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2014-02-19 00:00
汕教函﹝2014﹞58號(hào)
關(guān)于印發(fā)《汕尾市教育局開展黨的群眾路線
教育實(shí)踐活動(dòng)方案》的通知
各科室(中心、站)、市直有關(guān)學(xué)校：
現(xiàn)將《汕尾市教育局開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好本單位黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。
汕尾市教育局黨的群眾路線教育
實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（代章）
2014年2月13日
汕尾市教育局開展黨的群眾路線
教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)中央、省委和市委要求，根據(jù)《中共廣東省委關(guān)于在我省深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》（粵發(fā)〔2013〕8號(hào)）、《廣東省第二批深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》和《中共汕尾市委辦公室和汕尾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈汕尾市開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（汕尾辦發(fā)〔2014〕1號(hào)）精神，從2014年1月開始，到9月基本結(jié)束，在局機(jī)關(guān)和市直學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部中開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，現(xiàn)結(jié)合教育系統(tǒng)工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話以及省委胡春華同志、市委溫國輝同志講話精神，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決我市教育領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，努力辦好人民滿意的教育，為加快推動(dòng)我市全面融入珠三角，建設(shè)成為全省濱海旅游集聚區(qū)、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海城市、珠三角產(chǎn)業(yè)拓展集聚地提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。
二、目標(biāo)要求
開展教育實(shí)踐活動(dòng)，以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，圍繞貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市實(shí)施辦法以及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等規(guī)定，以開展“平安建設(shè)、招商引資、政務(wù)整治、形象提升”四大行動(dòng)為載體，突出作風(fēng)建設(shè)、貫徹整風(fēng)精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決遏制“衙門”作風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題，提高為民服務(wù)水平；堅(jiān)持把走群眾路線結(jié)合在實(shí)際中、細(xì)化在工作中、體現(xiàn)在行動(dòng)中，努力建設(shè)創(chuàng)新型、服務(wù)型、法制型、廉潔型“四型機(jī)關(guān)”，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，使黨員、干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，為加快推動(dòng)全面融入珠三角，建設(shè)成為全省濱海旅游集聚區(qū)、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海城市、珠三角產(chǎn)業(yè)拓展集聚地提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。
三、基本原則
按照中央、省委和市委“主題不變、鏡頭不換”的要求，緊緊抓住“四風(fēng)”問題不放，始終把聯(lián)系服務(wù)群眾擺在首位，防止走神散光、避重就輕。堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)持開展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持講求實(shí)效，注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范，注重聚焦“四風(fēng)”、解決問題，注重敞開大門、群眾參與，注重分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)，注重上下協(xié)力、銜接帶動(dòng)，注重嚴(yán)格要求、真督實(shí)導(dǎo)，確保活動(dòng)不虛不空不偏，不走過場(chǎng)。準(zhǔn)確把握活動(dòng)的新情況新特點(diǎn)，學(xué)習(xí)借鑒第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐成果、制度成果和理論成果，統(tǒng)籌抓好局機(jī)關(guān)和市直學(xué)校兩級(jí)活動(dòng)，做到上級(jí)指導(dǎo)帶動(dòng)下級(jí)，下級(jí)監(jiān)督評(píng)判上級(jí)。發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，把整改的問題和需要上級(jí)幫助解決的問題銜接起來，持續(xù)用勁、步步為營，全力深入抓好整改，以落實(shí)到基層的整改成效檢驗(yàn)活動(dòng)成果。
