陽春三月,海陸豐大地一片生機(jī)勃勃。從汕尾地圖上看,尤為亮眼的是位于東北方向的陸河南萬紅錐林省級自然保護(hù)區(qū)里的一片深綠色,而海豐鳥類省級自然保護(hù)區(qū)、海豐蓮花山森林康養(yǎng)基地猶如兩顆綠寶石鑲嵌在西南部的版圖上,海豐南門村、陸豐坪石村、陸河共光村等國家森林鄉(xiāng)村則恰似星星點綴著綿延的綠色環(huán)繞帶。放眼蒼穹是醉人的“汕尾藍(lán)”,俯瞰大地是怡人的“生態(tài)綠”,滿目蔥蘢的汕尾卷軸已徐徐展開,每個角落都可能有“綠鏡”驚喜在等你。
“綠鏡”驚喜,源于我市牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,擦亮生態(tài)底色,奮力書寫高質(zhì)量發(fā)展“綠美答卷”的生動實踐。
近年來,我市不斷加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、堅持綠色發(fā)展,深入推進(jìn)綠美汕尾建設(shè),取得了良好成效。據(jù)悉,汕尾現(xiàn)有林地面積347.55萬畝,森林面積324.00萬畝,森林覆蓋率49.00%。這意味著,在汕尾4865.05平方公里的土地上,有近一半的土地被綠色所覆蓋。還有一組數(shù)據(jù)佐證:據(jù)調(diào)查,全市共有野生植物約182科670屬1242種,其中國家一級重點保護(hù)1種,二級11種。這表明,我市生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,生物多樣性十分豐富,珍稀動植物種類繁多。
黨的二十大報告提出,推動綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生。去年底,省委十三屆二次全會部署實施綠美生態(tài)建設(shè)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展被賦予更大的責(zé)任與更多的期望,綠美汕尾林業(yè)產(chǎn)業(yè)推介會的召開也因此更值得期待。
基礎(chǔ)雄厚 林業(yè)優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展勝勢
黨的二十大報告指出,中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
作為粵東片區(qū)唯一一個被生態(tài)環(huán)境部命名為國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的地級市,汕尾如何推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢,走出新時代綠水青山就是金山銀山的汕尾路徑?
對此,市委、市政府作出決策部署、迅速行動:在省委全會召開后第一時間啟動綠美生態(tài)建設(shè),并通過加快實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,在高水平保護(hù)生態(tài)中謀劃推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,打造人與自然和諧共生的綠美汕尾樣板。
汕尾這里擁有豐厚的林業(yè)家底。
海豐縣公平鎮(zhèn)西坑雄鷹生態(tài)茶園的工人們正在采茶,該茶園生產(chǎn)的“西坑一號”綠茶在“中國首屆斗茶大賽”中榮獲金獎。 汕尾日報記者 陳偉源 攝
綠美資源豐富、稟賦突出
紅色汕尾,山青水綠,碧海藍(lán)天,是無數(shù)人的“詩和遠(yuǎn)方”。提到汕尾,除了碧海銀灘,相信大家的腦海里都會浮現(xiàn)出很多美麗的風(fēng)景。
這里是“綠色王國”,擁有全國面積最大的紅錐林天然次生林和國家紅錐林采種基地,全省唯一以土沉香命名的土沉香縣級自然保護(hù)區(qū),1.8萬畝省內(nèi)最大規(guī)模的華潤楠群落;
這里是“森林秘境”,擁有大湖鳥島國際重要濕地、海豐蓮花山森林公園等豐富的森林和濕地資源,為野生動物提供了良好的棲息環(huán)境,黑臉琵鷺、東方白鸛、彩鸛、白琵鷺等珍稀鳥類頻繁來“做客”;
這里是“生態(tài)天堂”,全域河流水質(zhì)達(dá)到Ⅱ級以上,空氣質(zhì)量長期名列全省前茅,被譽(yù)為中國青梅之鄉(xiāng)、中國水鳥之鄉(xiāng)、中國生態(tài)養(yǎng)老之鄉(xiāng)。
成群的白鷺在海豐聯(lián)安濕地聚集,給汕尾“中國水鳥之鄉(xiāng)”增添了一份靈動。 汕尾日報通訊員吳佳俊攝
色彩斑斕猶如童話小鎮(zhèn),水清沙白時見飛鳥徘徊,金廂銀灘,是位于陸豐市鄉(xiāng)村振興濱海走廊風(fēng)貌提升示范帶上的景觀節(jié)點。 汕尾日報記者施辰亮攝
林業(yè)基礎(chǔ)堅實、條件優(yōu)越
汕尾位于珠江三角洲東岸,與臺灣省一水之隔。
這里交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá),當(dāng)前正著手打造航空、海運、陸路的立體交通體系,廈深鐵路、甬莞高速、天汕高速、沈海高速貫通全境,時速350公里的廣汕高鐵將于今年建成通車,深汕高鐵已動工建設(shè),興汕高速、國道228線、235線等交通大通道讓市城區(qū)、海豐、陸豐、陸河實現(xiàn)同城化發(fā)展。
