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各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)部門，各金融機構(gòu)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《汕尾市金融支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如遇到問題，請逕向市金融局、人民銀行汕尾中支、汕尾銀保監(jiān)分局反映。
汕尾市金融工作局 人民銀行汕尾市中心支行 汕尾銀保監(jiān)分局
2020年2月28日
汕尾市金融支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，落實市委的工作要求，圍繞“穩(wěn)企業(yè)”目標，努力當好“店小二”，進一步強化金融支持和服務(wù)保障，全力推進疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，細化落實《汕尾市政府服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)三十條》規(guī)定，減輕疫情對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的影響，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的金融支持，特制定如下措施。
一、精準把握疫情防控金融服務(wù)的重點對象
（一）建立重點保障企業(yè)清單制度。收集、梳理疫情防控重點保障企業(yè)清單，主要包括“四上”企業(yè)及重點項目，建立企業(yè)貸款需求數(shù)據(jù)庫，實施信息每天動態(tài)管理，并與金融機構(gòu)實現(xiàn)信息共享，確保及時為企業(yè)提供強有力金融支持。此項工作2月底前完成。（責(zé)任單位：市金融局、人民銀行汕尾中支、汕尾銀保監(jiān)分局）
（二）建立受疫情影響較大的企業(yè)清單制度。收集、梳理受疫情影響較大的企業(yè)清單，全面快速摸查受疫情影響情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況和金融需求。清單包括與疫情防控相關(guān)的三必需（疫情防控必需、保障城鄉(xiāng)運行必需、群眾生活必需）行業(yè)的企業(yè)特別是中小企業(yè)，受疫情影響較大行業(yè)（批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)）的中小企業(yè)，受延遲復(fù)工影響的中小企業(yè)，以及受疫情影響暫時失去收入來源的個體工商戶。各駐企指導(dǎo)員要堅持“一對一”服務(wù)，密切跟蹤企業(yè)生產(chǎn)動態(tài)和資金需求情況，第一時間向金融部門提供信息，反饋受疫情影響較大企業(yè)需求。此工作2月底前完成。（責(zé)任單位：市金融局、人民銀行汕尾中支、汕尾銀保監(jiān)分局）
二、推動金融機構(gòu)積極履行服務(wù)功能和社會責(zé)任
（三）開展百名行長“助企”專項行動。組織轄區(qū)金融機構(gòu)行長（主任）開展對企業(yè)走訪行動，做好線上線下融資對接，確?！皟蓮埱鍐巍逼髽I(yè)走訪全覆蓋，調(diào)查了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和融資需求情況，向企業(yè)宣講金融支持政策，加強對前期已對接企業(yè)、特別是“無貸戶”的“回頭看”，對前期反映無融資需求、疫情后新產(chǎn)生的融資需求要及時收集響應(yīng)，通過遠程服務(wù)的方式及時予以融資對接、支持。此項工作于2月底前完成。（責(zé)任單位：各銀行機構(gòu)、汕尾銀保監(jiān)分局、人民銀行汕尾中支、市金融局）