四、主要任務(wù)
開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)是突出反對(duì)“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)，集中解決局機(jī)關(guān)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時(shí)，回應(yīng)群眾關(guān)切，維護(hù)群眾利益，注重解決實(shí)際問題，解決群眾身邊的不正之風(fēng)，堅(jiān)持以群眾滿意為導(dǎo)向評(píng)判落實(shí)活動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)的成效，把通過活動(dòng)解決信訪積案、化解矛盾糾紛、開展綜合治理的成果作為檢驗(yàn)活動(dòng)效果的重要標(biāo)準(zhǔn)，把改進(jìn)作風(fēng)的成效真正落實(shí)到基層，真正讓群眾受益。
按照市委的統(tǒng)一部署，結(jié)合局機(jī)關(guān)和教育系統(tǒng)工作實(shí)際，著力解決以下問題：
第一，解決精神懈怠、實(shí)干風(fēng)氣衰退的問題。解決忙于事務(wù)性工作，放松政治學(xué)習(xí)的問題，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性鍛煉，堅(jiān)定理想信念，在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，努力辦好人民滿意的教育。解決工作上“應(yīng)急”“救火”多，冷靜思考少的問題，認(rèn)真研究教育工作的深層次規(guī)律，認(rèn)真研究推進(jìn)素質(zhì)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的核心目標(biāo)，讓教育工作更貼近學(xué)生成長需求，更貼近群眾期望需求，更貼近經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。解決驕傲自滿，固步自封，盲目自信，盲目樂觀等消極思想問題，振奮精神，埋頭苦干，謙虛謹(jǐn)慎，不驕不躁，不松勁，不泄氣，不滿足，勤奮敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)。解決求穩(wěn)怕亂，不敢闖，不敢冒，等等看等消極心態(tài)問題，主動(dòng)尋找思想上的差距，主動(dòng)尋找工作中的差距，主動(dòng)向兄弟省市學(xué)習(xí)，主動(dòng)解決制約教育工作發(fā)展的深層次問題，促進(jìn)教育工作健康快速發(fā)展。
第二，解決干群關(guān)系疏遠(yuǎn)、工作方法脫離實(shí)際的問題。解決深入群眾少，深入學(xué)校少，到教學(xué)科研一線少，接觸教師學(xué)生少的問題，深入實(shí)際，調(diào)查研究，問計(jì)于基層干部群眾，問需于一線教師學(xué)生，把工作重心下移，把關(guān)注焦點(diǎn)下移，把人財(cái)物投入支持的關(guān)鍵點(diǎn)下移，讓教育工作的政策更到位，基礎(chǔ)更扎實(shí)，成效更鞏固。解決調(diào)查研究蜻蜓點(diǎn)水，淺嘗輒止，指導(dǎo)工作隔靴搔癢，處理問題不痛不癢，政策與工作“兩張皮”的問題，真正蹲下來，沉下去，撲下身子，放下架子，設(shè)身處地?fù)Q位思考，真心實(shí)意幫助發(fā)展，抓鐵有痕，踏石留印，讓教育工作的政策措施更適用于基層，更適用于教學(xué)科研一線，更適用于廣大教師學(xué)生。解決調(diào)查研究冷熱不均，重復(fù)檢查，重復(fù)評(píng)估，加重基層負(fù)擔(dān)的問題，加強(qiáng)科室間的橫向溝通，加強(qiáng)調(diào)查研究的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，簡化工作程序，形成工作合力，減輕基層接待、迎送、匯報(bào)、陪同等方面的負(fù)擔(dān)。解決文山會(huì)海積習(xí)難改的問題，革除用文件落實(shí)文件，用會(huì)議貫徹會(huì)議的不良習(xí)慣，杜絕“匆匆忙忙發(fā)通知—匆匆忙忙檢查評(píng)估—匆匆忙忙表揚(yáng)批評(píng)”的簡單漂浮的工作方法，能不開的會(huì)一定不開，能不發(fā)的文一定不發(fā)，能合并的文件會(huì)議一定合并，以實(shí)際行動(dòng)培育為民、務(wù)實(shí)、簡潔、高效的工作作風(fēng)。
第三，解決艱苦奮斗意識(shí)淡漠、律己不嚴(yán)的問題。解決怕苦怕累，怕風(fēng)吹日曬，到縣城多，下農(nóng)村少，看好典型多，到邊遠(yuǎn)山區(qū)少，喜歡總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，害怕面對(duì)棘手難題等問題，牢記為人民服務(wù)的宗旨，培養(yǎng)與人民群眾的深厚感情，把心思和精力多放在推動(dòng)貧困山區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展上。解決律己不嚴(yán)，忽視小節(jié)，用“盛情難卻”看待超標(biāo)準(zhǔn)招待，用“人之常情”對(duì)待推不掉的土特產(chǎn)等作風(fēng)不正、作風(fēng)不硬問題，用黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，用中央八項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)格要求自己，從現(xiàn)在做起，從我做起，從小事做起，提高道德修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚情操，養(yǎng)成健康生活情趣，凈化社交圈、朋友圈，堅(jiān)決抵制一切消極腐敗現(xiàn)象。
第四，解決群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)問題。解決好貧困家庭孩子讀書問題，進(jìn)一步鞏固完善助學(xué)體系，關(guān)心關(guān)注弱勢(shì)兒童群體，不讓貧困家庭孩子因?yàn)榧彝ヘ毨г蜉z學(xué)。解決好義務(wù)教育公辦學(xué)校違規(guī)補(bǔ)課問題，堅(jiān)定不移地推進(jìn)素質(zhì)教育，減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。
