一、起草背景
廣東省中小企業(yè)融資平臺（以下簡稱“中小融”平臺）是在省政府統(tǒng)一部署下，由省地方金融監(jiān)管局會同省政務服務數(shù)據(jù)管理局率先構建“數(shù)字政府+金融科技”的廣東模式，應用領先的區(qū)塊鏈、人工智能、云計算等金融科技手段建設起來的融資對接平臺?！爸行∪凇逼脚_是全國第一個對全省范圍內(nèi)中小企業(yè)進行商業(yè)信用分析評價的平臺，是金融業(yè)回歸實體經(jīng)濟本源和優(yōu)化營商環(huán)境的重要載體，也是探索“數(shù)字政府”和金融創(chuàng)新深度融合的重要實踐。
推廣和應用“中小融”平臺，在“中小融”平臺基礎上，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、臨港工業(yè)等產(chǎn)業(yè)特點，打造廣東省中小企業(yè)融資平臺汕尾專區(qū)（下稱汕尾專區(qū)）作為汕尾市重要的金融基礎設施，建立長效運營服務體系，為廣大企業(yè)和金融機構搭建信息共享和融資對接的橋梁，對于緩解我市銀企間信息不對稱、暢通企業(yè)融資渠道、推動金融機構實現(xiàn)信貸有效投放、提高銀企對接效率等具有重要意義。
二、主要內(nèi)容
《方案》分為重要意義、工作目標、工作任務、工作保障和工作要求四方面內(nèi)容及建設需求方案、運營建議書兩個附件。
?。ㄒ唬┲匾饬x。闡述廣東省中小企業(yè)融資平臺（下稱“中小融”平臺）的建設背景，指出在“中小融”平臺基礎上，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、臨港工業(yè)等產(chǎn)業(yè)特點，打造廣東省中小企業(yè)融資平臺汕尾專區(qū)（下稱汕尾專區(qū)）作為汕尾市重要的金融基礎設施，建立長效運營服務體系，為廣大企業(yè)和金融機構搭建信息共享和融資對接的橋梁，對于緩解我市銀企間信息不對稱、暢通企業(yè)融資渠道、推動金融機構實現(xiàn)信貸有效投放、提高銀企對接效率等具有重要意義。
（二）工作目標。2020年9月底前，完成汕尾專區(qū)系統(tǒng)開發(fā)并正式上線運行。至2020年末，汕尾專區(qū)建設所需稅務、社保、公積金、司法、民政、水電氣等16個涉及部門的信用數(shù)據(jù)基本接入；全市所有銀行實現(xiàn)進駐并在汕尾專區(qū)發(fā)布適用于中小微企業(yè)和個體工商戶的融資產(chǎn)品，所有市場主體導入汕尾專區(qū)，實現(xiàn)平臺企業(yè)（含個體戶）用戶數(shù)達到7000家，我市企業(yè)（含個體戶）依托汕尾專區(qū)進行融資成為常態(tài)化融資途徑。利用1-2年時間，搭建汕尾專區(qū)運營維護體系，實現(xiàn)汕尾專區(qū)建設、運營維護工作的可持續(xù)發(fā)展。
?。ㄈ┕ぷ魅蝿?。一是成立汕尾市中小融平臺建設工作領導小組。以市政府分管副市長為組長，各有關單位為成員，負責統(tǒng)籌領導汕尾專區(qū)工作。工作領導小組下設工作專班，人員從有關單位抽調(diào)；二是打造汕尾專區(qū)。建設汕尾專屬門戶，設置“農(nóng)村金融”和“海洋金融”特色板塊，展示各縣域融資情況和融資案例，利用汕尾專區(qū)，構建適應產(chǎn)業(yè)強發(fā)展的金融服務體系；三是搭建汕尾專區(qū)運營維護體系。由市金融局下屬事業(yè)單位市金融服務中心負責汕尾專區(qū)運營維護和宣傳推廣工作，但考慮到實際工作需要，前兩年委托專業(yè)公司負責運營維護；四是加強數(shù)據(jù)歸集與接入。組織數(shù)據(jù)責任部門完成稅務、自然資源、市場監(jiān)管、環(huán)保、公積金、社保、水、電、氣等相關數(shù)據(jù)匯聚和編目工作，并通過汕尾市政務信息資源共享平臺或汕尾市大數(shù)據(jù)中心對接汕尾專區(qū)；五是建立健全信息共享機制。實現(xiàn)“中小融”平臺汕尾專區(qū)與“粵信融”平臺、海洋金融平臺、粵商通平臺、廣東股交運營中心等數(shù)據(jù)共享；六是提高金融服務水平。明確金融主監(jiān)管部門、銀行機構職責，要求銀行機構成立工作團隊，建立工作機制，做好融資產(chǎn)品動態(tài)管理、融資需求及時對接服務工作；七是加大汕尾專區(qū)宣傳推廣力度。市直各行業(yè)主管部門通過線上+線下、傳統(tǒng)媒體+新媒體各種手段多措并舉宣傳推廣平臺。
（四）工作保障。一是經(jīng)費保障。汕尾專區(qū)功能建設及運營維護成本費以實際招投標為準。由市金融局向省地方金融監(jiān)管局申報2021年省促進經(jīng)濟發(fā)展專項資金（金融服務）用于汕尾專區(qū)功能建設和運營維護，若省專項資金撥付后仍不足以負擔汕尾專區(qū)功能建設和運營維護的，則不足部分由市財政統(tǒng)籌解決。市金融服務中心負責汕尾專區(qū)的運營維護與宣傳推廣，所需人員費用支出、運營維護、宣傳推廣、日常辦公等費用由市財政統(tǒng)籌解決，列入市金融局每年財政預算。二是工作要求。要求各級各部門和轄內(nèi)金融機構提高認識、加強領導，密切配合、協(xié)同推進，建立機制、強化監(jiān)督。
?。ㄎ澹└郊?/strong>附上《廣東省中小企業(yè)融資平臺汕尾專區(qū)建設需求方案》和《廣東省中小企業(yè)融資平臺汕尾專區(qū)建設和運營建議書》兩個方案，對汕尾專區(qū)系統(tǒng)建設、運營維護與推廣等內(nèi)容作出詳細說明。
三、政策依據(jù)
1.關于印發(fā)《廣東省支持中小企業(yè)融資的若干政策措施》的通知（粵金監(jiān)〔2019〕58號）
2.省地方金融監(jiān)管局 省科學技術廳 省工業(yè)和信息化廳 省政務服務數(shù)據(jù)管理局關于推動做好廣東省中小企業(yè)融資平臺工作的通知（粵金監(jiān)函〔2020〕55號）
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