您現(xiàn)在所在的位置 :
首頁 > 汕尾市科學技術(shù)局 > 互動 > 解讀回應(yīng) > 政策法規(guī)
分享到：
關(guān)于印發(fā)《汕尾市新型研發(fā)機構(gòu)管理辦法》的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府、汕尾高新區(qū)管委會，市直各有關(guān)單位，汕尾職業(yè)技術(shù)學院、華南師范大學汕尾校區(qū)：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《汕尾市新型研發(fā)機構(gòu)管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
汕尾市科學技術(shù)局
2024年8月1日
汕尾市新型研發(fā)機構(gòu)管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃的通知》（粵府〔2021〕62號）《廣東省科學技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)廣東省新型研發(fā)機構(gòu)管理辦法的通知》（粵科規(guī)范字〔2022〕10號）和《汕尾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汕尾市促進科技創(chuàng)新強市建設(shè)行動方案（2023-2026年）的通知 》（汕府辦函〔2023〕216號）等文件精神，加強和規(guī)范汕尾市新型研發(fā)機構(gòu)（以下簡稱新型研發(fā)機構(gòu)）的建設(shè)與運行管理，制定本辦法。
第二條 新型研發(fā)機構(gòu)是聚焦科技創(chuàng)新需求，主要從事科學研究、技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活化的獨立法人機構(gòu)，可注冊為科技類民辦非企業(yè)單位、登記設(shè)立事業(yè)單位或企業(yè)。
第三條 新型研發(fā)機構(gòu)須突出體制機制創(chuàng)新，強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，實現(xiàn)自我造血功能及可持續(xù)發(fā)展。
第四條 汕尾市科學技術(shù)局（以下簡稱市科技局）負責制定新型研發(fā)機構(gòu)的建設(shè)規(guī)劃和支持政策，組織開展資格認定、監(jiān)督管理、考核評估等工作。
第五條 各縣（市、區(qū)）、紅海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、華僑管理區(qū)、汕尾高新區(qū)科技管理部門（或市有關(guān)部門）負責本地區(qū)（本部門）新型研發(fā)機構(gòu)的培育、推薦和跟蹤管理工作，對其運營情況進行監(jiān)督檢查，促進其健康發(fā)展。
第六條 新型研發(fā)機構(gòu)應(yīng)加強黨的建設(shè)，按規(guī)定建立健全黨組織，強化黨建工作職責，提高黨組織規(guī)范化建設(shè)水平，推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。
第二章 申報與認定
第七條 申報新型研發(fā)機構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件:
（一）依法注冊獨立法人，在汕尾運營滿一年以上。
?。ǘ┚哂忻鞔_功能定位。主要從事前沿技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)辦科技企業(yè)等工作。
?。ㄈ┚哂幸韵卵邪l(fā)基本條件：
1.擁有開展研發(fā)試驗、分析檢測的儀器設(shè)備和必需的條件設(shè)施與科研場地，其中自有科研儀器設(shè)備原價總值不低于100萬元，固定科研場地面積不低于300平方米。
2.具有研發(fā)能力較強的人才隊伍，常駐研發(fā)人員數(shù)不低于10人，常駐研發(fā)人員數(shù)占職工總數(shù)的比例不低于25%；法定代表人或主要負責人應(yīng)為機構(gòu)全職人員或常駐人員。
3.具有一定的資產(chǎn)規(guī)模和穩(wěn)定的資金來源，保障新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)與發(fā)展。上一個會計年度研究開發(fā)費用支出不低于100萬元，且占同期總收入的比例15%以上；上一個會計年度成果轉(zhuǎn)化收入占同期經(jīng)營性收入的比例原則上為20%以上。
（四）具有創(chuàng)新、科學、規(guī)范的管理制度。建立知識產(chǎn)權(quán)管理、資金管理、薪酬激勵、內(nèi)控監(jiān)督、成果轉(zhuǎn)化等制度。
?。ㄎ澹┲饕獜氖律a(chǎn)制造、教育教學、園區(qū)及孵化器管理等活動的單位原則上不予受理。
第八條 新型研發(fā)機構(gòu)申報認定程序：
?。ㄒ唬﹩挝簧陥蟆Ｉ陥髥挝桓鶕?jù)年度申報通知的要求進行填報，并對填報內(nèi)容的真實性負責。
