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市信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室：

  根據(jù)《汕尾市信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省〈關(guān)于梳理完善依法分類處理群眾信訪訴求清單的通知〉的通知》要求，我局制定了《汕尾市工業(yè)和信息化局通過法定途徑分類處理群眾信訪訴求清單》。現(xiàn)按要求報(bào)你辦備案。

附件：汕尾市工業(yè)和信息化局通過法定途徑分類處理

群眾信訪訴求清單

汕尾市工業(yè)和信息化局

2020年3月20日

附件

汕尾市工業(yè)和信息化局通過法定途徑

分類處理群眾信訪訴求清單

 一、申訴求決類投訴請(qǐng)求

申訴求決，是指公民、法人或其他組織依據(jù)法律法規(guī)或組織章程規(guī)定，向國家機(jī)關(guān)、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位申訴，要求重新做出處理或解決矛盾糾紛。

（一）不服市工業(yè)和信息化局作出的行政許可行為（11項(xiàng)）

1、具體投訴請(qǐng)求：不服市工業(yè)和信息化局作出的下列行政許可行為。

（1）民用爆炸物品銷售許可 ;

（2）第二類監(jiān)控化學(xué)品經(jīng)營許可;   

（3）新建、擴(kuò)建或者改建用于生產(chǎn)第二、三類監(jiān)控化學(xué)品和第四類監(jiān)控化學(xué)品中含磷、硫、氟的特定有機(jī)化學(xué)品的設(shè)施建設(shè)初審;   

（4）民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可;

（5）無線電發(fā)射設(shè)備進(jìn)關(guān)核準(zhǔn);

（6）第二類監(jiān)控化學(xué)品使用許可;

（7）第二、三類監(jiān)控化學(xué)品和第四類監(jiān)控化學(xué)品中含磷、硫、氟的特定有機(jī)化學(xué)品生產(chǎn)特別許可初審;

（8）變質(zhì)或者過期失效的監(jiān)控化學(xué)品處理方案批準(zhǔn);

（9）改變第二類監(jiān)控化學(xué)品使用目的許可;

（10）企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)--工業(yè)和信息化領(lǐng)域技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)及招標(biāo)核準(zhǔn)（不含深圳市）;

（11）成品油零售經(jīng)營資格審批(不含深圳市);

2、法定途徑：向本級(jí)人民政府或上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議，或提起行政訴訟。

3、主要法律法規(guī)政策依據(jù)：《民用爆炸物品銷售許可實(shí)施辦法》、《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國無線電管制規(guī)定》、《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》（2011年修正本）、《成品油市場(chǎng)管理辦法》、《廣東省企業(yè)投資管理體制改革方案》。

（二）不服市工業(yè)和信息化局作出的行政處罰行為（22項(xiàng)）

  1、具體投訴請(qǐng)求：不服市工業(yè)和信息化局作出的下列行政處罰行為。

（1）對(duì)不再具備《民用爆炸物品銷售許可實(shí)施辦法》第七條規(guī)定條件的企業(yè)的行政處罰；

（2）對(duì)違反無線電管制命令和無線電管制指令的行政處罰；

（3）對(duì)民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可到期未辦理延期手續(xù)并繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的行政處罰；

（4）對(duì)未取得民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可擅自進(jìn)行生產(chǎn)的行政處罰；

（5）對(duì)超出生產(chǎn)許可的品種、產(chǎn)量進(jìn)行生產(chǎn)、銷售的；違反安全技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)作業(yè)的；民用爆炸物品的質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的；民用爆炸物品的包裝不符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的；超出購買許可的品種、數(shù)量銷售民用爆炸物品的；向沒有《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》的單位銷售民用爆炸物品的；民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品或民用爆炸物品銷售企業(yè)銷售民用爆炸物品未按照規(guī)定向民用爆炸物品行業(yè)主管部門備案的；未經(jīng)審批進(jìn)出口民用爆炸物品的；因存在嚴(yán)重安全問題被取消安全生產(chǎn)許可的；因管理不善致使民用爆炸物品丟失或被盜的；未按規(guī)定程序和手續(xù)銷售民用爆炸物品的；超量儲(chǔ)存民用爆炸物品或者將性質(zhì)相抵觸的爆炸物品同處儲(chǔ)存的；因存在嚴(yán)重安全隱患，整改期限內(nèi)，仍不能達(dá)到要求的；發(fā)生重特大事故不宜恢復(fù)銷售活動(dòng)的；銷售企業(yè)轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借銷售許可證的行政處罰；

（6）對(duì)轉(zhuǎn)讓民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證的、接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的行政處罰；

（7）對(duì)不具備《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》規(guī)定安全生產(chǎn)條件企業(yè)的行政處罰；

