
廣東省小包裝食鹽分類經(jīng)營(yíng)管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》、《廣東省食品安全條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)鹽業(yè)體制改革方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕25號(hào))、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案的通知》(粵府〔2016〕141號(hào))有關(guān)規(guī)定,對(duì)廣東省小包裝食鹽實(shí)施分類經(jīng)營(yíng)管理,結(jié)合廣東實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱小包裝食鹽,是指直接提供給消費(fèi)者的預(yù)先定量包裝食鹽(即入口食鹽)。小包裝食鹽由加碘小包裝食鹽和未加碘小包裝食鹽組成。
第三條 本辦法所稱加碘小包裝食鹽,是指食用鹽碘含量濃度達(dá)到食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的小包裝食鹽。
第四條 本辦法所稱未加碘小包裝食鹽,是指食用鹽碘含量在5毫克/公斤以下的小包裝食鹽。
第五條 本辦法所稱單位食堂,是指設(shè)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等,供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者。
第六條 廣東省行政區(qū)域范圍內(nèi)采取供應(yīng)加碘小包裝食鹽的防治措施,持續(xù)消除碘缺乏病危害。同時(shí)供應(yīng)一定比例的未加碘小包裝食鹽,以滿足不適宜食用加碘小包裝食鹽的特殊人群需求。
第七條 本辦法按小包裝食鹽的碘含量和小包裝食鹽的重點(diǎn)供應(yīng)對(duì)象進(jìn)行分類,分別對(duì)未加碘小包裝食鹽經(jīng)營(yíng)銷售及邊遠(yuǎn)相對(duì)貧困碘缺乏地區(qū)、單位食堂加碘小包裝食鹽供應(yīng)采購(gòu)作出分類管理規(guī)定。
第八條 各級(jí)食鹽安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)與各級(jí)公安、經(jīng)濟(jì)和信息化、衛(wèi)生計(jì)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門各司其職、密切協(xié)作。依法加強(qiáng)對(duì)未加碘小包裝食鹽及邊遠(yuǎn)相對(duì)貧困碘缺乏地區(qū)、單位食堂加碘小包裝食鹽的監(jiān)管。
第二章 未加碘小包裝食鹽經(jīng)營(yíng)管理
第九條 符合資質(zhì)的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè),必須嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定生產(chǎn)合格的未加碘小包裝食鹽,要求外包裝的標(biāo)識(shí)信息應(yīng)具有隨機(jī)性、唯一性、可操作性,做到可溯源查真?zhèn)?,同時(shí)外包裝應(yīng)標(biāo)明“未加碘”字樣。
第十條 未加碘小包裝食鹽的管理按照滿足“社會(huì)需求、方便群眾、加強(qiáng)管控、依法依規(guī)”原則。各級(jí)食鹽安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)同各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、經(jīng)濟(jì)和信息化、工商、質(zhì)監(jiān)等部門,負(fù)責(zé)做好未加碘小包裝食鹽的管理工作,共同管控好未加碘小包裝食鹽銷售。
第十一條 為加強(qiáng)未加碘小包裝食鹽的有效監(jiān)測(cè)管理,廣東省鹽業(yè)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱省鹽業(yè)集團(tuán))要充分發(fā)揮供應(yīng)主渠道作用,避免未加碘鹽沖擊加碘鹽市場(chǎng),確保全省合格碘鹽覆蓋率在90%以上。
未經(jīng)所在地地級(jí)以上市政府食鹽安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)指定的單位,不得經(jīng)營(yíng)未加碘小包裝食鹽。
第十二條 在省食鹽安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、省衛(wèi)生計(jì)生委的指導(dǎo)下,省鹽業(yè)集團(tuán)應(yīng)通過(guò)多種渠道發(fā)布未加碘小包裝食鹽經(jīng)營(yíng)者信息,豐富未加碘小包裝食鹽品種的供應(yīng),滿足不同層次特殊人群的消費(fèi)需求。
第十三條 未加碘小包裝食鹽經(jīng)營(yíng)者要標(biāo)有清晰的適宜人群購(gòu)買指引,同時(shí)供應(yīng)同品種的加碘小包裝食鹽。
第十四條 因疾病或治療疾病,不宜食用加碘小包裝食鹽的患者,可以在醫(yī)師指導(dǎo)下選擇未加碘小包裝食鹽。
第十五條 省鹽業(yè)集團(tuán)應(yīng)做好未加碘小包裝食鹽經(jīng)營(yíng)者的銷售臺(tái)賬記錄等追蹤管理工作,當(dāng)發(fā)現(xiàn)未加碘小包裝食鹽銷售量出現(xiàn)異常時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告省食鹽安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和省衛(wèi)生計(jì)生委。
第十六條 各地級(jí)以上市政府、省衛(wèi)生計(jì)生委和省食鹽安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)牽頭,省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、省鹽業(yè)集團(tuán)配合,做好科學(xué)補(bǔ)碘的健康宣傳工作,引導(dǎo)特殊人群科學(xué)選用未加碘小包裝食鹽,避免盲目選購(gòu)未加碘小包裝食鹽。
第三章 相對(duì)貧困碘缺乏地區(qū)加碘小包裝食鹽供應(yīng)管理
第十七條 省衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同省有關(guān)部門負(fù)責(zé)確定邊遠(yuǎn)相對(duì)貧困碘缺乏地區(qū),做好動(dòng)態(tài)監(jiān)控,適時(shí)調(diào)整幫扶地區(qū)范圍。
