市直各有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）金融局（辦），相關(guān)金融機構(gòu)：
根據(jù)市政府七屆四十一次會議上通過的《關(guān)于設(shè)立汕尾市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵補貼資金實施方案》，我局制定了《汕尾市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵補貼資金管理實施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。如在執(zhí)行中遇到問題，請徑向我局反映。
汕尾市金融工作局
2019年5月20日
汕尾市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵補貼資金管理實施細(xì)則
第一章 總則
第一條 根據(jù)市政府七屆四十一次常務(wù)會議審議通過的《關(guān)于設(shè)立汕尾市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵補貼資金的實施方案》要求，為加強和規(guī)范對我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵補貼資金的管理，提高資金使用效益，切實推進(jìn)我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步緩解我市海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實體融資難、融資貴的問題，結(jié)合實際，制定本實施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵補貼資金（下稱補貼資金）是指市財政局《關(guān)于下達(dá)2019年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項資金（重點金融平臺項目建設(shè)）的通知》（汕財外〔2019〕2號）所指的項目資金，用于推動我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對海洋產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資進(jìn)行補貼補助，補貼資金總額為100萬元（汕尾市中小企業(yè)<海洋經(jīng)濟(jì)>金融服務(wù)平臺建設(shè)資金如有剩余，則剩余部分劃轉(zhuǎn)增加為補貼資金），專門用于我市海洋產(chǎn)業(yè)中的中小微企業(yè)融資的補貼補助。
第三條 補貼資金實施期限原則上為補貼開始一年內(nèi)，補貼資金總額100萬元，補貼完畢則不再補貼。如補貼資金總額未補貼完畢可繼續(xù)補貼，直至資金補貼完。
第四條 補貼資金管理遵照公平公正、依法依規(guī)、突出重點、績效管理、科學(xué)分配的原則。補貼完后，視產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和國家政策變化情況確定是否申請追加資金。
第二章 職責(zé)分工
第五條 市金融局負(fù)責(zé)補貼資金的管理、審批、使用，下達(dá)專項資金績效目標(biāo)和任務(wù)清單，做好項目資金績效評價工作。
第六條 市財政局負(fù)責(zé)補貼資金預(yù)算管理工作，審核項目績效目標(biāo)，辦理資金下達(dá)和撥付，對預(yù)算執(zhí)行和績效目標(biāo)實現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)控，組織開展重點績效評價和抽查工作。
第七條 金融機構(gòu)、融資擔(dān)保機構(gòu)按照本細(xì)則的準(zhǔn)入條件，通知向本機構(gòu)貸款或融資擔(dān)保的符合條件企業(yè)申請補貼資金，收集、審查相關(guān)材料，并匯總上報市金融局。
第八條 強化責(zé)任追究。合作銀行因履職不到位，造成損失的取消其合作資格，并依法依規(guī)追究其責(zé)任。相關(guān)單位的人員在執(zhí)行本細(xì)則過程中，出現(xiàn)徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，由有干部管理權(quán)限的單位按有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)進(jìn)行處理。
第三 支持范圍
第九條 申請補貼資金企業(yè)的準(zhǔn)入條件：
（一）在汕尾市注冊登記，依法納稅的海洋產(chǎn)業(yè)中小微企業(yè)；
（二）市政府常務(wù)會議通過《關(guān)于設(shè)立汕尾市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵補貼資金的實施方案》后次月起（2019年5月）在汕尾市轄區(qū)銀行金融機構(gòu)、融資擔(dān)保機構(gòu)新發(fā)生貸款或融資擔(dān)保業(yè)務(wù)；
（三）貸款用于生產(chǎn)經(jīng)營；
（四）中國人民銀行征信中心的信用報告中顯示企業(yè)及其實際控制人無不良信用記錄；
（五）借款人及實際控制人無參與高利貸活動，無購買期貨等高風(fēng)險產(chǎn)品，且其實際控制人（及其配偶）無涉黑涉惡等違法行為；
（六）重點扶持海洋產(chǎn)業(yè)鏈中的高科技創(chuàng)新企業(yè)、海洋捕撈業(yè)、海洋養(yǎng)殖業(yè)、海產(chǎn)品深加工、海洋生物科技、海產(chǎn)品銷售等，優(yōu)先扶持國家級、省級、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
第十條 補貼資金采取貸款貼息或擔(dān)保費補貼方式：
（一）補貼資金實行先付后貼的原則，對未按期歸還貸款或利息的，當(dāng)期和之后的貸款不予貼息。