五、方法步驟
按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間服從質(zhì)量，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、教育實(shí)踐并重、邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把整改落實(shí)貫穿始終，使教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作有效銜接、相互貫通。主要分為學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制3個(gè)環(huán)節(jié)。
（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見
時(shí)間不少于90天，重點(diǎn)抓好4項(xiàng)工作。
1.豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。各黨支部（總支）要結(jié)合實(shí)際，制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃。中國特色社會(huì)主義宣傳教育，使黨員、干組織本支部黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色理論體系，學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大報(bào)告，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真研讀中央和省委印發(fā)的教育實(shí)踐活動(dòng)讀本，對(duì)照正反兩方面的典型，開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，開展部深刻理解群眾觀點(diǎn)和群眾路線的豐富內(nèi)涵，把握新形勢(shì)下做好群眾工作的任務(wù)要求，增強(qiáng)貫徹黨的群眾路線的自覺性。
2.創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。通過集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，運(yùn)用理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、主題黨日、觀看電教片、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、讀書交流會(huì)等靈活多樣的方式，廣泛開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。市局領(lǐng)導(dǎo)班子通過“四個(gè)一”活動(dòng)，帶頭開展學(xué)習(xí)，帶頭聽取意見。“四個(gè)一”即：每位局領(lǐng)導(dǎo)參加一次所在黨支部（總支）的集中學(xué)習(xí)交流活動(dòng)；結(jié)合查找作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，開展一次專題調(diào)研；接待一次群眾來訪；定點(diǎn)聯(lián)系一所市直學(xué)校。以黨支部（總支）為單位，圍繞馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線開展專題學(xué)習(xí)討論，引導(dǎo)黨員、干部認(rèn)真查找宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、為民辦事、廉潔自律方面的差距。召開局機(jī)關(guān)黨的群眾路線學(xué)習(xí)交流報(bào)告會(huì)，各黨支部（總支）書記作會(huì)議發(fā)言。組織開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉政教育。
3.充分征求意見。在市教育信息網(wǎng)站增設(shè)信箱，征求群眾意見；向各縣（市、區(qū)）和市直學(xué)校發(fā)放征求意見表；分別召開局機(jī)關(guān)各科室（中心、站）負(fù)責(zé)人、科級(jí)干部、離退休老同志以及市直中小學(xué)校長座談會(huì)，廣泛征求對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見。原汁原味地梳理意見建議，形成專題報(bào)告。
4.邊學(xué)邊改。從一開始就改起來，與自身查擺出來的問題結(jié)合起來，列出清單，建立整改臺(tái)賬。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，解決一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。
（二）查擺問題、開展批評(píng)
時(shí)間不少于35天，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉，圍繞解決“四風(fēng)”問題，重點(diǎn)抓好5項(xiàng)工作。
1.找準(zhǔn)找實(shí)突出問題。圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，通過群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，對(duì)照黨章，對(duì)照廉政準(zhǔn)則，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，對(duì)照群眾期盼，對(duì)照先進(jìn)典型，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面存在的問題，重點(diǎn)做到“五查五看”：一查思想認(rèn)識(shí)，看宗旨意識(shí)是否牢固，有無宗旨淡化、漠視群眾之?。欢楣ぷ髯黠L(fēng)，看干部作風(fēng)是否務(wù)實(shí)，有無好大喜功、虛夸政績之??；三查方式方法，看工作效能是否高效，有無只要形式、不顧民意之病；四查政策措施，看廣大群眾是否接受，有無脫離實(shí)際、脫離群眾之?。晃宀辄h風(fēng)黨紀(jì)，看自律要求是否嚴(yán)格，有無為政不廉、腐化墮落之病。局機(jī)關(guān)和市直學(xué)校要對(duì)照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》以及有關(guān)規(guī)定，將收集到的問題和意見，及時(shí)向所市委督導(dǎo)主要負(fù)責(zé)同志和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反饋。
