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汕金函〔2020〕25號
市直相關(guān)部門，各金融機(jī)構(gòu)：
為全面貫徹落實《汕尾市人民政府關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)的若干政策意見》（汕府〔2020〕8號），加大金融支持力度，支持我市中小微企業(yè)共渡難關(guān)，提振企業(yè)發(fā)展信心，特制定《汕尾市金融局 人行汕尾中支 汕尾銀保監(jiān)分局貫徹落實〈汕尾市人民政府關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)的若干政策意見〉的實施方案》，現(xiàn)將該實施方案印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
汕尾市金融工作局 人民銀行汕尾市中心支行 汕尾銀保監(jiān)分局
2020年2月11日
汕尾市金融局 人行汕尾中支 汕尾銀保監(jiān)分局貫徹落實《汕尾市人民政府關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)的若干政策意見》的實施細(xì)則
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實《汕尾市人民政府關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)的若干政策意見》的決策部署，支持我市中小微企業(yè)積極應(yīng)對疫情帶來的困難，市金融局、人行汕尾中支、汕尾銀保監(jiān)分局結(jié)合工作職責(zé)和轄區(qū)實際情況，就疫情期間金融服務(wù)支持方面研究制定如下實施細(xì)則。
一、支持對象
汕尾受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情直接影響，因還貸、融資等金融服務(wù)遇到困難的中小微企業(yè)。
二、適用期限
本實施細(xì)則的適用期限與《汕尾市人民政府關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)的若干政策意見》一致。
三、具體實施方案
（一）保障疫情期間企業(yè)信貸穩(wěn)定
1、各銀行機(jī)構(gòu)對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時受困的企業(yè)，不得抽貸、斷貸、壓貸。各銀行機(jī)構(gòu)要確保2020年中小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額，轄內(nèi)五家大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速高于20%。對于受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)的企業(yè)以及有發(fā)展前景但經(jīng)營受疫情影響暫時受困的企業(yè)，主動對接，提前采取措施，通過完善續(xù)貸政策安排，及時給予流動資金補(bǔ)充，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。對受疫情影響嚴(yán)重、還款出現(xiàn)暫時困難的企業(yè)，特別是小微及民營企業(yè)，采取展期續(xù)貸、調(diào)整還款計劃、延期還貸、借新還舊或無還本續(xù)貸、適當(dāng)增加信用貸款及中長期貸款等方式緩解企業(yè)經(jīng)營壓力，幫助企業(yè)順利渡過難關(guān)。對受疫情影響暫時失去收入來源的企業(yè)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)靈活調(diào)整信貸還款安排，合理延后還款期限，可依調(diào)整后的還款安排，報送信用記錄，并做好逾期等不良信息報送前的核實與告知工作。
2、調(diào)整信貸政策，加大疫情防控相關(guān)領(lǐng)域信貸支持力度。各銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)及時調(diào)整疫情防控相關(guān)行業(yè)及企業(yè)信貸政策，將疫情防控相關(guān)企業(yè)列入優(yōu)先支持類企業(yè)，安排專項信貸額度，簡化信貸審批流程，確保相關(guān)貸款快速投放；設(shè)置專項貼現(xiàn)額度用于滿足疫情防控企業(yè)融資需求，并確保貼現(xiàn)資金于當(dāng)日到賬，有效解決相關(guān)企業(yè)流動性資金需求。
3、建立信貸全流程綠色通道，確保疫情防控領(lǐng)域貸款投放時效。各銀行機(jī)構(gòu)對涉及疫情防控相關(guān)企業(yè)開辟信貸準(zhǔn)入、信貸審批、信貸投放三個綠色通道，實行優(yōu)化審查審批流程，簡化授信申報材料，配置專人、特事特辦，提高服務(wù)效率，3個工作日內(nèi)完成放款。開辟信貸投放綠色通道，對于已審批用于防疫、控疫貸款貸時核準(zhǔn)，若由于客觀原因貸款前提條件無法落實的，采取先放款，后完善前提條件的方式確保信貸投放效率。對企業(yè)的貸款需求，按照特事特辦、急事急辦原則，提供優(yōu)質(zhì)高效綜合金融服務(wù)。