（8）對(duì)未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的行政處罰；

（9）對(duì)獲準(zhǔn)建立衛(wèi)星通信網(wǎng)的單位向未辦理地球站設(shè)置審批手續(xù)的用戶提供衛(wèi)星信道的行政處罰；

（10）對(duì)工藝美術(shù)大師違反規(guī)定為他人創(chuàng)作、設(shè)計(jì)的作品署名的行政處罰；

（11）對(duì)偽造或者假冒使用“廣東省傳統(tǒng)工藝美術(shù)珍品證標(biāo)”的單位和個(gè)人的行政處罰；

（12）對(duì)提供虛假材料騙取廣東省傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種、技藝或者工藝美術(shù)珍品證書的行政處罰；

（13）對(duì)涂改、仿制、偽造業(yè)余無線電臺(tái)執(zhí)照，或者倒賣、出租、出借及以其他形式非法轉(zhuǎn)讓業(yè)余無線電臺(tái)執(zhí)照；盜用、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、私自編制或者違法使用業(yè)余無線電臺(tái)呼號(hào)；違法使用業(yè)余無線電臺(tái)造成嚴(yán)重后果；以不正當(dāng)手段取得業(yè)余無線電臺(tái)執(zhí)照；不再具備設(shè)置或者使用業(yè)余無線電臺(tái)條件而繼續(xù)使用業(yè)余無線電臺(tái)；向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的無線電管理機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料；超出核定范圍使用頻率或者有其他違反頻率管理有關(guān)規(guī)定的行為的行政處罰；

（14）對(duì)重點(diǎn)用能單位不按規(guī)定編制節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能計(jì)劃，開展能源審計(jì)的行政處罰；

（15）對(duì)未按照規(guī)定在專用倉庫設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施的；未按照規(guī)定建立出入庫檢查、登記制度或者收存和發(fā)放民用爆炸物品，致使賬物不符的；超量儲(chǔ)存、在非專用倉庫儲(chǔ)存或者違反儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范儲(chǔ)存民用爆炸物品的；有《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的其他違反民用爆炸物品儲(chǔ)存管理規(guī)定行為的行政處罰；

（16）對(duì)重點(diǎn)用能單位不按規(guī)定或者不如實(shí)填報(bào)能源利用狀況報(bào)告，逾期不改正的處罰；

（17）對(duì)重點(diǎn)用能單位未按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》規(guī)定設(shè)立能源管理崗位，聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并報(bào)管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案的處罰；

（18）對(duì)使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料的處罰；

（19）對(duì)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)、能源利用效率低，經(jīng)責(zé)令限期整改；不按規(guī)定整改或者整改沒有達(dá)到要求的行為的行政處罰；

（20）對(duì)違反規(guī)定，無償向本單位職工提供能源或者對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制的行政處罰；

（21）對(duì)從事節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供虛假信息的行政處罰；

（22）對(duì)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的；成品油專項(xiàng)用戶違反規(guī)定，擅自將專項(xiàng)用油對(duì)系統(tǒng)外銷售的；違反本辦法規(guī)定的條件和程序，未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴(kuò)建加油站或油庫的；采取摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等手段銷售成品油，或者銷售國家明令淘汰并禁止銷售的成品油的；銷售走私成品油的；擅自改動(dòng)加油機(jī)或利用其他手段克扣油量的；成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營用途成品油的；成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)成品油的；超越經(jīng)營范圍進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)的行政處罰；

2、法定途徑：向本級(jí)人民政府或上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議，或提起行政訴訟。

3、主要法律法規(guī)政策依據(jù)：《安全生產(chǎn)許可證條例》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《民用爆炸物品銷售許可實(shí)施辦法》、《中華人民共和國無線電管制規(guī)定》、《業(yè)余無線電臺(tái)管理辦法》、《廣東省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)規(guī)定》、《建立衛(wèi)星通信網(wǎng)和設(shè)置使用地球站管理規(guī)定》、《廣東省節(jié)約能源條例》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《成品油市場(chǎng)管理辦法》。

二、揭發(fā)控告類投訴請(qǐng)求

揭發(fā)控告，是指向行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等反映公民、法人或其他組織違法違紀(jì)事實(shí)或提供線索，要求依法制止、懲處或賠償。

1.具體投訴請(qǐng)求：反映工業(yè)和信息化領(lǐng)域行政主管部門及其工作人員違法違紀(jì)等行為。

2.法定途徑：向本級(jí)人民政府行政監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)，違反黨紀(jì)的向紀(jì)檢監(jiān)察部門舉報(bào)。

3.主要政策法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等。    三、信息公開類投訴請(qǐng)求

政府信息公開，是指行政機(jī)關(guān)應(yīng)公民、法人或其他組織的申請(qǐng)，依法公開由其在履職過程中制定或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

（一）申請(qǐng)信息公開的，根據(jù)《政府信息公開條例》第4條規(guī)定，應(yīng)向各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府部門信息公開工作機(jī)構(gòu)提出。

（二）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，根據(jù)《政府信息公開條例》第33條第1款規(guī)定、可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報(bào)。

（三）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，根據(jù)《政府信息公開條例》第33條第2款規(guī)定，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者行政訴訟。