這里經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,2020至2022年三年經(jīng)濟(jì)平均增速6.2%、位居全省第1位。2022年汕尾地區(qū)生產(chǎn)總值為1322.02億元,同比增長1.5%。經(jīng)濟(jì)總量在全省地級以上市排名躍進(jìn)第17位,實現(xiàn)新突破。2023年2月連續(xù)召開兩場大會,中國(汕尾)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大會共有20個投資項目簽約,投資總額為604.35億元,其中投資額超10億元的項目15個,超20億元的項目10個,超50億元的項目7個;汕尾國際康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會共有15個投資項目簽約,總投資額達(dá)123.7億元。
這里林業(yè)發(fā)展成效斐然,汕尾市榮獲“中國最具投資價值旅游城市”“中國現(xiàn)代旅游新地標(biāo)”“廣東省文明城市”“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”等稱號,陸河縣南萬鎮(zhèn)被廣東省林業(yè)局評為“森林小鎮(zhèn)”,海豐縣南門村、陸豐市坪石村、陸河縣共光村等12個村被國家林草局評為“森林鄉(xiāng)村”。
……
這些是汕尾林業(yè)家底的一角,也是汕尾高質(zhì)量發(fā)展長卷中的幾筆,其背后更是汕尾對綠水青山就是金山銀山理念的執(zhí)著堅守。相信隨著“綠美汕尾生態(tài)建設(shè)”示范工程的深入推進(jìn),汕尾林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景和潛力必將越來越大、越來越強(qiáng)。
陸豐市河?xùn)|鎮(zhèn)青山村有湖有山,風(fēng)景秀麗,當(dāng)?shù)啬赣H河——螺河環(huán)村而過,是陸豐市“山水畫廊”景觀示范帶的起點。 汕尾日報記者 陳茂辛 攝
產(chǎn)業(yè)蓬勃 綠美本底就是發(fā)力空間
萬東村是陸河縣南萬鎮(zhèn)“空心村”中的一個,從曾經(jīng)“窮得只剩水和空氣”的省定貧困村,搖身變成如今“節(jié)假日一房難求”的民宿文化村,這得益于當(dāng)?shù)卦卩l(xiāng)村振興進(jìn)程中開發(fā)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的探索。該村依托當(dāng)?shù)靥赜械募t錐樹資源稟賦,巧妙地在樹上“建起”生態(tài)木屋,在樹下種起金線蓮、雷公根等中草藥,將森林資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,走出了一條綠色增收之路。
近年來,我市大力實施造林綠化和林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè),推動綠化美化鄉(xiāng)村建設(shè),夯實生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ),大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興林業(yè)行動、扶持發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、發(fā)展青梅、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè),積極推廣“珍貴樹種+”“林業(yè)碳匯+”“森林康養(yǎng)+”等新模式,切實提高森林經(jīng)營的附加值和含金量,以良好的生態(tài)環(huán)境和自然稟賦促進(jìn)全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷取得新進(jìn)步,生態(tài)文明制度體系初步形成。
據(jù)統(tǒng)計,全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為 82.14億元,其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值20.63億元,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值46.24億元,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值15.27億元。全市林下種植、養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到22.5萬畝,總產(chǎn)值達(dá)2億元以上。
打生態(tài)牌,走綠色路
這是汕尾一以貫之的發(fā)展思路。上個月,我市發(fā)布2023年第1號總林長令《關(guān)于迅速掀起綠美汕尾生態(tài)建設(shè)熱潮的令》,創(chuàng)新提出了“一張綠美地圖+八大行動+N個重點項目”的“1+8+N”工作舉措,大力實施綠美富民產(chǎn)業(yè)培育提升行動,重點培育提升“特色林業(yè)”“現(xiàn)代林業(yè)”“品牌林業(yè)”“康養(yǎng)休閑林業(yè)”等四大綠美富民產(chǎn)業(yè)和大力開展“示范基地建設(shè)”工程,加快打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的通道,為汕尾高質(zhì)量發(fā)展提供有力的生態(tài)支撐。
