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市直各有關單位，相關金融機構：
《關于建設汕尾市中小企業(yè)（海洋經濟）金融服務平臺的工作方案》業(yè)經市政府七屆四十一次會議同意，現印發(fā)給你們，請參照貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向我局反映。
汕尾市金融工作局
2019年5月14日
關于建設汕尾市中小企業(yè)（海洋經濟）
金融服務平臺的工作方案
為貫徹落實《中共廣東省委廣東省人民政府關于服務實體經濟防控金融風險深化金融改革的實施意見》（粵發(fā)〔2018〕4號）和《中共廣東省委廣東省人民政府關于構建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局促進全省區(qū)域協調發(fā)展的意見》（粵發(fā)〔2018〕32號）精神，深化我市金融改革創(chuàng)新，加快互聯網與傳統金融的融合發(fā)展，結合我市實際，制定本工作方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大、十九屆三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實省委書記李希到汕尾調研時提出的指示要求，圍繞省提出建設“一市一平臺”特色金融項目的要求，構建我市服務中小微企業(yè)融資的信息平臺，推動我市經濟高質量發(fā)展。
二、基本原則
（一）政府主導運營。汕尾市中小企業(yè)（海洋經濟）金融服務平臺（下稱金融服務平臺）由政府主導，發(fā)揮各職能部門和金融機構引導、推動作用，結合互聯網技術，將有效金融資源和資訊在金融服務平臺進行推廣，引導銀行、保險、證券等金融機構的信息與全市中小微企業(yè)上線融資需求信息相對應，提高中小微企業(yè)融資效率。
（二）服務實體經濟。金融服務平臺旨在為實體經濟服務的原則，面向我市中小微企業(yè)的融資需求和廣大金融消費者消費權益等問題，用最短的時間和最高的效率進行精準快捷的對接，促成企業(yè)融資，突出金融為實體經濟服務。
（三）對接金融機構。運用金融科技手段，通過收集中小微企業(yè)的企業(yè)信息和融資需求，與金融機構現有的金融產品和最新政策互相配對，促進各方信息對稱，進行精準融資匹配，各方通過線上線下對接，節(jié)省銀擔企的時間和成本，解決銀擔企信息不對稱問題。
（四）優(yōu)化金融生態(tài)。加強社會信用體系建設，及時發(fā)布最新金融政策，加大防范非法集資的宣傳力度，提升金融消費者風險防范意識，防止落入非法金融活動騙局。通過大數據風險監(jiān)測模塊，防范區(qū)域性金融風險。
三、實施內容
打造汕尾市中小企業(yè)（海洋經濟）金融服務平臺為主，讓資金出借方直接與資金需求方對接，省去中間環(huán)節(jié)，也讓資金需求方大大降低融資成本，讓更多的中小微企業(yè)享受到快捷便利的服務。金融服務平臺建設包括物理平臺和網絡平臺。
（一）物理平臺。構建一站式金融服務物理平臺——“汕尾市中小企業(yè)（海洋經濟）金融服務中心”，在合理的物理空間內引進轄內政策性銀行、商業(yè)銀行、保險公司、融資擔保機構、小額貸款公司以及金融中介機構等網點柜臺，定期舉行線下對接活動，對接金融機構與企業(yè)。2019年，主要為針對海洋經濟實體特別是海洋漁業(yè)上下游實體的融資對接，以此促進汕尾海洋經濟加快發(fā)展。
（二）網絡平臺。通過專業(yè)的IT公司，配以專業(yè)人員的采集、錄入、鏈接等手段，設立與物理平臺互相對稱、相輔相成的網絡平臺——“汕尾市中小企業(yè)（海洋經濟）金融服務平臺”，通過互聯網建立中小微企業(yè)信息庫，采集有關部門的數據信息，建立銀行金融機構與企業(yè)的對接平臺，收集網絡輿情，方便銀企的融資對接，形成風險監(jiān)測模塊，對企業(yè)進行信用評分與風險分析，形成企業(yè)比較全面的信用信息和客觀的風險指數，銀行等金融機構通過發(fā)布產品與融資條件，解決銀企信息不對稱問題，為平臺中的政府部門、金融機構、中介機構、項目關聯方提供便利的聯系方式和管理手段，并起到構建良好社會信用系統，宣傳和普及金融政策的作用。