（二）補貼率及額度：按貸款額一年1.5%給予補貼（貸款周期不到一年的按實際時間均攤計算），逐月給付，同一企業(yè)補貼總額不超過3萬元。
（三）融資擔(dān)保機構(gòu)給予增信后獲得貸款的，則每年可申請增信擔(dān)保費補貼。貼費標(biāo)準(zhǔn)為：每年擔(dān)保費補貼金額=貸款本金×1%，同一企業(yè)補貼總額不超過3萬元。
（四）如企業(yè)對貸款貼息補貼和擔(dān)保費補貼額都達(dá)到3萬元的，只能選擇其中一種補貼方式。
第四章 專項資金申報及管理
第十一條 補貼資金申報流程及要求。各銀行機構(gòu)（含各縣市農(nóng)村信用合作聯(lián)社）和融資擔(dān)保機構(gòu)對在本機構(gòu)貸款或融資擔(dān)保的符合補貼要求的企業(yè)申報補貼資金資料進(jìn)行收集和審查，將有關(guān)材料和匯總表（一式三份）加蓋公章報送市金融局，市金融局對申報資料進(jìn)行審核，審核批準(zhǔn)后將補貼資金匯總表一份留檔備查、一份送開戶行作為撥付補貼資金依據(jù)、一份送申報銀行存檔，市金融局在收到補貼資金申報材料5個工作日完成審批，補貼資金開戶行在收到補貼資金批準(zhǔn)材料后3個工作日內(nèi)完成補貼資金撥付。
第五章 資金申報
第十二條 補貼資金申報的條件、扶持范圍、扶持對象等依照第九條執(zhí)行，具體由銀行機構(gòu)、融資擔(dān)保機構(gòu)把關(guān)審查，申請不符合條件的不能上報。
第十三條 補貼資金原則上按月申報、審批、撥付。申報企業(yè)可一次性申請。
第十四條 各金融機構(gòu)、融資擔(dān)保機構(gòu)負(fù)責(zé)通知、配合符合條件的融資企業(yè)做好前期的申請，按照補貼資金申報通知要求和下達(dá)的資金額度，組織審核后將申報材料上報市金融局。申報機構(gòu)對上報項目的真實性和可行性負(fù)責(zé)。對于弄虛作假騙取補貼資金的，追回騙取的補貼資金，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第十五條 首次申報資料:
（一）申請表、承諾書；
（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件并加蓋公章；
（三）企業(yè)法人身份證復(fù)印件并加蓋公章；
（四）高新企業(yè)、龍頭企業(yè)的相關(guān)證明材料復(fù)印件（如有）并加蓋公章；
（五）借款合同、利息憑證復(fù)印件并加蓋公章；
（六）通過銀行機構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)渠道貸款的企業(yè)如無法下載借款合同等資料的，可由企業(yè)寫明原因并經(jīng)貸款銀行出具意見作為附件；
（七）企業(yè)及實際控制人的信用報告；
（八）其它要求的資料。
第十六條 申請企業(yè)原則上不得以同一實施內(nèi)容的項目多頭申報專項資金，同一實施內(nèi)容的項目確因特殊情況已申報其他貼息或補助資金的，須在申報材料中注明原因。
第六章 資金審核及撥付
第十七條 市金融局根據(jù)各銀行機構(gòu)、融資擔(dān)保機構(gòu)上報的申請資料，對上報項目按規(guī)定進(jìn)行合規(guī)性審核、審批。
第十八條 經(jīng)審批同意后，市金融局將補貼資金由銀行專戶直接撥付到申報企業(yè)的銀行賬戶，開戶行按月在每月末將已撥付資金表反饋給市金融局。市金融局每季度末將專項資金使用情況抄送市財政局。
第七章 信息公開
第十九條 補貼資金實行信息公開。市金融局和市財政局按《財政專項資金信息公開辦法》規(guī)定在專項資金管理平臺和部門門戶網(wǎng)站公開如下信息：
（一）專項資金管理情況；
（二）專項資金申報通知，包括申報條件、扶持范圍、扶持對象等內(nèi)容；
（三）項目資金申報情況；
（四）資金分配程序和分配方式，包括資金分配各環(huán)節(jié)的審批內(nèi)容和時間要求、資金分配辦法、審批方式等；
（五）專項資金分配結(jié)果，包括資金分配項目及扶持金額，項目所屬單位或企業(yè)的基本情況等；
（六）專項資金績效評價、監(jiān)督檢查和審計結(jié)果，包括項目財務(wù)決算報告、項目驗收情況、績效評價自評和重點評價報告。第三方評價報告、財政財務(wù)監(jiān)督檢查報告、審計結(jié)果公告等；
（七）接受、處理投訴情況，包括投訴事項和原因、投訴處理情況等；
（八）其他按規(guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容。
第八章 監(jiān)督檢查和績效評價
第二十條 建立包括績效目標(biāo)申報審核、績效跟蹤督查、績效評價和績效問責(zé)的績效管理機制。市財政局負(fù)責(zé)組織開展績效評價工作，并視工作需要組織開展重點績效評價工作。市金融局負(fù)責(zé)制定專項資金績效目標(biāo)，組織做好績效自評工作，會同市財政局落實績效跟蹤督查、績效評價和績效問責(zé)工作。
第二十一條 市金融局、市財政局根據(jù)實際情況，可采取定期檢查、不定期抽查，對資金的使用和項目實施情況進(jìn)行督促檢查。
第二十二條 獲得專項資金的企業(yè)要切實加強對專項資金的使用管理，自覺接受財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法。
第二十三條 專項資金管理實行責(zé)任追究機制。對弄虛作假、截留、挪用、擠占專項資金等行為，按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令427號）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責(zé)任。
第九章 附則
第二十四條 本實施細(xì)則由市金融局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本實施細(xì)則自印發(fā)之日起施行，企業(yè)新增貸款或發(fā)生融資擔(dān)保業(yè)務(wù)從2019年5月算起。
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