
為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,提高經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和創(chuàng)新型廣東,特制定本方案。
一、實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的意義、指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)
名牌指具有較高知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的商標(biāo)、產(chǎn)品,是企業(yè)科技水平、管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力的綜合體現(xiàn),名牌的總體水平是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)我省名牌主要包括省級(jí)以上名牌名標(biāo)。實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略包括了名牌的創(chuàng)建、培育、管理和保護(hù),以及運(yùn)用名牌樹(shù)立我省地區(qū)和產(chǎn)業(yè)的品牌形象,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的全過(guò)程,對(duì)提高我省產(chǎn)品質(zhì)量總體水平、企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)能力和產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)具有重要作用;是我省優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu),優(yōu)化社會(huì)資源配置,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重要途徑;也是提高我省產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,加快我省產(chǎn)業(yè)從“廣東制造”向“廣東創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,提升在全球價(jià)值鏈中的地位的重要舉措。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步加快,在更加開(kāi)放的環(huán)境下建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,進(jìn)一步強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和品牌意識(shí),全面實(shí)施和加快推進(jìn)名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,具有十分緊迫和重要的意義。
實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以提高我省綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向,以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和品牌意識(shí)為著力點(diǎn),通過(guò)綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、市場(chǎng)等手段,集中力量培育一大批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主核心技術(shù)的馳(著)名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品和名牌服務(wù)機(jī)構(gòu),帶動(dòng)全省企業(yè)質(zhì)量水平、技術(shù)創(chuàng)新能力和管理水平全面提高,促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高全省經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)我省由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。
實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的基本目標(biāo),力爭(zhēng)通過(guò)全社會(huì)的共同努力,到2012年在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)形成一大批以自主創(chuàng)新為支撐、具有行業(yè)主導(dǎo)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的廣東名牌,依托廣東名牌企業(yè)的集聚、輻射和示范作用,形成一批國(guó)際和國(guó)家級(jí)名牌優(yōu)勢(shì)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。這批名牌和馳(著)名商標(biāo)企業(yè)在全省各支柱產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)行業(yè)占主導(dǎo)地位,成為這些產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的重要支撐。廣東具有的國(guó)家級(jí)和省級(jí)名牌、名標(biāo)的總體水平位居全國(guó)前列。全省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)總銷售值占全省工業(yè)產(chǎn)品銷售收入的35%~40%。依托產(chǎn)業(yè)集群,創(chuàng)建30個(gè)在國(guó)內(nèi)有一定影響力的區(qū)域品牌,3~5個(gè)在國(guó)內(nèi)外有較大影響力的區(qū)域國(guó)際品牌。
二、加強(qiáng)對(duì)實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)
(一)進(jìn)一步完善廣東省實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)對(duì)實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的指導(dǎo)。廣東省實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議是省政府實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),由省政府領(lǐng)導(dǎo)主持,省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)日常工作和組織協(xié)調(diào)。聯(lián)席會(huì)議組織制定全省實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施;組織協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)全省實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略工作;指導(dǎo)與監(jiān)督行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略;組織制定和實(shí)施有關(guān)名牌管理規(guī)定;審定廣東省名牌產(chǎn)品、廣東省著名商標(biāo)、廣東省名牌服務(wù)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)、審定辦法并指導(dǎo)實(shí)施;研究確定不同時(shí)期實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的工作重點(diǎn)。凡涉及實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的重大問(wèn)題,均要提交聯(lián)席會(huì)議討論,聯(lián)席會(huì)議做出的決定經(jīng)省政府批轉(zhuǎn)全省執(zhí)行,各成員單位必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。省各有關(guān)部門要按照《廣東省實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議工作制度》和《廣東省實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議成員單位主要工作職責(zé)》的要求,在聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,明確職責(zé),加強(qiáng)分工與協(xié)作,形成合力。要認(rèn)真研究制定有關(guān)扶持政策措施,共同推動(dòng)名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施。各市要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全相關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,編制本地區(qū)名牌發(fā)展規(guī)劃,扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作。
(二)組織社會(huì)各方力量為實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略服務(wù)。行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織要加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高專業(yè)化服務(wù)水平,盡快成為“獨(dú)立公正、行為規(guī)范、運(yùn)作有序、代表性強(qiáng)、公信力高”的中介機(jī)構(gòu),發(fā)揮政府與企業(yè)之間的橋梁作用,在培育企業(yè)(產(chǎn)品)名牌、打造區(qū)域品牌、名牌評(píng)價(jià)、開(kāi)展行業(yè)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃、培訓(xùn)、建立行業(yè)自主創(chuàng)新平臺(tái)、發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、跟蹤發(fā)布國(guó)外新產(chǎn)品、新技術(shù)和名牌信息、打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、開(kāi)展國(guó)際間交流等方面充分發(fā)揮服務(wù)功能;要嚴(yán)格履行行業(yè)自律公約,規(guī)范企業(yè)行為,促進(jìn)行業(yè)內(nèi)名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)的發(fā)育和壯大。質(zhì)量協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)等團(tuán)體,認(rèn)證、咨詢等中介組織,檢驗(yàn)(測(cè))、科研等技術(shù)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督職能和服務(wù)職能,提供科學(xué)、公正的社會(huì)中介評(píng)價(jià),協(xié)助樹(shù)立和維護(hù)廣東名牌的聲譽(yù)。新聞媒體要發(fā)揮宣傳和輿論監(jiān)督作用,廣泛宣傳有關(guān)政策和信息,推動(dòng)名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施。
