主席臺就座。
上午9時，大會在莊嚴的中華人民共和國國歌聲中開幕。
逯峰向大會作政府工作報告。報告分為2019年工作回顧、2020年工作安排兩個部分。
逯峰在報告中指出，一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神，落實省委書記李希到汕尾調(diào)研時的講話精神，貫徹省委、省政府工作部署，在市委的堅強領(lǐng)導下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效。一是經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效；二是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；三是城市面貌日新月異；四是鄉(xiāng)村振興全面推進；五是改革創(chuàng)新全面深化；六是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善；七是民生福祉穩(wěn)步增進；八是社會治理不斷加強。
逯峰在報告中指出，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標決勝之年，做好今年工作至關(guān)重要。面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話和重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府各項決策部署，在市委堅強領(lǐng)導下，用好“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+主動監(jiān)測+群眾路線”工作機制，率先在全省推出數(shù)字化智能化疫情防控措施，實現(xiàn)“病例清零、零院感、零死亡、零境外輸入”目標，取得了階段性成效。我們堅持“兩手抓、兩手硬”，出臺“統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展33條”“復(fù)工復(fù)產(chǎn)30條”“暖企12條”等惠企暖企政策，做實“店小二”服務(wù)，落實企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“1+3+X”工作機制，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面恢復(fù)秩序，一季度經(jīng)濟發(fā)展逆勢實現(xiàn)“開門紅”，GDP增長1.9%，是全省唯一正增長的地市，多項主要經(jīng)濟指標增速位居全省前列，為我們做好今年工作打下堅實基礎(chǔ)。
逯峰在報告中指出，縱觀當前形勢，汕尾正迎來前所未有的發(fā)展機遇和政策支持。習近平總書記、黨中央總攬全局、面向未來、運籌帷幄，推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)?！蛾P(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》提出“創(chuàng)新完善、探索推廣深汕特別合作區(qū)管理體制機制”。省委、省政府深情牽掛老區(qū)人民，出臺《關(guān)于進一步推動我省革命老區(qū)和原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的意見》，繼續(xù)安排深圳全面對口幫扶汕尾，把汕尾納入深圳都市圈規(guī)劃。市委站在時代和戰(zhàn)略的高度，審時度勢、精心謀劃、超前布局，發(fā)出“突圍七問”，作出“奮戰(zhàn)三大行動、奮進靚麗明珠”重要部署，為汕尾奮進崛起、“彎道超車”注入了強大動力。面對新形勢、新機遇、新定位、新使命，我們必須扛起歷史責任，把握歷史機遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，敢于逆境奮進、善于化危為機，以更高的站位、更廣的視野、更好的狀態(tài)，一步一個腳印，踏踏實實干好工作，不負時代、不負人民，走出一條革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新路子。
逯峰在報告中提出，今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標，落實省委、省政府“1+1+9”工作部署，在市委的堅強領(lǐng)導下，抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，把握“灣+區(qū)+帶”區(qū)域發(fā)展新機遇，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，努力將疫情影響降到最低，全力“奮戰(zhàn)三大行動、奮進靚麗明珠”，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
逯峰在報告中提出，今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%-6.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%以上；固定資產(chǎn)投資增長14%；社會消費品零售總額增長8%；進出口總額增長3%；一般公共預(yù)算收入增長5%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長8%；居民消費價格漲幅控制在3%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。
逯峰在報告中指出，今年重點要做好以下十方面工作：一是全力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，夯實經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。要發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)，培育新業(yè)態(tài)新增長點，打造高能級產(chǎn)業(yè)平臺，激發(fā)各類市場主體活力。二是全力奮戰(zhàn)“項目雙進”會戰(zhàn)年，增強高質(zhì)量發(fā)展后勁。要加大重點項目投資，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，掀起招商引資新熱潮，加強項目投資保障。三是全力奮戰(zhàn)營商環(huán)境優(yōu)化年，提升發(fā)展競爭力。要加快“數(shù)字政府”建設(shè)，深化營商環(huán)境綜合改革，做實“店小二”服務(wù)。四是全力深化改革擴大開放，持續(xù)增強發(fā)展活力。要突破重點改革攻堅，深化國資國企改革，深化金融改革創(chuàng)新，持續(xù)擴大對外協(xié)作。五是全力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動力。要加強創(chuàng)新載體建設(shè)，實施“高企倍增”計劃，推進科技成果轉(zhuǎn)化，大力開展招才引智。六是全力開展“五城聯(lián)創(chuàng)”行動，提升城市發(fā)展能級。要加快推進中心城區(qū)和縣域發(fā)展，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，舉全市之力推進“聯(lián)創(chuàng)行動”。七是全力推進“三農(nóng)”工作，加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。要建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。八是全力打贏三大攻堅戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會。要堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，堅決打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。九是全力補齊四大民生短板，不斷增進民生福祉。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)，鞏固發(fā)展就業(yè)和社會保障事業(yè)，協(xié)同發(fā)展文化體育廣電事業(yè)。十是全力奮戰(zhàn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年，加快完善共建共治共享社會治理格局。要全面加強基層治理，全面推進平安建設(shè)。
市人大常委會代主任楊揚向大會作市人大常委會工作報告。報告回顧總結(jié)過去一年的主要工作，提出2020年市人大常委會要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神，認真落實省委十二屆八次、九次全會和市委七屆九次、十次全會的部署，在市委的堅強領(lǐng)導下，扎實推進立法、監(jiān)督、代表等各項工作，為“奮戰(zhàn)三大行動、奮進靚麗明珠”，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官提供堅實的法治保障。一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神，在增強制度執(zhí)行力上下功夫；二是加強立法和備案審查工作，在強化法治保障上下功夫；三是加大監(jiān)督工作力度，在推動高質(zhì)量發(fā)展上下功夫；四是優(yōu)化代表履職服務(wù)，在更好發(fā)揮代表作用上下功夫；五是加強對縣鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)的指導，在提升規(guī)范化建設(shè)水平上下功夫。
市中級人民法院代院長陳潤霖向大會作市中級人民法院工作報告。報告回顧總結(jié)2019年全市法院工作，提出2020年全市法院將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，忠實履行維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民群眾安居樂業(yè)的職責任務(wù)，在市委堅強領(lǐng)導下，“奮戰(zhàn)三大行動、奮進靚麗明珠”，全面加強審判執(zhí)行工作，扎實打造過硬法院隊伍，不斷提升司法公信力，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，為把汕尾建設(shè)成為沿海經(jīng)濟帶的靚麗明珠提供更加有力司法服務(wù)和保障。
市人民檢察院代檢察長沈丙友向大會作市人民檢察院工作報告。報告回顧總結(jié)2019年全市檢察工作，提出2020年全市檢察機關(guān)將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，深入推進“紅色細胞”工程，深化“黨建+檢察”工作模式，扎實推動黨建和檢察業(yè)務(wù)深度融合，確保檢察工作正確的政治方向，依照憲法和法律，切實有效履行法律監(jiān)督職責，滿足新時代人民群眾的新期待。
會議書面審查了汕尾市2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2020年計劃草案的報告及2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案；書面審查了汕尾市2019年預(yù)算執(zhí)行情況和2020年預(yù)算草案的報告及2020年預(yù)算草案。會議表決通過了《汕尾市第七屆人民代表大會第五次會議選舉辦法》；表決通過了《汕尾市第七屆人民代表大會第五次會議民生實事項目投票表決辦法》。
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