2.普遍開展談心談話。要針對(duì)存在的問題努力把問題談開、把思想談通。（1）談心方式。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志與班子每名成員、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志之間都要開展談心活動(dòng)，并主動(dòng)接受黨員、干部和群眾的約談。（2）談心內(nèi)容。主要是征求對(duì)方對(duì)自己存在問題的意見和改進(jìn)建議。（3）時(shí)間安排。時(shí)間安排要充分，既要肯定成績又要指出問題和不足；對(duì)擬在會(huì)上開展批評(píng)的問題，要充分溝通和交換意見，把矛盾和問題解決在會(huì)前。（4）談心要求。基層黨組織也要組織單位內(nèi)部、科室內(nèi)部廣泛開展談心交心，黨組織負(fù)責(zé)人和行政負(fù)責(zé)同志要帶頭談，既要談自己的問題，又要勇于指出對(duì)方的問題，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題，要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，并相互提醒。
3.認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。要在深入查找自身存在問題的基礎(chǔ)上，進(jìn)行深入查擺、深刻剖析。（1）撰寫對(duì)照檢查材料范圍。局機(jī)關(guān)和市直學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員要自己動(dòng)手撰寫對(duì)照檢查材料。對(duì)基層黨組織要按照有效管用、簡便易行的要求，積極探索基層組織開展對(duì)照檢查的辦法，有一定文化水平、具備條件的可以撰寫對(duì)照檢查材料；文化水平較低、條件不具備的可以不寫。（2）撰寫對(duì)照檢查材料要求。要體現(xiàn)聽取意見、查擺問題、談心談話等情況，逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明；對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。（3）審核把關(guān)對(duì)照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料由主要負(fù)責(zé)同志親自主持起草，并在一定范圍內(nèi)征求意見。局黨組負(fù)責(zé)同志和督導(dǎo)組要嚴(yán)格審核把關(guān)。
4.開好專題民主生活會(huì)。局機(jī)關(guān)和市直學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會(huì)。（1）會(huì)前制定方案。根據(jù)學(xué)習(xí)和查擺問題情況，結(jié)合實(shí)際情況制定專題民主生活會(huì)工作方案，報(bào)市委督導(dǎo)組審核同意后，與督導(dǎo)組協(xié)商確定開會(huì)時(shí)間。督導(dǎo)組要嚴(yán)格把關(guān)，做到“五不開會(huì)”，即：談心活動(dòng)談得不透的不開會(huì)、突出問題找不準(zhǔn)的不開會(huì)、對(duì)照檢查材料準(zhǔn)備不好的不開會(huì)、整改措施不實(shí)的不開會(huì)、努力方向不明的不開會(huì)。（2）會(huì)上開展批評(píng)與自我批評(píng)。局黨組主要負(fù)責(zé)同志代表班子作對(duì)照檢查，帶頭查擺個(gè)人問題、帶頭開展自我批評(píng)，并對(duì)每一位班子成員提出批評(píng)意見。班子成員既要進(jìn)行深刻的自我批評(píng)，又要進(jìn)行誠懇的相互批評(píng)，每一位班子成員都要對(duì)黨組主要負(fù)責(zé)同志提出批評(píng)意見。批評(píng)和自我批評(píng)要既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又實(shí)事求是、出于公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。（3）會(huì)后通報(bào)情況。局黨組主要負(fù)責(zé)同志主持召開民主生活會(huì)情況通報(bào)會(huì)，通報(bào)內(nèi)容包括準(zhǔn)備工作、開展批評(píng)和自我批評(píng)、制定整改措施等情況，以及市委督導(dǎo)組對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的評(píng)價(jià)。參加范圍主要是本局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市直學(xué)校和內(nèi)設(shè)單位主要負(fù)責(zé)同志等。市委督導(dǎo)組全程參加所局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)；局機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)。
5.開好專題組織生活會(huì)。各級(jí)黨組織要組織黨員開好專題組織生活會(huì)，認(rèn)真開展對(duì)照檢查和分析評(píng)議，針對(duì)存在問題，提出改進(jìn)措施和辦法，每個(gè)黨員都要參加所在黨支部或黨小組召開的專題組織生活會(huì)。局機(jī)關(guān)窗口單位、服務(wù)行業(yè)黨組織的專題組織生活會(huì)，要邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象代表參加。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加組織生活會(huì)。