重點培育特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)
大力培育發(fā)展省級以上林下經(jīng)濟(jì)示范基地,重點推動油茶、竹子、中藥材、花卉苗木、經(jīng)濟(jì)林果等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展荔枝、楊桃、青梅、油柑等汕尾特色林果產(chǎn)業(yè),打造種植、精深加工和旅游相融合的林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。發(fā)展林藥、林菌和林蜂等林下特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。支持各地建設(shè)“森林百草園”。
重點培育現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)
引進(jìn)一批省內(nèi)外花苗木、景觀綠化龍頭帶動企業(yè),加大對本地企業(yè)的培育和支持力度。支持林業(yè)保障性苗圃基地和苗木生產(chǎn)基地建設(shè)。推行“龍頭企業(yè)+合作組織+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化運作模式。支持陸河縣探索完善GEP核算及應(yīng)用體系,推動林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn),把綠美汕尾生態(tài)建設(shè)延伸到金融環(huán)節(jié)。
重點培育品牌林業(yè)產(chǎn)業(yè)
集中力量培育“陸河青梅”“華僑油柑”“蓮花山茶葉”等具有汕尾特色、市場競爭力強(qiáng)、認(rèn)同度高的汕尾林業(yè)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌、著名品牌。建立“汕林+”特色品牌管理體系,創(chuàng)新產(chǎn)銷對接。搭建優(yōu)質(zhì)林特產(chǎn)品線上線下展示平臺。探索“一場一策”推進(jìn)國有林場經(jīng)營機(jī)制改革。
重點培育康養(yǎng)休閑林業(yè)產(chǎn)業(yè)
大力發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)。積極探索和鼓勵黃羌林場、吉溪林場等具備條件的國有林場建設(shè)成為森林公園、森林康養(yǎng)基地等?;罨秘S富的森林、濕地、海洋等自然資源和海陸豐革命老區(qū)歷史人文資源,打造汕尾自然教育特色品牌。規(guī)劃打造紅海灣、金町灣、蓮花山、金廂等10處康養(yǎng)勝地。
大力開展“示范基地建設(shè)”工程
大力發(fā)動在我市落地的重點工業(yè)企業(yè)和重點在建項目等業(yè)主單位,共同參與綠美汕尾生態(tài)建設(shè)。建設(shè)華潤楠保護(hù)示范區(qū)、海豐縣國際鳥類保護(hù)區(qū)科普教育體驗基地、汕尾土沉香自然教育基地、濱海旅游示范園區(qū);打造汕尾萬畝紅錐林生態(tài)品牌。
螺洞河清澈見底,風(fēng)響石巍然聳立,陸河縣水唇鎮(zhèn)螺洞村梅花萬里飄香。 汕尾日報通訊員 羅方典 攝
拔節(jié)起勢 打造“四個一流”營商環(huán)境
習(xí)近平總書記在2022年參加首都義務(wù)植樹活動時指出,森林是水庫、錢庫、糧庫,現(xiàn)在應(yīng)該再加上一個“碳庫”。這一重要論述,形象概括了森林的多元功能與多重價值,為重構(gòu)林業(yè)價值體系、實現(xiàn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開闊了思路,指明了方向。
今年全國兩會期間,政府工作報告多次提出,要加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,讓生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善。
今年初,廣東明確要注重發(fā)揮綠美廣東生態(tài)建設(shè)綜合效益,把綠美廣東生態(tài)建設(shè)和綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來,做大做強(qiáng)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。
眼下,我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素齊備,正懷著合作共贏的美好愿望,帶著滿滿的誠意決心和豐富的政策紅利,向四??蜕獭朔接H朋再度發(fā)出攜手并進(jìn)、共謀發(fā)展的邀請函。
滿滿的誠意來自政策紅利疊加
汕尾享有國家和省的普惠性政策的同時,也享受國家、省革命老區(qū)振興政策、省粵東西北振興發(fā)展政策、深圳全面對口幫扶政策、珠三角產(chǎn)業(yè)共建等一系列政策的疊加,將不斷完善產(chǎn)權(quán)激勵、資源利用、金融等政策,落實國家有關(guān)稅收政策,建立健全社會資本參與綠美汕尾生態(tài)建設(shè)機(jī)制。加強(qiáng)綠美汕尾生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域立法,護(hù)航汕尾生態(tài)環(huán)境高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量發(fā)展。