（四）全力支持企業(yè)信貸紓困。建立信貸預(yù)警機制，銀行機構(gòu)將到期貸款企業(yè)提前兩周報市金融局，對融資有問題的企業(yè)提前反饋。對受疫情影響嚴重、還款出現(xiàn)困難企業(yè)，銀行機構(gòu)針對性制定“一企一策”，開通綠色通道，指導(dǎo)企業(yè)按業(yè)務(wù)指引辦理展期續(xù)貸、調(diào)整還款計劃、延期還貸、借新還舊或無還本續(xù)貸等業(yè)務(wù)（指引參見附件1、附件2），特別是對受疫情影響、有發(fā)展前景但暫時受困企業(yè)，不得抽貸、斷貸、壓貸，全力幫助企業(yè)共渡難關(guān)。（責(zé)任單位：人民銀行汕尾中支、汕尾銀保監(jiān)分局）
（五）加強企業(yè)融資業(yè)務(wù)指導(dǎo)推廣。召開金融政策窗口指導(dǎo)會，指導(dǎo)金融機構(gòu)落實落細企業(yè)融資需求，提供專項金融產(chǎn)品服務(wù)。（責(zé)任單位：市金融局、人民銀行汕尾中支、汕尾銀保監(jiān)分局）
（六）充分發(fā)揮保險保障功能。對受疫情影響較大的中小微企業(yè)，保險公司給予免費順延1至4個月保險期限；對防疫物資進口企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)就進口防疫物資或相關(guān)生產(chǎn)資料投保關(guān)稅保證險的，在原基準費率基礎(chǔ)上給予8折優(yōu)惠；對于人數(shù)在百人以下的企業(yè)，如新投保雇主責(zé)任險、公眾責(zé)任險等業(yè)務(wù)，在原費率執(zhí)行基礎(chǔ)上可給予9折以下的優(yōu)惠。（責(zé)任單位：市金融局、汕尾銀保監(jiān)分局）
三、著力落實疫情防控金融支持措施
（七）降低貸款利率。各國有商業(yè)銀行壓降成本費率，爭取上級降息支持，確保2020年企業(yè)融資成本不高于2019年同期。轄內(nèi)四家農(nóng)村商業(yè)銀行在執(zhí)行同類貸款利率水平的基礎(chǔ)上下浮10%以上。鼓勵非銀行金融機構(gòu)積極參與我市疫情防控期間幫扶企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，對疫情防控期間新增貸款利率不高于2019年同期，參照農(nóng)村商業(yè)銀行在執(zhí)行同類貸款利率水平的基礎(chǔ)上下浮10%以上。轄內(nèi)四家農(nóng)村商業(yè)銀行合計安排不少于2億元額度的防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情專項貸款，支持受疫情影響企業(yè)，利率在同類貸款利率水平上下浮10%以上，適當增加中長期貸款投放，減輕企業(yè)短期還款壓力。（責(zé)任單位：市金融局、人民銀行汕尾中支、汕尾銀保監(jiān)分局）
（八）落實人民銀行專項再貸款政策。人民銀行汕尾中支負責(zé)指定專人聯(lián)系專項再貸款名單企業(yè)，并協(xié)調(diào)與銀行對接，對有融資需求、符合條件的企業(yè)要在兩天內(nèi)完成貸款發(fā)放。各銀行機構(gòu)要積極通過上級行申請人民銀行專項再貸款，主動對接全國性重點企業(yè)、省重點企業(yè)名單內(nèi)的企業(yè)融資需求（責(zé)任單位：人民銀行汕尾中支）
（九）優(yōu)化疫情防控金融服務(wù)。收集銀行機構(gòu)綠色通道、便捷化渠道、特事特辦機制以及“抗疫貸”等金融產(chǎn)品與服務(wù)，及時向社會公開。對于企業(yè)通過“粵商通”企業(yè)訴求響應(yīng)平臺的提出的融資需求，48小時內(nèi)對企業(yè)融資需求做出回應(yīng)，并協(xié)調(diào)銀行對接。各銀行機構(gòu)積極主動引導(dǎo)疫情防控相關(guān)企業(yè)通過人民銀行“粵信融”中的“抗疫貸款”功能模塊線上申請信貸，加快抗疫貸款需求的線上審批。制定金融政策宣傳手冊，協(xié)調(diào)駐企指導(dǎo)員向上述名單外的企業(yè)宣講金融政策，反饋融資需求，并協(xié)調(diào)銀行對接。（責(zé)任單位：市金融局）