?。ǘ┎块T推薦。各縣（市、區(qū)）、紅海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、華僑管理區(qū)、汕尾高新區(qū)科技管理部門（或市有關(guān)部門）對申報材料的完整性、規(guī)范性進行審核并提出意見，對符合申報條件的給予推薦。
?。ㄈ┬问綄彶椤Ｊ锌萍季謱ι陥蟛牧线M行形式審查，符合要求的進入專家評審論證環(huán)節(jié)。
?。ㄋ模┰u審論證。評審論證包括書面評價、現(xiàn)場考核和組織論證等多種形式。市科技局按照有關(guān)規(guī)定制定評審方案，并組織專家評審論證。
?。ㄎ澹┙Y(jié)果公示。市科技局根據(jù)專家評審論證意見，提出擬認定的新型研發(fā)機構(gòu)名單并進行公示。
?。﹫笳垖徟?。市科技局將公示無異議的新型研發(fā)機構(gòu)名單上報市政府，經(jīng)市政府批準后授予新型研發(fā)機構(gòu)資格。
?。ㄆ撸┇@得省級新型研發(fā)機構(gòu)資格的單位，無須重復(fù)申報，自動認定為市級新型研發(fā)機構(gòu)。
具體申報要求按照每年度市科技局發(fā)布的申報通知執(zhí)行。
第九條 對市委市政府重點扶持的機構(gòu)或我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的機構(gòu)，可以不受申報認定條件及程序的限制，采取“一事一議”方式，組織專家進行論證。論證結(jié)果經(jīng)市政府批準后授予新型研發(fā)機構(gòu)資格。
第十條 申請認定新型研發(fā)機構(gòu)的單位須提交以下材料：
1.汕尾市新型研發(fā)機構(gòu)申請表；
2.最近一個年度的工作報告；
3.申報單位的統(tǒng)一社會信用代碼證；
4.申報單位的成立章程；
5.申報單位的管理制度（包括知識產(chǎn)權(quán)管理、資金管理、薪酬激勵、內(nèi)控監(jiān)督、成果轉(zhuǎn)化等制度）；
6.上一年度財務(wù)（審計）報表；
7.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的上一個會計年度研究開發(fā)費用情況表；
8.場地證明材料（采取租賃、合作等方式形成的，需提供產(chǎn)權(quán)方產(chǎn)權(quán)證明和相關(guān)協(xié)議文件）；
9.專職研發(fā)人員材料（名單、工資表、近1年社保證明等）；
10.近3年立項的國家、省和市級科研項目清單（包括項目名稱、合同金額、項目編號和資助單位情況等）；
11.近3年科技成果轉(zhuǎn)化項目清單，包括項目名稱、轉(zhuǎn)化方式、轉(zhuǎn)化收入及相關(guān)材料；
12.單價萬元以上的科研儀器設(shè)備、基礎(chǔ)軟件、系統(tǒng)軟件清單（包括設(shè)備名稱、數(shù)量、原值總價、購置年份等信息）。
第三章 管理與評估
第十一條 鼓勵新型研發(fā)機構(gòu)采用與國際接軌的治理結(jié)構(gòu)和市場化運行機制，實行理事會或董事會（以下簡稱理事會）決策制和院長（或所長、總經(jīng)理）負責制，可結(jié)合實際需求設(shè)立監(jiān)事會，根據(jù)法律法規(guī)和出資方協(xié)議制定章程，依照章程運行。
第十二條 新型研發(fā)機構(gòu)應(yīng)于每年3月份前向各縣（市、區(qū)）、紅海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、華僑管理區(qū)、汕尾高新區(qū)科技管理部門（或市有關(guān)部門）提交上一年度的年度執(zhí)行報告，按要求如實填寫建設(shè)進展情況及工作計劃。各縣（市、區(qū)）、紅海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、華僑管理區(qū)、汕尾高新區(qū)科技管理部門（或市有關(guān)部門）對其提交材料的完整性、規(guī)范性進行審核后提交市科技局。
第十三條 新型研發(fā)機構(gòu)利用自有資金或知識產(chǎn)權(quán)作價入股等形式創(chuàng)辦的企業(yè)所產(chǎn)生的科研績效及經(jīng)濟收益，按其在企業(yè)中的占股比例等進行綜合測算，計入該機構(gòu)的發(fā)展業(yè)績。
第十四條 新型研發(fā)機構(gòu)在建設(shè)發(fā)展中作出重大變更調(diào)整的，應(yīng)及時向各縣（市、區(qū)）、紅海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、華僑管理區(qū)、汕尾高新區(qū)科技管理部門（或市有關(guān)部門）上報。對發(fā)生單位名稱、注冊地址等變更，若仍具備新型研發(fā)機構(gòu)基本條件的，由機構(gòu)按程序變更后報各縣（市、區(qū)）、紅海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、華僑管理區(qū)、汕尾高新區(qū)科技管理部門（或市有關(guān)部門）審核，報市科技局備案；對發(fā)生法定代表人或主要負責人、主責主業(yè)等重大變更，可能不具備新型研發(fā)機構(gòu)基本條件的，由各縣（市、區(qū)）、紅海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、華僑管理區(qū)、汕尾高新區(qū)科技管理部門（或市有關(guān)部門）初審提出意見建議，報市科技局審核。