三、做好對(duì)名牌的評(píng)價(jià)認(rèn)定和管理工作
(一)完善對(duì)名牌的評(píng)價(jià)認(rèn)定工作。經(jīng)濟(jì)和信息化、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和有關(guān)部門要按照國(guó)家和省的現(xiàn)有評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)定辦法,進(jìn)一步做好省級(jí)以上名牌名標(biāo)的評(píng)價(jià)認(rèn)定和推薦工作。省實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議成員單位要根據(jù)聯(lián)席會(huì)議分工要求,組織科研機(jī)構(gòu)和中介組織,積極建立和完善科學(xué)的廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類和農(nóng)業(yè)類)、廣東省名牌服務(wù)機(jī)構(gòu)和廣東省著名商標(biāo)的評(píng)價(jià)認(rèn)定體系,力求通過(guò)名牌的評(píng)價(jià)與認(rèn)定,更好地規(guī)范企業(yè)的市場(chǎng)行為,推動(dòng)企業(yè)的質(zhì)量、技術(shù)和管理工作,發(fā)揮引導(dǎo)和示范作用。名牌的評(píng)價(jià)認(rèn)定要堅(jiān)持企業(yè)自愿申報(bào)、不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的原則;市場(chǎng)評(píng)價(jià)為主的原則;科學(xué)、公正、公平、公開(kāi)、客觀的原則;動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、不搞終身制的原則。要建立包括產(chǎn)(商)品質(zhì)量的檢測(cè)品質(zhì)評(píng)定、服務(wù)質(zhì)量的規(guī)范認(rèn)證、各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的評(píng)價(jià)在內(nèi)的技術(shù)確認(rèn)體系;建立包括市場(chǎng)占有率、用戶滿意度評(píng)價(jià)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)確認(rèn)在內(nèi)的市場(chǎng)確認(rèn)體系;建立結(jié)合市場(chǎng)確認(rèn)體系對(duì)品牌價(jià)值和企業(yè)信譽(yù)進(jìn)行評(píng)估的價(jià)值確認(rèn)體系。
(二)建立健全名牌保護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化地方立法,加強(qiáng)名牌保護(hù)的法制建設(shè),構(gòu)筑起較為完善的法律保護(hù)體系。按照有關(guān)法律法規(guī)及國(guó)家政策的規(guī)定,進(jìn)一步加大整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的力度,依法查處假冒名牌產(chǎn)品的不法行為。質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和信息化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、公安等部門要按各自職能分工,進(jìn)一步完善統(tǒng)一的打假協(xié)調(diào)機(jī)制,嚴(yán)厲打擊各種假冒行為和侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為,加大對(duì)馳(著)名商標(biāo)和名牌的保護(hù)力度。進(jìn)一步協(xié)調(diào)完善泛珠三角工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、信息化合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作框架協(xié)議,建立著名商標(biāo)和名牌互認(rèn)、互保工作機(jī)制。
(三)加強(qiáng)名牌管理,維護(hù)名牌形象。對(duì)名牌及著名商標(biāo)進(jìn)行跟蹤動(dòng)態(tài)管理,強(qiáng)化名牌評(píng)定工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,維護(hù)名牌和著名商標(biāo)的聲譽(yù)與價(jià)值。對(duì)嚴(yán)重違反市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則以及出現(xiàn)其他重大違規(guī)問(wèn)題的,按相關(guān)管理辦法的規(guī)定取消其廣東名牌稱號(hào),并向社會(huì)公布,確保廣東名牌的含金量。嚴(yán)格商標(biāo)管理制度,引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立商標(biāo)意識(shí),依法注冊(cè)產(chǎn)品和企業(yè)商標(biāo),創(chuàng)立服務(wù)商標(biāo),實(shí)施CI戰(zhàn)略。
(四)加強(qiáng)名牌統(tǒng)計(jì)工作。建立名牌統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,加強(qiáng)名牌統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作,規(guī)范名牌企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。名牌企業(yè)要如實(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對(duì)嚴(yán)重瞞報(bào)、漏報(bào)或虛報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的,由統(tǒng)計(jì)部門按《統(tǒng)計(jì)法》進(jìn)行查處。
(五)大力支持名牌產(chǎn)品“走出去”開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)以自主品牌出口,優(yōu)先安排名牌企業(yè)參加國(guó)內(nèi)重要展會(huì)和國(guó)際專業(yè)展會(huì)展位;加強(qiáng)對(duì)企業(yè)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的指導(dǎo);在檢驗(yàn)檢疫、產(chǎn)品通關(guān)等方面給予名牌企業(yè)更加便捷有效的服務(wù);鼓勵(lì)企業(yè)境外注冊(cè)商標(biāo)、申請(qǐng)專利。
四、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)名牌工作的引導(dǎo)和名牌培育工作
(一)增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)名牌的動(dòng)力。發(fā)動(dòng)媒體宣傳實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的意義和大力推介廣東名牌和馳(著)名商標(biāo),增強(qiáng)企業(yè)和社會(huì)的品牌意識(shí),廣泛動(dòng)員企業(yè)參與創(chuàng)廣東名牌工作,在全社會(huì)形成愛(ài)名牌、創(chuàng)名牌的氛圍。
(二)做好創(chuàng)名牌的基礎(chǔ)工作。引導(dǎo)企業(yè)把提高自主創(chuàng)新能力、提高產(chǎn)品質(zhì)量和完善企業(yè)管理,以及增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)作為創(chuàng)名牌的重要基礎(chǔ)工作和根本途徑,不斷提高核心技術(shù)的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入,落實(shí)國(guó)家稅收激勵(lì)政策。推動(dòng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,引進(jìn)現(xiàn)代管理思想,采用先進(jìn)管理方法,建立科學(xué)、規(guī)范的管理制度和運(yùn)行機(jī)制,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和品牌經(jīng)營(yíng)能力。鼓勵(lì)企業(yè)充分運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,支持企業(yè)通過(guò)合法途徑獲取國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán),按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),研究和跨越國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘,開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),推進(jìn)名牌產(chǎn)品和馳(著)名商標(biāo)企業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程。積極推行質(zhì)量、管理、環(huán)保、社會(huì)責(zé)任等體系和行業(yè)認(rèn)證。開(kāi)展質(zhì)量綜合治理。加強(qiáng)質(zhì)量服務(wù),開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量檢測(cè)、培訓(xùn)咨詢等工作,幫助企業(yè)有效開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)工作和提高質(zhì)量管理能力。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量問(wèn)題突出的行業(yè)和地區(qū)的質(zhì)量監(jiān)控,杜絕制售假冒偽劣產(chǎn)品。
