根據(jù)《廣東省推進普惠金融發(fā)展實施方案（2016-2020年）》、《廣東省推進普惠金融發(fā)展實施方案部門分工及時間安排表》有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定推進普惠金融發(fā)展2017年工作計劃如下。
一、總體目標(biāo)
全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去杠桿行動、普惠金融“村村通”試點等工作為載體，堅持“市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)、社會效益與經(jīng)濟效益、統(tǒng)籌規(guī)劃與突出重點、創(chuàng)新發(fā)展與風(fēng)險防范”等四個結(jié)合，充分發(fā)揮各金融機構(gòu)作用，不斷提高金融服務(wù)覆蓋率、提高金融服務(wù)可得性、提高金融服務(wù)滿意度、優(yōu)化普惠金融發(fā)展環(huán)境，確保我市金融改革發(fā)展成效惠及全市人民尤其是農(nóng)村地區(qū)群眾。
二、工作任務(wù)
一是繼續(xù)實施普惠金融“村村通”。總結(jié)前兩年試點工作經(jīng)驗，今年在紅海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、華僑管理區(qū)繼續(xù)開展“村村通”試點，確保兩個地區(qū)建成信用村占轄內(nèi)行政村60%以上、鄉(xiāng)村金融服務(wù)站和鄉(xiāng)村互助取款點建設(shè)實現(xiàn)轄內(nèi)行政村全覆蓋；充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，鼓勵金融機構(gòu)結(jié)合我市實際，開展農(nóng)村“兩權(quán)”抵押、“政銀保”合作農(nóng)業(yè)、婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保、扶貧小額信貸、支持當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展等貸款業(yè)務(wù)。
二是更好發(fā)揮小貸、融資擔(dān)保兩類機構(gòu)作用。引導(dǎo)轄內(nèi)各小額貸款公司規(guī)范接入人民銀行征信系統(tǒng)，強化現(xiàn)場監(jiān)管和非現(xiàn)場監(jiān)管力度，規(guī)范其經(jīng)營行為，完善風(fēng)險補償機制和激勵機制，鼓勵其加大對“三農(nóng)”和小微企業(yè)的信貸投放力度；鼓勵、引導(dǎo)轄內(nèi)融資擔(dān)保機構(gòu)積極開展小微企業(yè)、“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，努力實現(xiàn)小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保在保余額占比不低于60%目標(biāo)。
三是繼續(xù)加大金融機構(gòu)引進力度。繼續(xù)加大金融機構(gòu)引進力度，適時研究制定各類優(yōu)惠政策，繼續(xù)加強與長春發(fā)展農(nóng)商銀行等省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資本的溝通對接，爭取在我市設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、消費金融公司、保險公司等事項順利落地，進一步豐富我市金融業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)，擴大我市金融服務(wù)輻射范圍。
四是繼續(xù)推進政策性涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)。按照省統(tǒng)一部署，持續(xù)加大財政資金支持力度，繼續(xù)做好政策性農(nóng)村住房、水稻、生豬等政策性涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)，研究擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，有效保障農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活。
五是加大企業(yè)上市（掛牌）培育引導(dǎo)力度。聯(lián)合相關(guān)金融機構(gòu)，赴轄內(nèi)小微企業(yè)實地調(diào)研；加強與上交所、深交所、區(qū)域性股權(quán)交易場所和相關(guān)金融機構(gòu)合作，適時組織轄內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展上市（掛牌）融資培訓(xùn)。
六是開展金融知識宣傳普及活動。以開展“防范非法集資宣傳月”活動為載體，以鄉(xiāng)村金融服務(wù)站、各中小學(xué)校為依托，開展金融風(fēng)險宣傳教育活動，通過進村進校進企，向廣大人民群眾尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)群眾普及金融基礎(chǔ)知識，重點宣傳防范非法集資違法行為相關(guān)知識，提高人民群眾的防范意識。
七是加大非法集資案件打擊處置力度。按照國家、省統(tǒng)一部署，以開展防范和處置非法集資專項整治、涉眾金融領(lǐng)域社會矛盾專項治理、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治等工作為重點，認(rèn)真落實非法集資防范、監(jiān)測、預(yù)警職責(zé)，采取有力措施，做好轄內(nèi)非法集資違法行為、涉眾金融領(lǐng)域社會矛盾等排查、化解、處置等工作，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險。
八是加強轄內(nèi)小微企業(yè)信貸支持。充分發(fā)揮市中小微融資風(fēng)險補償平臺作用，引導(dǎo)各參與銀行機構(gòu)在風(fēng)險可控的情況下，加大對轄內(nèi)小微企業(yè)信貸投放力度，并通過提前進行續(xù)貸審批、設(shè)立循環(huán)貸款、合理采取分期償還貸款本金等措施，提高轉(zhuǎn)貸效率，減輕中小微企業(yè)還款壓力。
九是積極促進金融人才交流合作。依托市財經(jīng)金融人才驛站，加強與廣東金融學(xué)院等高等院校以及各金融機構(gòu)交流合作，積極邀請其專業(yè)人才到我市各部門掛職工作，以及結(jié)合我市實際，開展金融改革調(diào)研，為我市金融發(fā)展制定規(guī)劃，促進我市金融業(yè)發(fā)展。
汕尾市政府金融工作局
2017年4月17日
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