市直各有關(guān)單位，相關(guān)金融機構(gòu)：
《關(guān)于建設(shè)汕尾市中小企業(yè)（海洋經(jīng)濟）金融服務(wù)平臺的工作方案》業(yè)經(jīng)市政府七屆四十一次會議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請參照貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向我局反映。
汕尾市金融工作局
2019年5月14日
關(guān)于建設(shè)汕尾市中小企業(yè)（海洋經(jīng)濟）
金融服務(wù)平臺的工作方案
為貫徹落實《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于服務(wù)實體經(jīng)濟防控金融風險深化金融改革的實施意見》（粵發(fā)〔2018〕4號）和《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局促進全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》（粵發(fā)〔2018〕32號）精神，深化我市金融改革創(chuàng)新，加快互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)金融的融合發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十九大、十九屆三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實省委書記李希到汕尾調(diào)研時提出的指示要求，圍繞省提出建設(shè)“一市一平臺”特色金融項目的要求，構(gòu)建我市服務(wù)中小微企業(yè)融資的信息平臺，推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
二、基本原則
（一）政府主導(dǎo)運營。汕尾市中小企業(yè)（海洋經(jīng)濟）金融服務(wù)平臺（下稱金融服務(wù)平臺）由政府主導(dǎo)，發(fā)揮各職能部門和金融機構(gòu)引導(dǎo)、推動作用，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將有效金融資源和資訊在金融服務(wù)平臺進行推廣，引導(dǎo)銀行、保險、證券等金融機構(gòu)的信息與全市中小微企業(yè)上線融資需求信息相對應(yīng)，提高中小微企業(yè)融資效率。
（二）服務(wù)實體經(jīng)濟。金融服務(wù)平臺旨在為實體經(jīng)濟服務(wù)的原則，面向我市中小微企業(yè)的融資需求和廣大金融消費者消費權(quán)益等問題，用最短的時間和最高的效率進行精準快捷的對接，促成企業(yè)融資，突出金融為實體經(jīng)濟服務(wù)。
（三）對接金融機構(gòu)。運用金融科技手段，通過收集中小微企業(yè)的企業(yè)信息和融資需求，與金融機構(gòu)現(xiàn)有的金融產(chǎn)品和最新政策互相配對，促進各方信息對稱，進行精準融資匹配，各方通過線上線下對接，節(jié)省銀擔企的時間和成本，解決銀擔企信息不對稱問題。
（四）優(yōu)化金融生態(tài)。加強社會信用體系建設(shè)，及時發(fā)布最新金融政策，加大防范非法集資的宣傳力度，提升金融消費者風險防范意識，防止落入非法金融活動騙局。通過大數(shù)據(jù)風險監(jiān)測模塊，防范區(qū)域性金融風險。
三、實施內(nèi)容
打造汕尾市中小企業(yè)（海洋經(jīng)濟）金融服務(wù)平臺為主，讓資金出借方直接與資金需求方對接，省去中間環(huán)節(jié)，也讓資金需求方大大降低融資成本，讓更多的中小微企業(yè)享受到快捷便利的服務(wù)。金融服務(wù)平臺建設(shè)包括物理平臺和網(wǎng)絡(luò)平臺。
（一）物理平臺。構(gòu)建一站式金融服務(wù)物理平臺——“汕尾市中小企業(yè)（海洋經(jīng)濟）金融服務(wù)中心”，在合理的物理空間內(nèi)引進轄內(nèi)政策性銀行、商業(yè)銀行、保險公司、融資擔保機構(gòu)、小額貸款公司以及金融中介機構(gòu)等網(wǎng)點柜臺，定期舉行線下對接活動，對接金融機構(gòu)與企業(yè)。2019年，主要為針對海洋經(jīng)濟實體特別是海洋漁業(yè)上下游實體的融資對接，以此促進汕尾海洋經(jīng)濟加快發(fā)展。
（二）網(wǎng)絡(luò)平臺。通過專業(yè)的IT公司，配以專業(yè)人員的采集、錄入、鏈接等手段，設(shè)立與物理平臺互相對稱、相輔相成的網(wǎng)絡(luò)平臺——“汕尾市中小企業(yè)（海洋經(jīng)濟）金融服務(wù)平臺”，通過互聯(lián)網(wǎng)建立中小微企業(yè)信息庫，采集有關(guān)部門的數(shù)據(jù)信息，建立銀行金融機構(gòu)與企業(yè)的對接平臺，收集網(wǎng)絡(luò)輿情，方便銀企的融資對接，形成風險監(jiān)測模塊，對企業(yè)進行信用評分與風險分析，形成企業(yè)比較全面的信用信息和客觀的風險指數(shù)，銀行等金融機構(gòu)通過發(fā)布產(chǎn)品與融資條件，解決銀企信息不對稱問題，為平臺中的政府部門、金融機構(gòu)、中介機構(gòu)、項目關(guān)聯(lián)方提供便利的聯(lián)系方式和管理手段，并起到構(gòu)建良好社會信用系統(tǒng)，宣傳和普及金融政策的作用。