(三)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的輔導(dǎo)與培育。根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)政策,選擇已具備一定條件、有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)企業(yè),編制動(dòng)態(tài)的《廣東省培育名牌產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》,作為實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的重點(diǎn)工作對(duì)象。對(duì)被列入培育目錄的企業(yè),有關(guān)部門和各級(jí)政府要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)名牌的創(chuàng)建工作,開(kāi)展對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)輔導(dǎo),協(xié)助企業(yè)制定名牌創(chuàng)建方案,加大對(duì)品牌的宣傳和投入力度,進(jìn)一步鞏固和提升品牌地位。對(duì)已達(dá)到名牌條件的,要及時(shí)向國(guó)家或省主管部門推薦和幫助企業(yè)辦理申報(bào)手續(xù)。
(四)搭建名牌培育的公共服務(wù)平臺(tái)。在基礎(chǔ)較好的產(chǎn)業(yè)集群地推動(dòng)建立政府指導(dǎo)下、以中介組織為依托的技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量檢測(cè)、人才培訓(xùn)、信息服務(wù)、電子商務(wù)、物流配送等公共服務(wù)平臺(tái),為廣大中小企業(yè)服務(wù),為創(chuàng)建區(qū)域品牌創(chuàng)造條件。
五、充分發(fā)揮名牌帶動(dòng)效應(yīng),提高產(chǎn)業(yè)和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力
(一)扶持名牌企業(yè)做大做強(qiáng)。各有關(guān)部門要制定相關(guān)的扶持政策,加大對(duì)名牌的扶持培育。鼓勵(lì)名牌產(chǎn)品、名牌服務(wù)機(jī)構(gòu)和馳(著)名商標(biāo)企業(yè)通過(guò)多種途徑做大做強(qiáng),迅速成為行業(yè)龍頭,發(fā)揮帶動(dòng)作用。要加快以品牌為紐帶的資產(chǎn)重組和生產(chǎn)要素整合步伐,支持擁有名牌稱號(hào)或馳(著)名商標(biāo)的企業(yè)建立多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),與國(guó)際大企業(yè)合資合作,吸引戰(zhàn)略投資者加盟。支持名牌企業(yè)開(kāi)展資本經(jīng)營(yíng),在境內(nèi)外購(gòu)并企業(yè),直接或間接上市。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)名牌企業(yè)的金融服務(wù),推動(dòng)銀企合作。
(二)依托廣東名牌,加快我省企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。利用名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)掌握的資金、技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)中小企業(yè)為大企業(yè)配套,并向“高、精、尖、特、專”方向發(fā)展,形成大、中、小企業(yè)有機(jī)結(jié)合、專業(yè)分工的結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)擁有名牌或馳(著)名商標(biāo)的企業(yè)進(jìn)入我省產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),發(fā)揮名牌的帶動(dòng)作用,促進(jìn)社會(huì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域配置,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。通過(guò)發(fā)揮名牌企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的核心作用,進(jìn)一步改造提高三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),提高我省支柱產(chǎn)業(yè)和服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化組織程度。
(三)運(yùn)用名牌的影響力,建立我省的區(qū)域品牌和行業(yè)品牌形象,提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。在發(fā)展基礎(chǔ)較好的產(chǎn)業(yè)集群,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)區(qū)域品牌創(chuàng)建工作。要圍繞我省區(qū)域品牌和行業(yè)品牌形象建設(shè),規(guī)劃和推動(dòng)廣東名牌的創(chuàng)建工作,在打造和推介廣東名牌的過(guò)程中,有意識(shí)地樹(shù)立我省產(chǎn)品、行業(yè)和地區(qū)的良好整體形象。要通過(guò)市場(chǎng)化和社會(huì)化方式運(yùn)作,充分利用名牌效應(yīng),促進(jìn)形成產(chǎn)品、企業(yè)品牌與區(qū)域行業(yè)品牌相互促進(jìn)的良性互動(dòng),不斷提升產(chǎn)品、企業(yè)、行業(yè)和地區(qū)的知名度,加快我省各地特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高對(duì)國(guó)內(nèi)外技術(shù)、資本等資源的凝聚力和吸引力,使廣東名牌和馳(著)名商標(biāo)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生更大作用。
附件:1.廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)管理辦法
2.廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)管理辦法
3.廣東省名牌服務(wù)機(jī)構(gòu)(商貿(mào)流通類)管理辦法
附件1:
廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施,加強(qiáng)省廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)(以下簡(jiǎn)稱省名牌產(chǎn)品)的監(jiān)督管理,規(guī)范省名牌產(chǎn)品的評(píng)價(jià),推動(dòng)企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略,引導(dǎo)、支持企業(yè)創(chuàng)名牌,增強(qiáng)我省產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、國(guó)務(wù)院頒布的《質(zhì)量振興綱要》和《廣東省實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議工作制度》及《廣東省實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議成員單位主要職責(zé)》的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱省名牌產(chǎn)品是指實(shí)物質(zhì)量達(dá)到或接近國(guó)內(nèi)、國(guó)際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平、在省內(nèi)同類產(chǎn)品中處于領(lǐng)先地位,市場(chǎng)占有率和知名度居行業(yè)前列,用戶滿意程度高、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、由本省企業(yè)制造、并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工業(yè)產(chǎn)品。
第三條 省名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ),以社會(huì)中介機(jī)構(gòu)(含相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì))為依托,以政府積極推動(dòng)、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證,以用戶(顧客)滿意為宗旨的總體推進(jìn)機(jī)制。
第四條 省名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持企業(yè)自愿申請(qǐng),科學(xué)、公正、公平、公開(kāi),不搞終身制,不向企業(yè)收費(fèi),不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的原則。
第二章 組織管理
第五條 在廣東省實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議)的統(tǒng)一指導(dǎo)下,廣東省名牌產(chǎn)品推進(jìn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱省名推委)負(fù)責(zé)省名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督管理,廣東省名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)中心(以下簡(jiǎn)稱省名牌評(píng)價(jià)中心)負(fù)責(zé)省名牌產(chǎn)品的技術(shù)性評(píng)審及事務(wù)性工作。
省名推委由省質(zhì)監(jiān)局、省委宣傳部、省委政策研究室、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳、省農(nóng)業(yè)廳、省外經(jīng)貿(mào)廳、省衛(wèi)生廳、省工商局、省統(tǒng)計(jì)局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局、海關(guān)廣東分署、省政府發(fā)展研究中心、省消費(fèi)者委員會(huì)、省質(zhì)量協(xié)會(huì)、省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)、省質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)、省企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)等部門、社團(tuán)和專家組成,辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在省質(zhì)監(jiān)局。
第六條 省名牌評(píng)價(jià)中心負(fù)責(zé)省名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作的具體實(shí)施,擬訂、修改省名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)省名牌產(chǎn)品的宣傳、培育工作。