（十）提升外匯管理服務(wù)。制定《疫情防控期間外匯業(yè)務(wù)指南》和《外匯服務(wù)工作的應(yīng)對方案》，建立重點服務(wù)外貿(mào)企業(yè)名單、專人專崗聯(lián)系制度、綠色通道和支持疫情防控特事特辦業(yè)務(wù)臺賬。通過電話、微信、郵件等方式宣講外匯政策和跨境貿(mào)易投資便利化新措施。2月底由外匯指定銀行與重點服務(wù)外貿(mào)企業(yè)名單中的企業(yè)對接。（責(zé)任單位：人民銀行汕尾中支）
四、加強資金和政策保障
（十一）加大財政支持力度。市財政安排不少于2000萬元用于擔保費補貼和貸款貼息。對疫情防控期間中小微企業(yè)的新增貸款（含小額貸款公司新增貸款），通過粵財普惠金融（汕尾）融資擔保有限公司增信擔保的，擔保費給予降低0.5%（降至1%），所負擔的擔保費用由市財政給予全額補助，幫助企業(yè)降低融資成本。對受疫情影響較為直接明顯的中小微企業(yè)（除房地產(chǎn)、從事高風(fēng)險等行業(yè)），在疫情防控期間新增貸款（含展期、續(xù)期）按不高于3個月貸款實際利息的50%給予貼息，單家企業(yè)貼息總額最高為20萬元。（責(zé)任單位：市金融局、市財政局）
（十二）保障企業(yè)征信權(quán)益。制定《征信服務(wù)指引》（參見附件3），明確銀行機構(gòu)調(diào)整受疫情影響的逾期信息報送、不良信息和征信異議處理等操作流程和具體辦理方式，指導(dǎo)銀行機構(gòu)做好受疫情影響的逾期信息報送調(diào)整和不良信息妥善處理等。對受疫情影響暫時失去收入來源的企業(yè)，人民銀行汕尾中支指定專人負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)銀行機構(gòu)靈活調(diào)整信貸還款安排，并依調(diào)整后的還款安排，報送信用記錄。建立涉疫情異議工作快速響應(yīng)機制，安排專線（0660-3200746）負責(zé)處理因疫情防控出現(xiàn)征信不良記錄而提出異議和投訴工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)銀行機構(gòu)核實異議和投訴情況，妥善處理征信異議和投訴。（責(zé)任單位：人民銀行汕尾中支）
（十三）壓實金融機構(gòu)主體責(zé)任。各銀行機構(gòu)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，強化監(jiān)督考核，確保各項支持措施落到實處，取得實效。各銀行機構(gòu)要加強信息數(shù)據(jù)報送，及時向監(jiān)管部門報送對支持全國性重點企業(yè)、省重點企業(yè)、重點保障企業(yè)、規(guī)上企業(yè)、重點項目等貸款金額、利率、期限等情況。（責(zé)任單位：市金融局）
（十四）適當調(diào)整考核標準。對大力支持防控疫情的金融機構(gòu)，政府給予政策性扶持和財政性存款傾斜。提高不良貸款容忍度，落實盡職免責(zé)，支持其在疫情防控中發(fā)揮更大作用。（責(zé)任單位：汕尾銀保監(jiān)分局）
（十五）加強監(jiān)管督導(dǎo)檢查。加強督導(dǎo)檢查，對堅決落實支持疫情防控和實體經(jīng)濟工作措施的銀行機構(gòu)予以適當激勵，對落實不力的，嚴肅追究有關(guān)單位及相關(guān)人員責(zé)任。疫情防控期間各金融機構(gòu)每周上報本單位、中小微企業(yè)貸款余額、發(fā)放額、防疫金融專項支持、續(xù)貸金額等數(shù)據(jù)。市金融局對各銀行保險機構(gòu)應(yīng)對新冠肺炎疫情支持民營企業(yè)發(fā)展的金融政策執(zhí)行情況每周日下午17點前報市政府辦公室。（責(zé)任單位:市金融局、人民銀行汕尾中支、汕尾銀保監(jiān)分局）
本若干措施適用期間與《汕尾市人民政府關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)的若干政策意見》一致，暫定為三個月。
附件：1.企業(yè)操作指引.docx
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