四、目標意義
（一）有利于收集本地企業(yè)機構的信息。金融服務平臺屬于政府主導的平臺，具有較強的公信力及號召力，配合一系列線上+線下結合的運營推廣手段，將原有政府性企業(yè)信息資源導入系統，再通過一段時間匯集當地滿足政策扶持目標的企業(yè)登記信息入駐，入駐審核流程實現線上立即處理更新，企業(yè)能即時接收信息登記反饋。在加強地方金融監(jiān)管部門的信息管理能力的同時，還可以進一步收集優(yōu)質企業(yè)數據，完善企業(yè)資料庫。
（二）有利于金融機構融資產品及相關信息的推廣。將金融機構的融資產品及企業(yè)申請流程條件等信息資料導入本平臺或進行相關鏈接，有融資需求的客戶通過互聯網快速對照自身企業(yè)資格，根據目標并結合自身條件與符合條件的金融機構進行精準對接。同時，還可以使金融機構根據客戶需求，開拓適合本地區(qū)相關領域企業(yè)的金融產品。
（三）有利于促進各類金融機構的業(yè)務發(fā)展。在平臺搭建完成后，金融機構通過注冊認證加入平臺，發(fā)布產品，企業(yè)發(fā)布融資需求，系統對相互滿足條件的供需雙方信息進行智能匹配，金融機構可在監(jiān)管授權范圍內查看相關企業(yè)的主體信息和信用等級情況，對企業(yè)的融資需求進行快速甄別和判斷，平臺能夠快速建立簡單透明的溝通渠道。
（四）有利于金融政策的下達及監(jiān)管引導。在平臺吸納了企業(yè)、金融機構并初步運營起來后，平臺將面向社會企業(yè)對象設立投融資知識宣傳、政策文件指引、業(yè)界新聞推薦、商業(yè)管理咨詢等信息展示專區(qū)，規(guī)范和引導本地金融活動有序合法地開展，有助于展示汕尾市金融工作正能量，推進金融工作上新臺階。
（五）有利于規(guī)范金融業(yè)務撮合流程。金融服務平臺對參與投融的雙方通過平臺發(fā)起的業(yè)務行為，應給出完整的業(yè)務流程指引、所需資質清單等要求，讓企業(yè)機構快速識別和充分準備基本材料，快速連接服務機構，再以線下送審補充進件的方式完成融資需求申請。
（六）有利于提高對地方金融風險的防范能力。隨著移動互聯網的發(fā)展，全國各地的民間金融亂象叢生，隨著《互聯網金融風險專項整治工作實施方案》的發(fā)布，地方金融工作部門在監(jiān)管和組織地方金融活動時，也應依照方案精神的指示要求，防范地方金融風險。利用信息化手段促進管理本地金融行為，將使監(jiān)管信息更加便于收集分析，監(jiān)管效能預期得到明顯的提升。
五、工作保障
（一）加強領導。在市政府領導下，部門各司其職，機構緊密配合，形成合力，共同推進金融服務平臺建設。隨著各縣市區(qū)機構改革后，金融工作部門不斷健全和完善，縱橫結合的工作格局能夠保證金融服務平臺的長期可持續(xù)有效率的運行。
（二）專業(yè)維護。金融服務平臺的開發(fā)將由有資質有經驗的網絡平臺公司負責，平臺開發(fā)費用還包括聘請2名有金融知識的軟件開發(fā)人員進行2年時間的維護運營，包括對數據的采集、錄入，保障平臺的正常運營，解決數據更新、外網鏈接、網絡卡頓等技術性問題。同時與軟件開發(fā)商簽訂在兩年期滿后定期進行咨詢和解決技術性問題的協議。
（三）宣傳推廣。金融服務平臺作為市金融工作局主導平臺，在平臺完成開發(fā)并正式上線后，為快速擴大知名度和影響力，讓更多的中小微企業(yè)能夠更快更好的進行融資對接，需要有強大且精準的宣傳渠道，以便于讓企業(yè)用戶可以了解到平臺，并且積極入駐。平臺將與知名大平臺如騰訊大粵網合作，在微信朋友圈、騰訊網、PC端頁面、新聞客戶端等進行推廣，并樹立平臺形象，拓展平臺知名度。
公開方式：主動公開
附件：
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