省名牌評(píng)價(jià)中心每年根據(jù)工作需要,牽頭吸納相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、技術(shù)機(jī)構(gòu)參與并充分發(fā)揮其作用,聘請(qǐng)有關(guān)方面專家組成若干專業(yè)委員會(huì),各專業(yè)委員會(huì)在省名牌評(píng)價(jià)中心的組織下,根據(jù)產(chǎn)品類別分別提出廣東省名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則和方案,進(jìn)行具體評(píng)價(jià)工作,提交評(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)工作結(jié)束后,各專業(yè)委員會(huì)自動(dòng)解散。
第七條 各地級(jí)以上市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在各自行政區(qū)域內(nèi)牽頭負(fù)責(zé)省名牌產(chǎn)品的申報(bào)和推薦工作,并組織實(shí)施對(duì)省名牌產(chǎn)品的監(jiān)督管理。
第三章 申請(qǐng)條件
第八條 申請(qǐng)省名牌產(chǎn)品稱號(hào),應(yīng)同時(shí)具備下列條件:
(一)符合有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定,列入《廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)品目錄或是改造提高的產(chǎn)品目錄的;
(二)申報(bào)產(chǎn)品的注冊(cè)商標(biāo)為在中國(guó)大陸或港、澳、臺(tái)地區(qū)注冊(cè)的境內(nèi)商標(biāo)并使用三年以上;
(三)申報(bào)企業(yè)為在本省工商登記注冊(cè)企業(yè);
(四)實(shí)物質(zhì)量達(dá)到或接近國(guó)內(nèi)、國(guó)際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平,在省內(nèi)同類產(chǎn)品中處于領(lǐng)先地位;由本省企業(yè)制造、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),技術(shù)含量較高,市場(chǎng)占有率、用戶滿意程度居省內(nèi)同類產(chǎn)品前列;
(五)年銷售額、實(shí)現(xiàn)利稅、工業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)率、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率居省內(nèi)同行業(yè)前列;
(六)企業(yè)具有先進(jìn)可靠的生產(chǎn)技術(shù)條件和技術(shù)裝備,技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力居省內(nèi)同行業(yè)前列;
(七)產(chǎn)品按照具有國(guó)內(nèi)或國(guó)際先進(jìn)水平的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn);
(八)企業(yè)具有完善的計(jì)量檢測(cè)保證能力;
(九)企業(yè)質(zhì)量管理體系健全并有效運(yùn)行,未出現(xiàn)重大質(zhì)量責(zé)任事故;
(十)企業(yè)具有完善的售后服務(wù)體系,用戶(顧客)滿意程度高;
(十一)企業(yè)有較強(qiáng)的發(fā)展后勁,近三年沒(méi)有較大的經(jīng)濟(jì)滑坡;
(十二)企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作;
(十三)近三年內(nèi),企業(yè)污染物排放符合國(guó)家及地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 凡有下列情況之一者,不能申請(qǐng)省名牌產(chǎn)品稱號(hào):
(一)列入《廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》淘汰、禁止產(chǎn)品目錄的;
(二)列入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)及計(jì)量器具制造許可證等依法管理范圍的產(chǎn)品而未獲證的;
(三)高污染行業(yè),未取得環(huán)境體系認(rèn)證的;
(四)在近三年內(nèi),被省級(jí)以上行政部門質(zhì)量監(jiān)督抽查判為不合格的;
(五)近三年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染事故,或重大、特大職業(yè)病危害事故,或者有重大質(zhì)量投訴經(jīng)查證屬實(shí)的;
(六)產(chǎn)品存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的;
(七)環(huán)境保護(hù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果為紅牌的;上市公司環(huán)保核查不合格的;
(八)有其他違反法律法規(guī)行為的。
第四章 評(píng)價(jià)指標(biāo)
第十條 建立以市場(chǎng)評(píng)價(jià)、質(zhì)量評(píng)價(jià)、效益評(píng)價(jià)和發(fā)展評(píng)價(jià)為主要評(píng)價(jià)內(nèi)容的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并適當(dāng)增加自主創(chuàng)新能力、核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)的權(quán)重。
第十一條 市場(chǎng)評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)申報(bào)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有水平、用戶滿意水平;質(zhì)量評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)申報(bào)產(chǎn)品的實(shí)物質(zhì)量水平和申報(bào)企業(yè)的質(zhì)量保證能力;效益評(píng)價(jià)主要對(duì)申報(bào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅、工業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)水平和總資產(chǎn)貢獻(xiàn)水平等方面進(jìn)行評(píng)價(jià);發(fā)展評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)申報(bào)企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)水平和企業(yè)規(guī)模水平;企業(yè)自主創(chuàng)新能力、核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等。
第十二條 不同產(chǎn)品評(píng)價(jià)細(xì)則的制定、綜合評(píng)價(jià)中評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的確定、不同評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)數(shù)的分配、不能直接量化指標(biāo)的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)中復(fù)雜因素的簡(jiǎn)化以及綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的確定等,均由省名牌評(píng)價(jià)中心確定。
第五章 評(píng)價(jià)程序
第十三條 省名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作每年進(jìn)行一次。由省名牌評(píng)價(jià)中心在充分發(fā)動(dòng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)研的基礎(chǔ)上公布開(kāi)展省名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作的產(chǎn)品目錄及受理省名牌產(chǎn)品申請(qǐng)的開(kāi)始和截止日期。
第十四條 企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫(xiě)《廣東省名牌產(chǎn)品申請(qǐng)表》、提供有關(guān)證明材料,并按規(guī)定日期報(bào)本地地級(jí)以上市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審核,材料數(shù)據(jù)應(yīng)和年終(財(cái)務(wù))報(bào)表一致。
第十五條 各地級(jí)以上市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在規(guī)定的期限內(nèi)牽頭組織本市有關(guān)部門及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體對(duì)申請(qǐng)企業(yè)是否符合申報(bào)條件、企業(yè)申報(bào)內(nèi)容是否屬實(shí)等有關(guān)方面進(jìn)行審核,并形成推薦意見(jiàn),統(tǒng)一報(bào)送省名牌評(píng)價(jià)中心。
第十六條 省名牌評(píng)價(jià)中心匯總各地推薦材料后,組織有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體對(duì)企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行審核,確定初審名單,并將初審名單及其申請(qǐng)材料分送相應(yīng)的專業(yè)委員會(huì)。
第十七條 各專業(yè)委員會(huì)按照評(píng)價(jià)細(xì)則對(duì)申請(qǐng)產(chǎn)品進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),量化評(píng)分,形成評(píng)價(jià)報(bào)告,并據(jù)此向省名牌評(píng)價(jià)中心提交本專業(yè)的省名牌產(chǎn)品建議名單。
第十八條 省名牌評(píng)價(jià)中心組織有關(guān)專家對(duì)各專業(yè)委員會(huì)提出的建議名單和評(píng)分結(jié)果進(jìn)行匯總分析后,提出省名牌產(chǎn)品初選名單,提交省名推委進(jìn)行審議。
第十九條 省名牌評(píng)價(jià)中心將審議確定的初選名單通過(guò)媒體向社會(huì)公示并在一定限期內(nèi)征求社會(huì)意見(jiàn)。
第二十條 以省名牌評(píng)價(jià)中心的名義公布“廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)”名單并授予稱號(hào),頒發(fā)省名牌產(chǎn)品證書(shū)及獎(jiǎng)牌。
第六章 監(jiān)督管理