（三）整改落實(shí)、建章立制
時(shí)間不少于35 天，重點(diǎn)抓好4 項(xiàng)工作。
1．制定整改方案。以各黨支部（總支）為單位，抓住重點(diǎn)問題，制定整改任務(wù)書、時(shí)間表，明確分工。整改方案要重點(diǎn)突出、具體細(xì)化、切實(shí)可行，并在局信息網(wǎng)上公示通報(bào)，接受監(jiān)督。
2.抓好專項(xiàng)整治。堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，把專項(xiàng)整治作為整改落實(shí)的重要舉措，下猛藥、出重拳，一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)，不折不扣地落實(shí)好中央、省委和市委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)，以重點(diǎn)突破加快推動(dòng)作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。（1）繼續(xù)深入抓好整治違規(guī)修建樓堂館所，整治公款出國旅游，整治節(jié)慶、論壇、展會(huì)活動(dòng)過多過濫，整治“小金庫”、違規(guī)使用專項(xiàng)資金，清退會(huì)員卡等五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。（2）按照中央、省委和市委要求，部署實(shí)施嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、會(huì)期和規(guī)模，嚴(yán)格控制各類文件簡報(bào)和內(nèi)部刊物，整治門難進(jìn)、臉難看、事難辦，整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)，整治領(lǐng)導(dǎo)干部多占住房，整治“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大、嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出，嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，整治超標(biāo)配備公車和嚴(yán)格公車經(jīng)費(fèi)支出，整治“形象工程”和“政績工程”，整治侵害群眾利益行為等十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。（3）結(jié)合我市正在開展的“四大行動(dòng)”，加大力度推進(jìn)平安建設(shè)、政務(wù)整治行動(dòng)，打造優(yōu)質(zhì)高效的教育環(huán)境，促進(jìn)汕尾城市形象提升。（4）結(jié)合履行職能職責(zé)和作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，抓住群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題和損害群眾利益的不正之風(fēng)，開展本局和市直學(xué)校“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治，抓一項(xiàng)成一項(xiàng)。
3.強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，采取暗訪為主，隨機(jī)核查、重點(diǎn)抽查、突擊檢查相結(jié)合的方式，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病。（1）對(duì)有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施。（2）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格教育管理干部，對(duì)軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓；對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整。在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。（3）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，對(duì)軟弱渙散的基層黨組織，進(jìn)行集中整頓；對(duì)長期不起作用甚至起負(fù)作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育或組織處理。（4）對(duì)那些能力強(qiáng)、與群眾有感情、為群眾辦實(shí)事、得到群眾擁護(hù)的干部，要提拔重用，樹立正確選人用人導(dǎo)向。
4.加強(qiáng)建章立制。圍繞“四風(fēng)”方面突出問題，認(rèn)真制定制度建設(shè)計(jì)劃，建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用的制度規(guī)定，推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化、長效化。（1）修改完善已有制度。對(duì)貫徹黨的群眾路線已有制度進(jìn)行梳理，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、群眾認(rèn)可的，要長期堅(jiān)持，抓好落實(shí)；對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的，要抓緊修訂完善。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。（2）建立健全長效機(jī)制。