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《廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（企業(yè)技術(shù)改造）管理實(shí)施細(xì)則》解讀
一、企業(yè)技術(shù)改造政策及實(shí)施細(xì)則出臺(tái)背景
2021年3月，省人民政府印發(fā)《廣東省加快先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)若干政策措施》（粵府〔2021〕21號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《制造業(yè)投資十條》），明確省財(cái)政設(shè)立先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)企業(yè)技術(shù)改造資金，對(duì)20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的大型技術(shù)改造項(xiàng)目予以獎(jiǎng)勵(lì)。為落實(shí)企業(yè)技術(shù)改造政策，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造資金規(guī)范管理，提高資金使用效益，在前期《制造業(yè)投資十條》政策研究起草階段深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)組織部分地市工信和財(cái)政以及省有關(guān)部門(mén)座談，公開(kāi)面向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)，結(jié)合現(xiàn)行企業(yè)技術(shù)改造資金政策，按照省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定，省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省財(cái)政廳聯(lián)合起草了規(guī)范性文件《廣東省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（企業(yè)技術(shù)改造）管理實(shí)施細(xì)則》（下稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》）。
二、制定《實(shí)施細(xì)則》的主要依據(jù)
制定《實(shí)施細(xì)則》的主要依據(jù)包括：《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《廣東省加快先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)若干政策措施》（粵府〔2021〕21號(hào))、《廣東省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（試行）》（粵府〔2018〕120號(hào)）、《廣東省省級(jí)財(cái)政資金項(xiàng)目庫(kù)管理辦法（試行）》（粵財(cái)預(yù)〔2018〕263號(hào)）等。
三、企業(yè)技術(shù)改造政策支持對(duì)象
（一）企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備事后獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)單位及項(xiàng)目應(yīng)滿(mǎn)足以下條件：
1.項(xiàng)目承擔(dān)單位為在廣東省內(nèi)登記注冊(cè)且在廣東生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、具有獨(dú)立法人資格，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅的工業(yè)企業(yè)。
2.企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策，具備在工業(yè)和信息化主管部門(mén)備案、核準(zhǔn)或?qū)徟任募?/p>
3.企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目及申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的設(shè)備投資未獲得過(guò)省財(cái)政資金的支持。
4.企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完工，且完工日期在項(xiàng)目備案證建設(shè)期內(nèi)。備案證發(fā)生變更的，企業(yè)提交變更時(shí)間應(yīng)在前備案證項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)。
5.珠三角地區(qū)（廣州、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門(mén)和肇慶市，下同）企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目符合條件的設(shè)備購(gòu)置總額不低于700萬(wàn)元，粵東粵西粵北地區(qū)（汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、汕尾、陽(yáng)江、湛江、茂名、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽(yáng)和云浮市，下同）企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目符合條件的設(shè)備購(gòu)置總額不低于400萬(wàn)元。
6.企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目投資按規(guī)定納入技術(shù)改造投資統(tǒng)計(jì)。
7.申報(bào)通知或指南明確的其他條件。
（二）企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備事前獎(jiǎng)勵(lì)主要支持在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完工的2019年度已獲支持的設(shè)備事前獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)改造項(xiàng)目。
（三）省委、省政府決定扶持的其他項(xiàng)目。
四、企業(yè)技術(shù)改造政策獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
（一）設(shè)備事后獎(jiǎng)勵(lì)方式。對(duì)珠三角地區(qū)符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目按設(shè)備購(gòu)置額不超過(guò)20%予以獎(jiǎng)勵(lì)，粵東粵西粵北地區(qū)符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目按設(shè)備購(gòu)置額不超過(guò)30%予以獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額最高不超過(guò)5000萬(wàn)元。原則上按地區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)比例上限予以支持，地區(qū)內(nèi)獎(jiǎng)補(bǔ)比例保持一致，具體獎(jiǎng)勵(lì)比例根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審遴選后的項(xiàng)目設(shè)備更新額度等因素確定。
（二）設(shè)備事前獎(jiǎng)勵(lì)方式。2019年度已獲支持的設(shè)備事前獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)改造項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完工并通過(guò)驗(yàn)收后，按實(shí)際設(shè)備購(gòu)置總額核算獎(jiǎng)勵(lì)金總額，項(xiàng)目最終所獲獎(jiǎng)勵(lì)資金總額不超過(guò)按原計(jì)劃設(shè)備購(gòu)置總額核算的獎(jiǎng)勵(lì)額度。
（三）省委、省政府確定的其他支持方式。
五、企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目申報(bào)和審核
由省工業(yè)和信息化廳下發(fā)年度企業(yè)技術(shù)改造資金項(xiàng)目入庫(kù)通知或指南，明確申報(bào)條件、支持對(duì)象、支持方式和標(biāo)準(zhǔn)等。各地級(jí)以上市工業(yè)和信息化主管部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目入庫(kù)通知要求，結(jié)合本地實(shí)際，組織開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、入庫(kù)工作。按照“誰(shuí)評(píng)審，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各地級(jí)以上市工業(yè)和信息化主管部門(mén)承擔(dān)企業(yè)技術(shù)改造資金項(xiàng)目評(píng)審主體責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)，不得將項(xiàng)目審批再次委托到縣級(jí)及以下。
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