第二十一條 省名牌產(chǎn)品證書(shū)的有效期為三年。在有效期內(nèi),企業(yè)可以在獲得省名牌產(chǎn)品稱號(hào)的產(chǎn)品及其包裝、裝潢、說(shuō)明書(shū)、廣告宣傳以及有關(guān)材料中使用統(tǒng)一規(guī)定的省名牌產(chǎn)品標(biāo)志,并注明有效期。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十二條 省名牌產(chǎn)品在有效期內(nèi),對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。
第二十三條 省名推委秘書(shū)處對(duì)在國(guó)家、省監(jiān)督抽查不合格和用戶、消費(fèi)者舉報(bào)投訴產(chǎn)品質(zhì)量存在問(wèn)題經(jīng)查證屬實(shí)的省名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立約談制度。
第二十四條 省名牌產(chǎn)品在有效期內(nèi),列入打擊假冒、保護(hù)名優(yōu)活動(dòng)的名優(yōu)產(chǎn)品范圍;獲省名牌產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)配合執(zhí)法部門作好產(chǎn)品真假鑒別工作。
第二十五條 對(duì)已經(jīng)獲得省名牌產(chǎn)品稱號(hào)的產(chǎn)品,如產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生較大的波動(dòng),消費(fèi)者(用戶)反映強(qiáng)烈,企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量事故,企業(yè)的質(zhì)量保證體系運(yùn)行出現(xiàn)重大問(wèn)題等,省名推委可以根據(jù)具體情況暫?;蛘叱蜂N該產(chǎn)品的省名牌產(chǎn)品稱號(hào)。
第二十六條 省名牌產(chǎn)品標(biāo)志屬質(zhì)量標(biāo)志。省名牌產(chǎn)品稱號(hào)、標(biāo)志只能使用在被認(rèn)定型號(hào)、規(guī)格的產(chǎn)品上,不得擴(kuò)大使用范圍。未獲得省名牌產(chǎn)品稱號(hào)的產(chǎn)品,不得偽造、冒用省名牌產(chǎn)品標(biāo)志;被暫?;虺蜂N省名牌產(chǎn)品稱號(hào)的產(chǎn)品、超過(guò)有效期重新申請(qǐng)且未獲通過(guò)的產(chǎn)品,不得繼續(xù)使用省名牌產(chǎn)品標(biāo)志;禁止轉(zhuǎn)讓、偽造省名牌產(chǎn)品標(biāo)志及其特有的或者與其近似的標(biāo)志。違者按《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條對(duì)偽造、冒用質(zhì)量標(biāo)志的規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十七條 參與省名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作的有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員,要保守企業(yè)的商業(yè)和技術(shù)秘密,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán);嚴(yán)于律己、公正廉潔,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)于違反規(guī)定的單位或者個(gè)人,將取消其評(píng)價(jià)工作資格。凡因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,未構(gòu)成犯罪的,由其所在的工作單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 申請(qǐng)企業(yè)及有關(guān)機(jī)構(gòu)所提供的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí),嚴(yán)禁弄虛作假。對(duì)于采取不正當(dāng)方法取得省名牌產(chǎn)品稱號(hào)者,將予以取消,并通報(bào)批評(píng),三年內(nèi)不再受理該企業(yè)的廣東省名牌產(chǎn)品申請(qǐng)。
第二十九條 各地級(jí)以上市實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)名牌戰(zhàn)略的推進(jìn)工作,可以按照本辦法的規(guī)定,協(xié)助政府制定相應(yīng)的創(chuàng)名牌計(jì)劃并組織實(shí)施。除按本規(guī)定的名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作外,其他組織和個(gè)人不得進(jìn)行廣東省名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)活動(dòng)。
第七章 附 則
第三十條 廣東省名牌產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法另行制定。
附件2:
廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,規(guī)范廣東省農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品的評(píng)價(jià)和管理,保證廣東省農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù),提高我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,按照《廣東省實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議工作制度》、《廣東省實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議成員單位主要工作職責(zé)》、《廣東省名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施方案》的要求,根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、國(guó)務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化工作的意見(jiàn)》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類),是指產(chǎn)品質(zhì)量處于省內(nèi)同類產(chǎn)品領(lǐng)先水平、達(dá)到或接近國(guó)內(nèi)國(guó)際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平,有一定的生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益,較高的市場(chǎng)占有率和知名度,消費(fèi)者滿意程度高,由本省企業(yè)生產(chǎn),經(jīng)廣東省農(nóng)業(yè)名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略委員會(huì)確認(rèn)的農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)林牧漁的產(chǎn)品及其加工品等農(nóng)業(yè)類產(chǎn)品。
第三條 廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)評(píng)價(jià)工作由農(nóng)業(yè)行政主管部門指導(dǎo),依托行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、社團(tuán)等社會(huì)各方力量,堅(jiān)持質(zhì)量安全至上,企業(yè)自愿申報(bào),市場(chǎng)評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)與社團(tuán)組織評(píng)價(jià)相結(jié)合,不收費(fèi)、不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的原則。
廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,不搞終身制。
各級(jí)政府應(yīng)積極引導(dǎo),加強(qiáng)監(jiān)督,保證廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)評(píng)價(jià)工作的科學(xué)、公平、公開(kāi)、公正。
第二章 組織管理
第四條 廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)的評(píng)價(jià)工作由廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)推進(jìn)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱推委會(huì),下同)負(fù)責(zé),在廣東省實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一指導(dǎo)下開(kāi)展工作。
第五條 推委會(huì)由省農(nóng)業(yè)廳牽頭,會(huì)同省海洋與漁業(yè)、林業(yè)、經(jīng)濟(jì)和信息化、工商、質(zhì)監(jiān)、檢驗(yàn)檢疫、社團(tuán)組織和專家組成。推委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在省農(nóng)業(yè)廳,負(fù)責(zé)廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)評(píng)價(jià)工作的具體實(shí)施;擬訂、修改名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)管理辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)對(duì)廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)的監(jiān)督、管理工作。
第六條 推委會(huì)可根據(jù)工作需要,設(shè)種植業(yè)產(chǎn)品、畜牧業(yè)產(chǎn)品、海洋與漁業(yè)產(chǎn)品、林業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品等若干個(gè)專業(yè)委員會(huì),各專業(yè)委員會(huì)在推委會(huì)的組織下,依據(jù)產(chǎn)品類別分別提出廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)評(píng)價(jià)的實(shí)施細(xì)則和方案,具體開(kāi)展評(píng)價(jià)工作,并向推委會(huì)提交評(píng)價(jià)報(bào)告。
第七條 各地級(jí)以上市(簡(jiǎn)稱市,下同)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和海洋與漁業(yè)行政主管部門,按職能分工,牽頭負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)有關(guān)工作的推動(dòng)、引導(dǎo)和監(jiān)督管理,組織廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)的申報(bào)、審核和推薦工作。