四、目標意義
（一）有利于收集本地企業(yè)機構(gòu)的信息。金融服務(wù)平臺屬于政府主導(dǎo)的平臺，具有較強的公信力及號召力，配合一系列線上+線下結(jié)合的運營推廣手段，將原有政府性企業(yè)信息資源導(dǎo)入系統(tǒng)，再通過一段時間匯集當?shù)貪M足政策扶持目標的企業(yè)登記信息入駐，入駐審核流程實現(xiàn)線上立即處理更新，企業(yè)能即時接收信息登記反饋。在加強地方金融監(jiān)管部門的信息管理能力的同時，還可以進一步收集優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)據(jù)，完善企業(yè)資料庫。
（二）有利于金融機構(gòu)融資產(chǎn)品及相關(guān)信息的推廣。將金融機構(gòu)的融資產(chǎn)品及企業(yè)申請流程條件等信息資料導(dǎo)入本平臺或進行相關(guān)鏈接，有融資需求的客戶通過互聯(lián)網(wǎng)快速對照自身企業(yè)資格，根據(jù)目標并結(jié)合自身條件與符合條件的金融機構(gòu)進行精準對接。同時，還可以使金融機構(gòu)根據(jù)客戶需求，開拓適合本地區(qū)相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)的金融產(chǎn)品。
（三）有利于促進各類金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)展。在平臺搭建完成后，金融機構(gòu)通過注冊認證加入平臺，發(fā)布產(chǎn)品，企業(yè)發(fā)布融資需求，系統(tǒng)對相互滿足條件的供需雙方信息進行智能匹配，金融機構(gòu)可在監(jiān)管授權(quán)范圍內(nèi)查看相關(guān)企業(yè)的主體信息和信用等級情況，對企業(yè)的融資需求進行快速甄別和判斷，平臺能夠快速建立簡單透明的溝通渠道。
（四）有利于金融政策的下達及監(jiān)管引導(dǎo)。在平臺吸納了企業(yè)、金融機構(gòu)并初步運營起來后，平臺將面向社會企業(yè)對象設(shè)立投融資知識宣傳、政策文件指引、業(yè)界新聞推薦、商業(yè)管理咨詢等信息展示專區(qū)，規(guī)范和引導(dǎo)本地金融活動有序合法地開展，有助于展示汕尾市金融工作正能量，推進金融工作上新臺階。
（五）有利于規(guī)范金融業(yè)務(wù)撮合流程。金融服務(wù)平臺對參與投融的雙方通過平臺發(fā)起的業(yè)務(wù)行為，應(yīng)給出完整的業(yè)務(wù)流程指引、所需資質(zhì)清單等要求，讓企業(yè)機構(gòu)快速識別和充分準備基本材料，快速連接服務(wù)機構(gòu)，再以線下送審補充進件的方式完成融資需求申請。
（六）有利于提高對地方金融風險的防范能力。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，全國各地的民間金融亂象叢生，隨著《互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作實施方案》的發(fā)布，地方金融工作部門在監(jiān)管和組織地方金融活動時，也應(yīng)依照方案精神的指示要求，防范地方金融風險。利用信息化手段促進管理本地金融行為，將使監(jiān)管信息更加便于收集分析，監(jiān)管效能預(yù)期得到明顯的提升。
五、工作保障
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，部門各司其職，機構(gòu)緊密配合，形成合力，共同推進金融服務(wù)平臺建設(shè)。隨著各縣市區(qū)機構(gòu)改革后，金融工作部門不斷健全和完善，縱橫結(jié)合的工作格局能夠保證金融服務(wù)平臺的長期可持續(xù)有效率的運行。
（二）專業(yè)維護。金融服務(wù)平臺的開發(fā)將由有資質(zhì)有經(jīng)驗的網(wǎng)絡(luò)平臺公司負責，平臺開發(fā)費用還包括聘請2名有金融知識的軟件開發(fā)人員進行2年時間的維護運營，包括對數(shù)據(jù)的采集、錄入，保障平臺的正常運營，解決數(shù)據(jù)更新、外網(wǎng)鏈接、網(wǎng)絡(luò)卡頓等技術(shù)性問題。同時與軟件開發(fā)商簽訂在兩年期滿后定期進行咨詢和解決技術(shù)性問題的協(xié)議。
（三）宣傳推廣。金融服務(wù)平臺作為市金融工作局主導(dǎo)平臺，在平臺完成開發(fā)并正式上線后，為快速擴大知名度和影響力，讓更多的中小微企業(yè)能夠更快更好的進行融資對接，需要有強大且精準的宣傳渠道，以便于讓企業(yè)用戶可以了解到平臺，并且積極入駐。平臺將與知名大平臺如騰訊大粵網(wǎng)合作，在微信朋友圈、騰訊網(wǎng)、PC端頁面、新聞客戶端等進行推廣，并樹立平臺形象，拓展平臺知名度。
公開方式：主動公開
附件：
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