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《汕尾市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)工作方案（試行）》政策解讀
一、文件制定背景
為貫徹落實(shí)全省推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神和省委、省政府《關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出的建立制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系、通過評(píng)價(jià)結(jié)果引導(dǎo)資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品集聚工作要求，省制造強(qiáng)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在省工信廳）印發(fā)了《關(guān)于組織開展2020 年度制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作的通知》，要求各地組織開展企業(yè)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，認(rèn)真制定企業(yè)評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作方案，報(bào)送省工業(yè)和信息化廳（運(yùn)行綜合處）備案。
二、起草過程
5月14日，收到市政府呈批表后，我局高度重視，迅速行動(dòng)，抽調(diào)了局各科室理論水平高、寫作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通的年輕干部作為骨干成員組成文稿起草小組，專項(xiàng)負(fù)責(zé)文稿起草的具體組織協(xié)調(diào)和撰寫工作。按照呈批表要求，我局對(duì)照《廣東省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于組織開展2020 年度制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)工作的通知》（粵工信運(yùn)行綜合函〔2020〕434號(hào)）要求，起草了《汕尾市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)工作方案（試行）》，發(fā)文征求了各縣（市、區(qū)）政府、市直有關(guān)單位意見建議。征求意見完畢后，我局根據(jù)各單位反饋意見對(duì)文件進(jìn)行了再次修訂，經(jīng)局務(wù)會(huì)議審議通過后，向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了專題報(bào)告。5月25日，市政府林軍副市長在市政府430會(huì)議室召開了專題研究會(huì)，就方案主要內(nèi)容進(jìn)行了深入研究探討，會(huì)議決定原則同意市工信局按程序提交市政府常務(wù)會(huì)議審定。6月11日，我局收到市府辦轉(zhuǎn)來司法審查意見，正式將文稿組件呈送市政府審定。
三、主要內(nèi)容
我局草擬的《汕尾市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)工作方案（試行）》全文共分為評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)指標(biāo)、計(jì)分方法、分類規(guī)則、評(píng)價(jià)程序、結(jié)果運(yùn)用、工作保障、其他共九個(gè)部分，其中：第一部分明確了由市制造強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭實(shí)施全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)工作。第二部分明確了全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)對(duì)象，即對(duì)全市制造業(yè)企業(yè)開展綜合評(píng)價(jià)。第三部分確定了評(píng)價(jià)的指標(biāo)，按規(guī)上制造業(yè)企業(yè)和規(guī)下制造業(yè)企業(yè)兩類分別設(shè)置了兩套綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。第四部分對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重、基準(zhǔn)值、計(jì)分方式、加分扣分、總分計(jì)算等做了具體規(guī)定，形成了較為嚴(yán)密的計(jì)分體系。第五部分確定了計(jì)算出企業(yè)總得分后的分類規(guī)則，主要是按照得分從高到低排序分為A、B、C、D四類，并對(duì)符合條件的企業(yè)實(shí)施提檔或否決。第六部分明確了全市制造業(yè)綜合評(píng)價(jià)工作的開展程序，各地各部門的職責(zé)，評(píng)價(jià)計(jì)算和結(jié)果發(fā)布的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。第七部分提出了對(duì)全市制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)后的結(jié)果運(yùn)用，主要包括：加強(qiáng)企業(yè)分類精準(zhǔn)指導(dǎo)、完善資源要素企業(yè)差別化政策、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等。第八部分主要是提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理、強(qiáng)化督查通報(bào)以及加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等工作保障措施。
四、征求意見情況
我局于5月16日發(fā)文征求了各縣（市、區(qū)）政府，以及發(fā)改、科技、統(tǒng)計(jì)等市直各單位意見，并同步在網(wǎng)上公開征求了社會(huì)各界意見。截至5月25日，我局未收到不同意見。
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