第三章 申請(qǐng)條件
第八條 申報(bào)廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)申報(bào)單位(簡(jiǎn)稱企業(yè),下同)具有獨(dú)立法人資格,銀行信譽(yù)度為A級(jí)以上,申報(bào)的產(chǎn)品符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī),并具地方特色和發(fā)展前景;
(二)企業(yè)有固定的生產(chǎn)基地,產(chǎn)品正式批量生產(chǎn)三年以上,具有注冊(cè)商標(biāo)、明確標(biāo)識(shí)的包裝、明確的產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并具有對(duì)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品原料、產(chǎn)品質(zhì)量的有效檢驗(yàn)報(bào)告;
(三)產(chǎn)品由本省企業(yè)生產(chǎn),質(zhì)量穩(wěn)定,產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量處于省內(nèi)同類產(chǎn)品領(lǐng)先水平、達(dá)到或接近國(guó)際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平,市場(chǎng)占有率、品牌知名度居省內(nèi)同類產(chǎn)品前列;
(四)有較大的生產(chǎn)規(guī)模和較好的經(jīng)濟(jì)效益,產(chǎn)品年產(chǎn)量、年銷售額、成本利潤(rùn)率、利稅率居省內(nèi)同類產(chǎn)品前列;
(五)企業(yè)具有一定的計(jì)量檢測(cè)保證能力;
(六)企業(yè)質(zhì)量管理體系健全并有效運(yùn)行,近三年未出現(xiàn)重大質(zhì)量安全責(zé)任事故和商品索賠事件;
(七)企業(yè)產(chǎn)品向社會(huì)實(shí)行質(zhì)量承諾,消費(fèi)者滿意程度高。
第九條 具備以下條件之一者,可獲優(yōu)先推薦廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類):
(一)已獲采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書(shū)的產(chǎn)品;
(二)已獲無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品證書(shū),并在證書(shū)有效期內(nèi)的產(chǎn)品;
(三)企業(yè)已按GB/19000-ISO9000標(biāo)準(zhǔn)或HACCP、GAP、GMP等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立起有效的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系,其有效期內(nèi)認(rèn)證證書(shū)所覆蓋的企業(yè)產(chǎn)品;
(四)近三年內(nèi)獲得“中國(guó)國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)名牌產(chǎn)品”或地級(jí)以上市“名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品”稱號(hào)的產(chǎn)品;
(五)獲得廣東省食文化遺產(chǎn)認(rèn)定保護(hù)委員會(huì)認(rèn)證為“廣東省食文化遺產(chǎn)”的相關(guān)產(chǎn)品;
(六)產(chǎn)業(yè)集群的支撐品牌;
(七)已建立較完善的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)中心,產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力居省內(nèi)同行前列的企業(yè)的產(chǎn)品;
(八)已獲得集體商標(biāo)、地理標(biāo)志和原產(chǎn)地標(biāo)志保護(hù)的產(chǎn)品。
第十條 有下列情況之一者,不能申報(bào)廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類):
(一)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策淘汰的產(chǎn)品;
(二)已實(shí)行證書(shū)或登記管理,但未獲證書(shū)或未登記的產(chǎn)品;
(三)近三年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故,或重大、特大職業(yè)病危害事故,或者有重大質(zhì)量投訴經(jīng)查證屬實(shí)的;
(四)存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的產(chǎn)品;
(五)不符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、能源或其他法律法規(guī)和強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。
第四章 評(píng)價(jià)指標(biāo)
第十一條 廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)立的原則是以產(chǎn)品的質(zhì)量安全、市場(chǎng)認(rèn)可、規(guī)模效益和發(fā)展前景為重點(diǎn),制定科學(xué)、合理的量化指標(biāo)。
第十二條 質(zhì)量安全評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容有產(chǎn)品的衛(wèi)生安全水平、產(chǎn)品質(zhì)量水平、企業(yè)質(zhì)量管理體系等;市場(chǎng)認(rèn)可評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容有市場(chǎng)占有率、品牌知名度、顧客滿意度等;規(guī)模效益評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容有生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)量、年銷售額、成本利潤(rùn)率、實(shí)現(xiàn)利稅等;發(fā)展前景評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容有企業(yè)的科技創(chuàng)新水平、產(chǎn)品的科技含量、特色和比較優(yōu)勢(shì)等。
第十三條 不同產(chǎn)品的評(píng)價(jià)細(xì)則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中具體指標(biāo)的確定及其權(quán)重分配、不能直接量化指標(biāo)的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)中復(fù)雜因素的簡(jiǎn)化及綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的確定方法等,委托各方面有關(guān)專家制定,由推委會(huì)審查確定。
第五章 申報(bào)和評(píng)價(jià)程序
第十四條 廣東省農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作每年進(jìn)行一次。在評(píng)審年度的第一季度內(nèi)由推委會(huì)公布開(kāi)展評(píng)價(jià)產(chǎn)品目錄及受理申報(bào)的開(kāi)始和截止日期。
第十五條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)《廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)申報(bào)表》,并按本辦法第八條和第九條的要求,提供有關(guān)的證明材料和有效的檢驗(yàn)報(bào)告,按規(guī)定期限分產(chǎn)品類別報(bào)本區(qū)域地級(jí)市農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)行政主管部門審核。
符合以下條件之一的均屬有效檢驗(yàn)報(bào)告:
(一)國(guó)家或省級(jí)專項(xiàng)抽查檢驗(yàn)報(bào)告;
(二)農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局組織的部級(jí)質(zhì)量抽查檢驗(yàn)報(bào)告;
(三)推委會(huì)認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告;
(四)有效期內(nèi)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品證書(shū),綠色食品、有機(jī)食品證書(shū);
(五)省市級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門組織的質(zhì)量抽查檢驗(yàn)報(bào)告。
第十六條 各地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和海洋與漁業(yè)行政主管部門,按職能分工,牽頭組織對(duì)申報(bào)企業(yè)提交的材料進(jìn)行審核,統(tǒng)一將符合條件的報(bào)送推委會(huì)。如果申報(bào)企業(yè)確實(shí)不符合申報(bào)條件的,審核單位應(yīng)在發(fā)出書(shū)面通知的同時(shí)退回企業(yè)申報(bào)材料。
第十七條 推委會(huì)匯總各地的申報(bào)材料后,組織有關(guān)部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行核實(shí)分類,并將初審材料分送各有關(guān)專業(yè)委員會(huì)。
第十八條 專業(yè)委員會(huì)根據(jù)各專業(yè)的評(píng)價(jià)細(xì)則、評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并向推委會(huì)提交評(píng)價(jià)報(bào)告和廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)建議名單。
第十九條 推委會(huì)將各專業(yè)委員會(huì)提出的建議名單匯總整理,審議確定初選名單,并將確定后的初選名單通過(guò)指定媒體向社會(huì)公示并征求社會(huì)意見(jiàn)。
第二十條 經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)的初選名單再次提交推委會(huì)審議確定。對(duì)獲選產(chǎn)品,由推委會(huì)授予“廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)”稱號(hào),頒發(fā)證書(shū)和獎(jiǎng)牌,并向社會(huì)公布本期“廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)”名單。
第六章 監(jiān)督管理