滿滿的誠意來自營商環(huán)境一流
汕尾有著一流的政務(wù)服務(wù),營商環(huán)境在全省排名靠前,多項政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié),數(shù)字政府改革建設(shè)工作評估位居粵東西北第1名。聚焦企業(yè)全生命周期,在全省率先推出企業(yè)開辦、經(jīng)營、交稅等“一件事”主題服務(wù),推動企業(yè)設(shè)立、用水用電用氣、獲得信貸等便利化,企業(yè)用工、社保、融資、用水、用電等成本均低于珠三角地區(qū)。
滿滿的誠意來自服務(wù)保障到位
“我比人家辦得快、我比人家辦得好”的“店小二”式服務(wù)深入人心,嚴(yán)格落實項目“1+5+X”協(xié)調(diào)機(jī)制,堅持靠前服務(wù),主動對接各類林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)發(fā)展需求;堅持事不過夜、馬上就辦,列好時間表、作戰(zhàn)圖,逐項協(xié)調(diào)、逐項突破,確保在汕尾落戶的林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)高效有序。
滿滿的誠意來自投融資機(jī)制創(chuàng)新
汕尾推動開發(fā)性政策性銀行貸款投入林業(yè)生態(tài)建設(shè),鼓勵各地探索實施財政貸款貼息等扶持政策。大力推廣林業(yè)特色險種,加大惠林資金補(bǔ)助和扶持力度。充分發(fā)揮森林固碳儲碳作用,增強(qiáng)“雙碳”服務(wù)功能,加大林業(yè)碳匯項目開發(fā)和儲備力度。
人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人。如今,海陸豐大地山川披綠、瓜果飄香,林產(chǎn)品琳瑯滿目,林業(yè)產(chǎn)業(yè)方興未艾……汕尾廣大干部群眾正以接續(xù)奮斗的姿態(tài),自覺踐行“兩山”理念,緊盯海陸豐革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)目標(biāo),高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)實施“綠美汕尾生態(tài)建設(shè)”示范工程,不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求。
城區(qū)紅草鎮(zhèn)西南部長沙灣畔的新村村,村前動車馳騁而過,村內(nèi)建筑錯落有致,別具風(fēng)情。 汕尾日報通訊員 劉麗攝
今年各地實踐目標(biāo)
市城區(qū)
將繼續(xù)堅持生態(tài)優(yōu)先,以全面落實“林長制”為抓手,不斷加大生態(tài)建設(shè)力度,通過人工造林、森林撫育提升等措施,完成植樹造林5200畝,森林撫育13113畝,進(jìn)一步擴(kuò)大水源涵養(yǎng)林面積,提升森林功能質(zhì)量,為高質(zhì)量建設(shè)綠美城區(qū)奠定堅實的生態(tài)基礎(chǔ)。
海豐縣
將高起點實施“綠美生態(tài)”示范工程,持續(xù)推進(jìn)國家森林城市和省園林縣城創(chuàng)建工作,完成林分優(yōu)化提升8700畝、造林撫育6萬畝以上;扎實推進(jìn)蓮花山省級森林公園生態(tài)示范區(qū)和東關(guān)聯(lián)安圍濕地紅樹林示范區(qū)建設(shè),形成愛綠、植綠、護(hù)綠、興綠的全民綠化氛圍。
陸豐市
將以綠美陸豐為引領(lǐng),高質(zhì)量開展林分優(yōu)化林相改善工作,計劃高質(zhì)量水源林建設(shè)1.9萬畝、沿海防護(hù)林建設(shè)3000畝,建設(shè)金廂濱海公路、碣博河公路等10條林相改造林分優(yōu)化示范帶;全面啟動創(chuàng)建國家森林城市工作,奮力推動綠美陸豐生態(tài)建設(shè)開好局、起好步。
陸河縣
將高起點推進(jìn)綠美陸河生態(tài)建設(shè),打造林分林相優(yōu)化示范帶2條,完成林分優(yōu)化提升1.95萬畝、森林撫育提升1.1萬畝;打造陸河南萬紅錐林省級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)廊道;打造一批“生態(tài)+”特色旅游體驗項目,積極申報“兩山”實踐創(chuàng)新基地,加快推動綠色發(fā)展。
數(shù)說林業(yè)發(fā)展
汕尾現(xiàn)有林地面積347.55萬畝,森林面積324萬畝,生態(tài)林162.3萬畝,森林蓄積量692.96萬立方米、喬木林蓄積量654.36萬立方米,森林覆蓋率49%、在全省14個沿海地級市中排前3。
汕尾現(xiàn)有自然保護(hù)地26處,面積67.2萬畝。有黃羌林場、吉溪林場等市屬國有林場6個。
全市共有野生植物約182科670屬1242種,其中國家I級重點保護(hù)1種,Ⅱ級11種。共記錄野生脊椎動物54目230科973種。此外還有瀕危野生動植物國際貿(mào)易公約附錄物種76種。
海豐鳥類省級自然保護(hù)區(qū)共記錄到黑臉琵鷺423只,國家一級保護(hù)動物——東方白鸛35只,彩鸛1只,國家二級保護(hù)動物——白琵鷺62只。
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