4、保持穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，加大流動性供給。加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，保持流動性合理充裕，促進(jìn)信貸規(guī)模合理增長。加強(qiáng)貨幣政策宣傳引導(dǎo)，鼓勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將存款準(zhǔn)備金率降低所釋放的資金用于中小微企業(yè)，切實加大對受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情直接影響的中小微企業(yè)支持力度，共渡難關(guān)。靈活運(yùn)用貨幣政策工具加大流動性供給，綜合運(yùn)用信貸支持再貸款等貨幣政策工具，滿足金融機(jī)構(gòu)支持受疫情影響企業(yè)生產(chǎn)的流動性需求。
（二）降低企業(yè)融資成本
1、實行利率及費(fèi)率優(yōu)惠政策，降低疫情防控領(lǐng)域融資成本。各銀行機(jī)構(gòu)對于疫情防控相關(guān)領(lǐng)域的貸款，給予專項利率優(yōu)惠政策。各大型商業(yè)銀行通過壓降成本費(fèi)率，積極爭取上級的降息支持，加大對中小微企業(yè)的支持力度，確保2020年企業(yè)融資成本不高于2019年同期；轄內(nèi)四家農(nóng)村商業(yè)銀行在執(zhí)行同類貸款利率水平的基礎(chǔ)上下浮10%以上。各銀行機(jī)構(gòu)對于疫情防控相關(guān)企業(yè)開立銀行承兌匯票免收手續(xù)費(fèi)，對于疫情防控相關(guān)企業(yè)貼現(xiàn)給予價格優(yōu)惠，對于疫情防控相關(guān)企業(yè)的新增貸款在LPR（貸款市場報價利率）加點(diǎn)基礎(chǔ)上適當(dāng)下調(diào)一定比例，切實降低融資成本。
2、減免資金劃付手續(xù)費(fèi)，降低疫情防控領(lǐng)域金融成本。各銀行機(jī)構(gòu)針對疫情防治工作金融需求，安排專人負(fù)責(zé)柜臺資金匯劃，對單位和個人在抗擊疫情期間通過大額支付系統(tǒng)處理的向湖北等疫區(qū)相關(guān)賬戶捐款或匯劃防疫專用款項的業(yè)務(wù)給予優(yōu)先辦理，采取支持單筆大額資金匯劃免除手續(xù)費(fèi)等手段，全力確保防疫資金、公益資金及社會捐款資金及時劃撥到位，降低疫情防控金融成本。
3、做好受疫情影響企業(yè)金融紓困工作，支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。各銀行機(jī)構(gòu)和小額貸款公司通過合理降低利率，減免逾期利息等措施，對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)企業(yè)給予金融支持。對疫情防控期間中小微企業(yè)的新增貸款（含小額貸款公司新增貸款），通過粵財普惠金融（汕尾）融資擔(dān)保有限公司增信擔(dān)保的，擔(dān)保費(fèi)給予降低0.5%（降至1%），所負(fù)擔(dān)的擔(dān)保費(fèi)用由市財政給予全額補(bǔ)助，幫助企業(yè)降低融資成本；對受疫情影響較為直接明顯的中小微企業(yè)（除房地產(chǎn)、從事高風(fēng)險等行業(yè)），在疫情防控期間新增貸款（含展期、續(xù)期）按不高于3個月貸款實際利息的50%給予貼息，單家企業(yè)貼息總額最高為20萬元。
（三）發(fā)揮地方性和政策性金融機(jī)構(gòu)作用
1、設(shè)立地方性銀行防疫專項資金。轄內(nèi)四家農(nóng)村商業(yè)銀行合計安排不少于2億元額度的防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情專項貸款，支持受疫情影響企業(yè)，利率在同類貸款利率水平上下浮10%以上，適當(dāng)增加中長期貸款投放，減輕企業(yè)短期還款壓力。
2、全力發(fā)揮政策性銀行優(yōu)勢。農(nóng)發(fā)行應(yīng)發(fā)揮政策性優(yōu)勢，建立《汕尾轄區(qū)特殊產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)清單》，逐一對接相關(guān)企業(yè)，迅速了解企業(yè)疫情期間資金需求，把保證糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品及防護(hù)服、口罩等特殊防護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資金供應(yīng)工作作為重中之重，為保供穩(wěn)價提供資金支持；對疫情防控及重要農(nóng)產(chǎn)品購銷儲有關(guān)企業(yè)申請貸款資金，按照特事特辦、急事急辦原則，切實提高業(yè)務(wù)辦理效率。轄內(nèi)各保險機(jī)構(gòu)要主動加強(qiáng)與相關(guān)政府部門的溝通，大力支持出口外貿(mào)中小企業(yè)投保出口貿(mào)易信用保險和關(guān)稅保證保險，并確保費(fèi)率水平低于去年同期，應(yīng)對疫情帶來的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。支持與國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、進(jìn)出口信用保險公司等加大服務(wù)對接力度，全力滿足疫情防控融資需求。同時，爭取人民銀行再貸款支持。