注重總結(jié)實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾、黨代表發(fā)揮作用和暢通群眾訴求反映渠道等制度，建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制、發(fā)揮社會(huì)組織做群眾工作機(jī)制和在法治平臺(tái)上解決矛盾糾紛機(jī)制，健全干部作風(fēng)狀況考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全厲行節(jié)約、制止浪費(fèi)制度，修訂完善公務(wù)接待管理和完善公務(wù)用車配備使用管理辦法，完善會(huì)議、培訓(xùn)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法，完善黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部住房、用車等工作生活待遇方面的制度，研究制定國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理辦法，建立健全公務(wù)支出、公款消費(fèi)等方面的審計(jì)制度，推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。（3）制度建設(shè)計(jì)劃報(bào)審。各地各單位結(jié)合實(shí)際制訂的制度建設(shè)計(jì)劃要報(bào)督導(dǎo)組審核。經(jīng)審核后，報(bào)上級(jí)黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。（4）強(qiáng)化制度執(zhí)行。提高黨員、干部依法依紀(jì)辦事意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行制度的督促檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。
（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
1．成立機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。成立由局機(jī)關(guān)黨組書記、局長何平同志擔(dān)任組長，局黨組成員、副局長施鋁、葉國燦、劉德建同志和局黨組成員、紀(jì)檢組長李賢勇同志和正處級(jí)調(diào)研員黃賽珍同志擔(dān)任副組長，局各科室（中心、站）負(fù)責(zé)人和市直學(xué)校校長為成員的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任由施鋁同志兼任，副主任由人事科長彭洪鏡同志兼任。成員由局機(jī)關(guān)黨委辦、辦公室、教育教學(xué)研究室各抽調(diào)1名工作人員組成。各領(lǐng)導(dǎo)成員要切實(shí)履行工作職責(zé)，從嚴(yán)教育管理干部；要用好的作風(fēng)組織開展教育實(shí)踐活動(dòng)，在確保活動(dòng)質(zhì)量前提下做到勤儉節(jié)約。
2．抓好落實(shí)，接受督導(dǎo)。市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督導(dǎo)組，全程督導(dǎo)市教育局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，確保我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得成效。
3．領(lǐng)導(dǎo)帶頭，示范帶動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，帶頭參加組織關(guān)系所在黨支部的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，深入基層調(diào)查研究，廣泛聽取意見建議。要對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、市委實(shí)施辦法的情況進(jìn)行總結(jié)，就加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)征求意見。要帶頭到艱苦的地方開展調(diào)研和體驗(yàn)，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭整改落實(shí)，帶頭解決群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
4．廣泛宣傳，營造氛圍。創(chuàng)新宣傳形式和載體，重視發(fā)揮網(wǎng)站、微博等新興媒體的作用，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，為教育實(shí)踐活動(dòng)營造良好輿論氛圍。強(qiáng)化輿論監(jiān)督，通過以案說法、典型曝光、事件評(píng)述等方式，發(fā)揮監(jiān)督警示作用，促進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展。
5．抓好結(jié)合，形成特色。認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持教育實(shí)踐活動(dòng)的基本環(huán)節(jié)不能少、基本任務(wù)不變通，把“規(guī)定動(dòng)作”做到位。要根據(jù)當(dāng)前我市教育發(fā)展的形勢(shì)與任務(wù)，針對(duì)人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，確定2項(xiàng)“自選動(dòng)作”：一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，完善助學(xué)體系，解決好貧困家庭孩子讀書問題，確保貧困家庭子女不因貧輟學(xué)。二是加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范辦學(xué)行為，加大監(jiān)督檢查和查處力度，基本杜絕義務(wù)教育階段學(xué)校違規(guī)補(bǔ)課現(xiàn)象。使教育實(shí)踐活動(dòng)與做好中心工作、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展以及督促黨員干部履職盡責(zé)結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
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