第十八條 各有關(guān)地級(jí)以上市政府、省衛(wèi)生計(jì)生委、省食鹽安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)等單位要嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家鹽業(yè)體制改革等方案文件精神,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)與防治干預(yù)措施,確保完成全國(guó)碘缺乏病監(jiān)測(cè)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)我省可持續(xù)消除碘缺乏病目標(biāo)。
各地級(jí)以上市食鹽安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)定期將本轄區(qū)的合格碘鹽覆蓋率情況反饋給本級(jí)人民政府和同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門。
第十九條 在省食鹽安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、省衛(wèi)生計(jì)生委的指導(dǎo)下,省鹽業(yè)集團(tuán)應(yīng)通過(guò)多種渠道發(fā)布食用合格碘鹽的健康教育宣傳,提高加碘小包裝食鹽經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)水平,確保邊遠(yuǎn)相對(duì)貧困碘缺乏地區(qū)合格加碘小包裝食鹽的供應(yīng)安全和穩(wěn)定。
第二十條 省鹽業(yè)集團(tuán)應(yīng)于每年第一季度向省食鹽安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、省財(cái)政廳提交上年度財(cái)政補(bǔ)貼邊遠(yuǎn)相對(duì)貧困碘缺乏地區(qū)加碘小包裝食鹽專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告,同時(shí)抄送省衛(wèi)生計(jì)生委。
第四章 單位食堂加碘小包裝食鹽管理
第二十一條 單位食堂應(yīng)嚴(yán)格按照食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求,向有資質(zhì)的食鹽經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)合格加碘小包裝食鹽。鼓勵(lì)單位食堂通過(guò)廣東省食鹽網(wǎng)上交易服務(wù)平臺(tái)購(gòu)買合格加碘小包裝食鹽。
第二十二條 食鹽列入我省重點(diǎn)商品監(jiān)控范圍。各級(jí)食鹽安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)將單位食堂列為食鹽安全監(jiān)管重點(diǎn)單位,逐步完善單位食堂加碘小包裝食鹽的電子溯源體系,與單位食堂簽訂食鹽質(zhì)量安全責(zé)任書,制定年度監(jiān)督檢查工作計(jì)劃,指導(dǎo)督促單位食堂嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī),依法嚴(yán)厲查處食鹽違法違規(guī)行為。
第二十三條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《廣東省食品安全條例》有關(guān)規(guī)定,單位食堂的開(kāi)辦者應(yīng)承擔(dān)食鹽安全主體責(zé)任。
第二十四條 單位食堂應(yīng)按照“質(zhì)量可靠、信譽(yù)良好、溯源方便”的原則確定食鹽供應(yīng)商,并與具備資質(zhì)的食鹽供應(yīng)商簽訂食鹽質(zhì)量安全承諾書、食鹽供應(yīng)協(xié)議。
第二十五條 單位食堂采購(gòu)加碘小包裝食鹽應(yīng)做好進(jìn)貨查驗(yàn)、驗(yàn)收登記和索票索證等工作,建立進(jìn)貨、出貨、存貨臺(tái)賬,確保食鹽采購(gòu)、使用、庫(kù)存的可查詢、可追蹤、可溯源。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域單位食堂的食鹽安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域單位食堂的食鹽安全監(jiān)督管理工作,并負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)政府和有關(guān)部門的考核。
第二十七條 各級(jí)食鹽安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立單位食堂小包裝食鹽安全信用檔案,記錄單位食堂加碘小包裝食鹽日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。單位食堂開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)者在食品加工經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉嫌食鹽安全違法行為的,依照食品安全法律、法規(guī)和規(guī)章有關(guān)規(guī)定予以處罰,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十八條 單位食堂發(fā)生食鹽安全突發(fā)事件時(shí),事發(fā)單位和事發(fā)地地級(jí)以上市食鹽安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)做出反應(yīng),采取措施依法依規(guī)處置。
第五章 附則
第二十九條 省食鹽安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話,任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)涉嫌食鹽質(zhì)量安全的違法行為,所在地地級(jí)以上市食鹽安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)做好食鹽安全舉報(bào)受理、查處和反饋工作。
第三十條 本辦法印發(fā)之日起施行,試行期限3年。
來(lái)源:省經(jīng)信委
主辦:汕尾市工業(yè)和信息化局
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