3、地方性銀行擴(kuò)大無還本續(xù)貸覆蓋面，緩解企業(yè)續(xù)貸壓力。疫情防控期間，轄內(nèi)四家農(nóng)村商業(yè)銀行將無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)擴(kuò)大至全部小微企業(yè)的流動資金貸款，暫時不作單戶1000萬元金額限制。對符合無還本續(xù)貸要求的金額1000萬元以上小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流動資金貸款(非投向房地產(chǎn)、高風(fēng)險行業(yè))，經(jīng)審批同意后參照系統(tǒng)的處理方式進(jìn)行無還本續(xù)貸操作。
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1、各部門機(jī)構(gòu)強(qiáng)化金融服務(wù)。市金融局、人民銀行、銀保監(jiān)將聯(lián)合各銀行保險機(jī)構(gòu)加強(qiáng)專項金融服務(wù)，主動加強(qiáng)與因受疫情影響的企業(yè)進(jìn)行對接，持續(xù)開展“訪百萬企業(yè)助實體經(jīng)濟(jì)”專項行動，組織金融機(jī)構(gòu)通過走訪、電話、微信、銀行手機(jī)APP線上顧問、遠(yuǎn)程服務(wù)等形式，對中小微、無貸企業(yè)以及受疫情影響的企業(yè)進(jìn)行專項服務(wù)，了解企業(yè)受疫情影響情況及金融服務(wù)需求，通過表內(nèi)外一攬子金融產(chǎn)品提供多元化金融支持，定制綜合金融服務(wù)方案，提供及時、有效的金融服務(wù)，積極滿足相關(guān)企業(yè)合理融資需求。
2、發(fā)展線上信貸業(yè)務(wù)，強(qiáng)化疫情防控金融支持。充分發(fā)揮“粵信融”平臺線上融資服務(wù)功能，提升融資對接效率。各銀行機(jī)構(gòu)積極主動引導(dǎo)疫情防控相關(guān)企業(yè)通過粵信融“抗疫貸款”功能模塊線上申請信貸，加快抗疫貸款需求的線上審批；充分利用好“粵信融”平臺，加強(qiáng)與受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情直接影響、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小微企業(yè)以及受疫情影響較大行業(yè)的融資對接，加大信貸支持力度。
3、鼓勵保險機(jī)構(gòu)適當(dāng)擴(kuò)展保險責(zé)任。支持將意外險、疾病險特別是中小企業(yè)為員工購買的團(tuán)體保險等產(chǎn)品的保險責(zé)任范圍擴(kuò)展至新型冠狀病毒感染肺炎等，并針對新型冠狀病毒感染肺炎客戶取消等待期（觀察期）、免賠額、定點(diǎn)醫(yī)院等限制。開辟理賠綠色通道，對受疫情影響出險的客戶優(yōu)先處理，切實做到應(yīng)賠盡賠、能賠快賠，為出現(xiàn)客戶提供及時的資金支持。鼓勵保險機(jī)構(gòu)履行社會責(zé)任，加大普惠保險產(chǎn)品宣傳力度，為企業(yè)員工贈送免費(fèi)保險，給企業(yè)員工保駕護(hù)航，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
4、落實信用信息報送工作，切實保障企業(yè)征信相關(guān)權(quán)益。對受疫情影響暫時失去收入來源的企業(yè)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)靈活調(diào)整信貸還款安排，合理延后還款期限，可依調(diào)整后的還款安排，報送信用記錄，并做好逾期等不良信息報送前的核實與告知工作。對于因疫情防控出現(xiàn)征信不良記錄而提出異議和投訴的，要核實處理，妥善化解糾紛。
四、成立專項服務(wù)隊
市金融局、人民銀行、銀保監(jiān)聯(lián)合成立“應(yīng)對疫情支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)” 金融專項服務(wù)小組，貫徹落實《汕尾市人民政府關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)的若干政策意見》的有關(guān)要求。市金融局負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)，人行負(fù)責(zé)貨幣政策傳導(dǎo)及利率引導(dǎo)、征信協(xié)調(diào)服務(wù)，銀保監(jiān)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好金融服務(wù)工作。各商業(yè)銀行指定專項信貸服務(wù)部門、專人負(fù)責(zé)并公布電話及業(yè)務(wù)操作流程，落實細(xì)則要求。
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