第二十一條 廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)稱號(hào)代表本省農(nóng)業(yè)產(chǎn)品最高質(zhì)量榮譽(yù),除按本辦法規(guī)定開(kāi)展的廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)評(píng)價(jià)工作外,其他任何部門、組織和個(gè)人不得進(jìn)行廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)評(píng)價(jià)活動(dòng)。
各級(jí)政府可對(duì)當(dāng)?shù)氐膹V東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)的生產(chǎn)企業(yè)在區(qū)域開(kāi)發(fā)、基地建設(shè)、技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和專項(xiàng)資金分配等方面給予重點(diǎn)扶持。
第二十二條 廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)證書(shū)的有效期為三年,在有效期內(nèi),企業(yè)可在獲得廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)稱號(hào)的品種、質(zhì)量、生產(chǎn)面積等范圍內(nèi)的產(chǎn)品、包裝、標(biāo)簽、廣告、說(shuō)明書(shū)等使用統(tǒng)一規(guī)定的廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)標(biāo)志,但必須注明標(biāo)志使用的有效期。
第二十三條 廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)在有效期內(nèi),可獲優(yōu)先推薦申報(bào)中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品資格,并自動(dòng)列入省“打擊假冒,保護(hù)名優(yōu)”活動(dòng)的名優(yōu)產(chǎn)品范圍。
第二十四條 廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量體系的建設(shè)和管理,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),確保產(chǎn)品質(zhì)量與安全,維護(hù)農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品的信譽(yù)。應(yīng)按時(shí)如實(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
第二十五條 廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)證書(shū)有效期滿需繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)在有效期滿前的六個(gè)月內(nèi)按照本辦法規(guī)定的申報(bào)程序重新辦理復(fù)審。
第二十六條 廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)標(biāo)志屬質(zhì)量標(biāo)志。標(biāo)志只能在被認(rèn)定的品種、規(guī)格和基地范圍內(nèi)使用。未獲廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)稱號(hào)的產(chǎn)品,不得偽造、冒用其標(biāo)志;被撤銷稱號(hào)和超過(guò)有效期未獲復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的產(chǎn)品,不得繼續(xù)使用標(biāo)志。
第二十七條 有下列情形之一者,經(jīng)推委會(huì)核實(shí)、批準(zhǔn),撤銷廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)稱號(hào),并收回證書(shū)和獎(jiǎng)牌并在相關(guān)媒體上公布:
(一)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生較大波動(dòng),消費(fèi)者反映強(qiáng)烈,出現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題被索賠的;
(二)省和國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量抽查一年內(nèi)有一次不合格的;
(三)在評(píng)價(jià)過(guò)程中弄虛作假、采取不正當(dāng)方法獲取廣東省農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品稱號(hào)的;
(四)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓廣東省農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品證書(shū)和標(biāo)志,擴(kuò)大廣東省農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品證書(shū)和標(biāo)志使用范圍的;
(五)嚴(yán)重瞞報(bào)、漏報(bào)或虛報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的。
第二十八條 參與廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)評(píng)價(jià)工作的有關(guān)機(jī)構(gòu)(包括檢測(cè)機(jī)構(gòu))和人員,必須堅(jiān)持客觀、公開(kāi)、公平、公正的原則,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行評(píng)價(jià),要保守企業(yè)的商業(yè)和技術(shù)秘密,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),不得收受申報(bào)單位的錢物。對(duì)于違反規(guī)定的單位和個(gè)人,經(jīng)查證屬實(shí),由推委會(huì)取消其評(píng)價(jià)工作資格。因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,未構(gòu)成犯罪的,由其所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第二十九條 申報(bào)企業(yè)對(duì)廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)評(píng)價(jià)工作不滿,認(rèn)為嚴(yán)重違反客觀、公開(kāi)、公平、公正的原則的,應(yīng)在推委會(huì)全體會(huì)議確定初選名單并向社會(huì)公示期間向推委會(huì)提出異議(要求提供書(shū)面材料),推委會(huì)應(yīng)按照《廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)評(píng)價(jià)申訴處理辦法》、《廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)投訴受理辦法》的相關(guān)規(guī)定處理。
第三十條 各地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和海洋與漁業(yè)行政主管部門,按職能分工,不定期對(duì)本轄區(qū)有效期內(nèi)的廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)的質(zhì)量安全和標(biāo)志使用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查不得向企業(yè)收取費(fèi)用。
第三十一條 廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)評(píng)價(jià)組織工作所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決。
第七章 附 則
第三十二條 《廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)標(biāo)志管理辦法》另行制定。
附件3:
廣東省名牌服務(wù)機(jī)構(gòu)(商貿(mào)流通類)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)服務(wù)業(yè)名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施,規(guī)范我省名牌服務(wù)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)認(rèn)定,根據(jù)《關(guān)于加快我省服務(wù)業(yè)發(fā)展和改革的意見(jiàn)》(粵府〔2005〕1號(hào))及《廣東省名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施方案》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱廣東省名牌服務(wù)機(jī)構(gòu)是指服務(wù)質(zhì)量居省內(nèi)同類服務(wù)領(lǐng)先水平、達(dá)到或接近國(guó)內(nèi)、國(guó)際同類服務(wù)先進(jìn)水平,具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,服務(wù)的市場(chǎng)占有率、知名度、美譽(yù)度、顧客忠誠(chéng)度、無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值高,具有示范作用的本省服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
第三條 廣東省名牌服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持企業(yè)自愿申請(qǐng),以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ),以社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為依托,以政府推動(dòng)、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證,以(顧客)滿意為宗旨。
第二章 組織管理
第四條 廣東省名牌服務(wù)機(jī)構(gòu)(商貿(mào)流通類)的評(píng)價(jià)工作由廣東省服務(wù)業(yè)名牌(商貿(mào)流通類)推進(jìn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱名推委)負(fù)責(zé),在廣東省實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。