第十五條 建立新型研發(fā)機構(gòu)誠信監(jiān)督管理機制。申報新型研發(fā)機構(gòu)的單位應(yīng)按要求提交相關(guān)材料，已獲新型研發(fā)機構(gòu)資格的單位應(yīng)按要求配合開展年度執(zhí)行報告的填報、監(jiān)督管理、考核驗收等工作，并對材料的真實性負責。
第十六條 認定的市級新型研發(fā)機構(gòu)資格有效期為三年，有效期滿后，必須參加由市級科技管理部門組織開展的動態(tài)評估，主要對新型研發(fā)機構(gòu)在科研投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、成果轉(zhuǎn)化、原創(chuàng)價值、實際貢獻、人才集聚和培養(yǎng)等方面進行評估。經(jīng)動態(tài)評估不合格的，給予一年整改期，整改后仍不合格的，取消其資質(zhì)。
第十七條 新型研發(fā)機構(gòu)應(yīng)嚴格遵守本辦法，配合做好管理和監(jiān)督，按要求參加科技統(tǒng)計，如實填報R&D經(jīng)費支出情況。對未參加科技統(tǒng)計的新型研發(fā)機構(gòu)，將取消其新型研發(fā)機構(gòu)資格。
第十八條 有下列情況之一的，撤銷新型研發(fā)機構(gòu)資格，存在違規(guī)情況的，按照相關(guān)規(guī)定予以懲戒：
?。ㄒ唬┌l(fā)生重大變更后不具備新型研發(fā)機構(gòu)基本條件的（包括不按要求報告重大變更或重大變更審核不通過）；
?。ǘ┎粎⒓觿討B(tài)評估或動態(tài)評估不通過的；
?。ㄈ┨峁┨摷偕陥蟛牧辖?jīng)核實影響評價結(jié)果的；
?。ㄋ模┰诳蒲姓\信系統(tǒng)中有失信行為記錄且仍在懲戒期內(nèi)的；
（五）機構(gòu)法人資格被依法終止的；
?。┐嬖谄渌麘?yīng)予以撤銷情形的。
第四章 支持與發(fā)展
第十九條允許涉及國有資產(chǎn)的新型研發(fā)機構(gòu)在符合國家相關(guān)法律法規(guī)的前提下，精簡科研儀器設(shè)備采購流程，結(jié)合自身實際制定采購管理辦法及設(shè)備運營管理辦法，報理事會批準實施。鼓勵新型研發(fā)機構(gòu)建立靈活自主的運營管理機制，對儀器設(shè)備、實驗室場地等進行開放運營，資產(chǎn)運營收益由機構(gòu)自主安排用于建設(shè)發(fā)展。
第二十條 鼓勵高校、科研機構(gòu)出臺政策措施支持合作共建新型研發(fā)機構(gòu)，聯(lián)合培養(yǎng)研究生，引導(dǎo)高校、科研院所的科研人員到新型研發(fā)機構(gòu)開展科學研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化等工作，科研人員在新型研發(fā)機構(gòu)取得的業(yè)績同時認定為共建單位的業(yè)績。
第二十一條 按規(guī)定向符合條件的新型研發(fā)機構(gòu)下放企業(yè)主體系列的職稱評審權(quán)限，開展單位主體系列或?qū)I(yè)職稱評審。
第二十二條 經(jīng)批準認定的市級新型研發(fā)機構(gòu)，可納入市科技獎補政策范圍，享受相關(guān)優(yōu)惠政策的扶持。對新型研發(fā)機構(gòu)獲得相關(guān)扶持資金項目支持的項目，應(yīng)按照有關(guān)經(jīng)費管理規(guī)定使用。
第二十三條 鼓勵各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展需要，研究制定促進新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的政策措施，在科研項目立項、基礎(chǔ)條件建設(shè)、人才住房配套、子女入學保障等方面給予支持。
第五章 附則
第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，適用于經(jīng)市科技局報市人民政府同意認定的新型研發(fā)機構(gòu)，有效期5年，具體由市科技局負責解釋。
相關(guān)鏈接：《汕尾市新型研發(fā)機構(gòu)管理辦法》政策解讀
《汕尾市新型研發(fā)機構(gòu)管理辦法》政策解讀（圖文）
關(guān)聯(lián)稿件：
相關(guān)附件：
掃一掃手機打開當前頁
版權(quán)所有：汕尾市科學技術(shù)局 主辦單位：汕尾市科學技術(shù)局
粵公網(wǎng)安備 44150202000004號
粵ICP備05063439號
網(wǎng)站標識碼：4415000052
網(wǎng)站地圖
聯(lián)系電話:0660-3365487 傳真:0660-3360176
您訪問的鏈接即將離開“汕尾市科技局”網(wǎng)站，是否繼續(xù)？