第五條 名推委由省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局、工商局、外經(jīng)貿(mào)廳、食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生廳、農(nóng)業(yè)廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等省直部門以及省消費(fèi)者委員會(huì)、質(zhì)量協(xié)會(huì)、連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)等中介組織組成。名推委的職責(zé)是負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織實(shí)施廣東省名牌服務(wù)機(jī)構(gòu)(商貿(mào)流通類)的評(píng)價(jià)監(jiān)督協(xié)調(diào)工作;組織擬訂名牌服務(wù)機(jī)構(gòu)(商貿(mào)流通類)評(píng)價(jià)辦法及各行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則。
第六條 名推委下設(shè)相關(guān)行業(yè)專業(yè)委員會(huì)。各專業(yè)委員會(huì)根據(jù)需要由省實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位以及省相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織以及專家、學(xué)者組成。
第三章 評(píng)價(jià)原則與指標(biāo)
第七條 開(kāi)展廣東省名牌服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)工作的原則:
(一)堅(jiān)持服務(wù)機(jī)構(gòu)自愿申請(qǐng);
(二)以顧客感知服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)為主要依據(jù),針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展評(píng)價(jià);
(三)科學(xué)、公正、公平、公開(kāi)、不搞終身制、不向申報(bào)機(jī)構(gòu)收費(fèi)、不增加被評(píng)價(jià)單位負(fù)擔(dān)。
第八條 建立以服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、市場(chǎng)評(píng)價(jià)、效益評(píng)價(jià)和發(fā)展評(píng)價(jià)為主要評(píng)價(jià)內(nèi)容的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
第九條 服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)特性滿足顧客和社會(huì)需要的程度。
第十條 市場(chǎng)評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和顧客滿意度。
第十一條 效益和發(fā)展評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)的持續(xù)發(fā)展能力。
(一)效益評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)利稅、成本費(fèi)用利潤(rùn)水平、社會(huì)影響大小和對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)水平;
(二)發(fā)展評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍延伸、服務(wù)對(duì)象數(shù)量增長(zhǎng)、機(jī)構(gòu)規(guī)模增長(zhǎng)。
第十二條 名牌服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)根據(jù)機(jī)構(gòu)品牌經(jīng)營(yíng)理論與實(shí)踐的發(fā)展,適時(shí)修訂。
第四章 條件和程序
第十三條 申報(bào)廣東省名牌服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件:
(一)在廣東省內(nèi)登記注冊(cè),符合國(guó)家有關(guān)食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、職業(yè)健康與安全、稅收等法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定;
(二)建立規(guī)范的質(zhì)量管理體系,具有高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)規(guī)范和服務(wù)保障機(jī)制;
(三)有比較鮮明、能夠體現(xiàn)行業(yè)特色、讓被服務(wù)對(duì)象易于接受的服務(wù)品牌名稱或形象標(biāo)識(shí),服務(wù)內(nèi)涵豐富;
(四)不造假、售假,連續(xù)三年無(wú)重大質(zhì)量、安全等事故;
(五)服務(wù)質(zhì)量在省內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先水平,達(dá)到或接近國(guó)內(nèi)、國(guó)際同類服務(wù)先進(jìn)水平;
(六)有科學(xué)的管理(服務(wù))理念和先進(jìn)的機(jī)構(gòu)文化,有與現(xiàn)代科技相結(jié)合的服務(wù)手段。
第十四條 名推委每年廣泛征求各市及相關(guān)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)中介組織省名牌服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)范圍的意見(jiàn)后,確定評(píng)價(jià)范圍并向社會(huì)公布。
第十五條 凡符合名牌服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)基本條件的,根據(jù)自愿的原則,將申報(bào)表及必要的證實(shí)性材料在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)所在地地級(jí)以上市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門審核。申報(bào)材料必須實(shí)事求是,有關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)和年終報(bào)表一致。
第十六條 各地級(jí)以上市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門在規(guī)定的期限內(nèi)牽頭負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性等進(jìn)行審查,在聽(tīng)取相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,提出評(píng)價(jià)意見(jiàn),并形成推薦意見(jiàn),統(tǒng)一報(bào)送名推委。省直和中央直屬單位或機(jī)構(gòu)的申報(bào)可由行業(yè)歸口部門、協(xié)會(huì)、商會(huì)直接推薦報(bào)名推委。
第十七條 名推委匯總各地推薦材料后,對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的申報(bào)材料進(jìn)行審核,確定初審名單,并將初審名單及其申請(qǐng)材料分送相應(yīng)的專業(yè)委員會(huì)。
第十八條 相關(guān)專業(yè)委員會(huì)對(duì)通過(guò)初審的服務(wù)機(jī)構(gòu),按照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)報(bào)告,并據(jù)此向名推委提交本專業(yè)的廣東省名牌服務(wù)機(jī)構(gòu)建議名單。
第十九條 名推委召開(kāi)成員會(huì)議,根據(jù)各專業(yè)委員會(huì)提交的建議名單,對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的申報(bào)材料、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)報(bào)告等進(jìn)行綜合分析,審議確定初選名單。
第二十條 名牌服務(wù)機(jī)構(gòu)初選名單通過(guò)媒體在一定期限內(nèi)向社會(huì)公示,經(jīng)公示無(wú)異議的由名推委正式予以確認(rèn)、公布,并授予“廣東省名牌服務(wù)機(jī)構(gòu)”稱號(hào),頒發(fā)名牌服務(wù)機(jī)構(gòu)證書(shū)及牌匾。
第五章 監(jiān)督管理
第二十一條 廣東省名牌服務(wù)機(jī)構(gòu)證書(shū)的有效期為三年。
第二十二條 對(duì)已獲得名牌服務(wù)機(jī)構(gòu)稱號(hào)者如發(fā)生以下情形之一的,名推委將暫?;虺蜂N該機(jī)構(gòu)的廣東省名牌服務(wù)機(jī)構(gòu)稱號(hào):
(一)發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故;
(二)質(zhì)量保證體系運(yùn)行出現(xiàn)重大問(wèn)題或用戶對(duì)質(zhì)量問(wèn)題反映強(qiáng)烈,服務(wù)質(zhì)量水平明顯下降;
(三)銷售假冒偽劣商品;
(四)出現(xiàn)誠(chéng)信危機(jī),社會(huì)美譽(yù)度大幅下降;
(五)連續(xù)三年出現(xiàn)嚴(yán)重虧損;
(六)嚴(yán)重侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán);
(七)其他違反法律、法規(guī)行為。
第二十三條 服務(wù)機(jī)構(gòu)要實(shí)事求是,不弄虛作假。服務(wù)機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料進(jìn)行申請(qǐng)的,將不予受理或不予評(píng)審,并給予批評(píng)。服務(wù)機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得廣東省名牌服務(wù)機(jī)構(gòu)稱號(hào)的,將予以取消,并給予通報(bào)批評(píng),三年內(nèi)不再受理該服務(wù)機(jī)構(gòu)提出的申請(qǐng)。
第二十四條 參與廣東省名牌服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)工作的有關(guān)單位和人員,要保守服務(wù)機(jī)構(gòu)的商業(yè)秘密;嚴(yán)于律己、公正廉潔,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)于違反規(guī)定的單位或者個(gè)人,將取消其評(píng)價(jià)工作資格。凡因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十五條 廣東省名牌服務(wù)機(jī)構(gòu)可使用廣東省名牌產(chǎn)品標(biāo)志,作為省級(jí)名牌的統(tǒng)一標(biāo)志,具體使用辦法另行制定。
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