創(chuàng)建珠三角國家科技成果轉移轉化示范區(qū),實施工業(yè)互聯網協同創(chuàng)新行動,大力發(fā)展分享經濟與數字經濟……近日發(fā)布的《廣東省人民政府關于強化實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),提出了15項舉措,將進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,充分釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能,在更大范圍、更高層次、更深程度上推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
創(chuàng)建國家科技成果轉移轉化示范區(qū),打造國際風投創(chuàng)投中心
《實施意見》明確,廣東將創(chuàng)建珠三角國家科技成果轉移轉化示范區(qū),打造科技成果轉移轉化區(qū)域高地,加強粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新合作及成果轉移轉化,鼓勵與港澳聯合共建國家級科技成果孵化基地、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等成果轉化平臺。加快建設華南技術轉移中心,打造華南地區(qū)最具活力和影響力的技術轉移與成果轉化平臺。建立全省統一的科技成果信息公開平臺,完善重大科技成果轉化數據庫,推動技術標準成為科技成果轉化的重要表現形式和統計指標。加快完善技術轉移服務體系,培育市場化、專業(yè)化的技術轉移機構和人才隊伍。進一步完善科技成果轉移轉化激勵政策,建立省財政資助的應用類科技創(chuàng)新項目成果限時轉化機制。建設國家軍民科技協同創(chuàng)新平臺,爭取軍民融合創(chuàng)新資源落戶廣東。
同時,建設知識產權保護和運營中心。按照“一產業(yè)一方案”原則,實施重點產業(yè)專利導航工程,大力培育知識產權密集型產業(yè),推動知識產權與產業(yè)融合發(fā)展。實施高質量專利培育工程,培育建設一批產學研與知識產權服務協同式高價值專利育成中心,扶持各類創(chuàng)新中心開展高質量專利培育工作。
此外,開展投貸聯動等融資服務模式創(chuàng)新,打造國際風投創(chuàng)投中心。積極爭取我省成為國家第二批投貸聯動試點地區(qū)。支持銀行機構探索投貸聯動業(yè)務,加強與創(chuàng)業(yè)投資、股權投資機構的合作,推動科技創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展。支持銀行機構參與設立各類產業(yè)投資基金,對基金所投企業(yè)提供貸款融資。探索建立天使投資風險補償制度,引導創(chuàng)業(yè)投資更多向創(chuàng)業(yè)企業(yè)起步成長前段延伸。發(fā)揮省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金引導作用,重點投向初創(chuàng)期、早中期創(chuàng)新型企業(yè),引導更多社會資金助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
實施工業(yè)互聯網協同創(chuàng)新行動,發(fā)展分享經濟與數字經濟
《實施意見》提出,通過實施企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協同行動,組織實施工業(yè)互聯網應用創(chuàng)新專項,建設工業(yè)互聯網創(chuàng)新中心,打造一批跨行業(yè)、跨領域的工業(yè)互聯網平臺和企業(yè)級工業(yè)互聯網平臺,提供企業(yè)生產優(yōu)化、行業(yè)協同、產業(yè)資源共享配置等服務。鼓勵大中型企業(yè)通過生產協作、開放平臺、共享資源、開放標準等方式,帶動上下游小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者發(fā)展。推動基于互聯網的國家級制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺建設,培育一批制造業(yè)新模式新業(yè)態(tài)。
在發(fā)展分享經濟方面,廣東將組織開展共享經濟示范平臺建設,鼓勵企業(yè)、高校和科研機構分享人才智力、儀器設備、實驗平臺、科技成果等創(chuàng)新資源。推動交通出行、無車承運物流、快件投遞、旅游、醫(yī)療、教育等領域利用互聯網技術優(yōu)化組織運營模式,促進傳統生活服務行業(yè)分享經濟發(fā)展。在發(fā)展數字經濟方面,廣東將制訂實施數字經濟發(fā)展規(guī)劃,加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的數字經濟。依托廣東“數字政府”建設,推動政府數據向社會開放,鼓勵引導公眾和社會機構對政務數據、公共服務領域數據進行社會化開發(fā)利用。鼓勵大數據、互聯網、電子商務龍頭企業(yè)和基礎電信企業(yè)向創(chuàng)業(yè)者開放數據資源和云平臺,支持中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推動建設一批人工智能小鎮(zhèn),發(fā)展人工智能產業(yè)和應用,打造集產業(yè)鏈、投資鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、服務鏈于一體的人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統。依靠信息技術創(chuàng)新驅動,不斷孵化和催生智能網聯汽車、智能無人機、智能機器人、智能傳感器,以及移動支付、新零售、共享經濟、平臺經濟等新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,培育一批數字經濟創(chuàng)新型中小微企業(yè)。
優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政務環(huán)境,構建全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化育成體系
根據《實施意見》,廣東將支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實金融服務、財政稅收、醫(yī)保社保、用地用電等扶持政策,鼓勵支持各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員對接新產業(yè)新業(yè)態(tài),發(fā)展共享農莊農場、創(chuàng)意農業(yè)。創(chuàng)建省級現代農業(yè)產業(yè)園和農產品加工示范區(qū),聚集要素,共享資源,為農村雙創(chuàng)提供實習、咨詢、孵化等服務,推動形成產業(yè)集群。同時,推進生態(tài)環(huán)保領域創(chuàng)新發(fā)展。組建環(huán)境研究院,加強大氣、水污染治理、土壤修復等重點領域環(huán)??萍紝m椦芯?,實施節(jié)能環(huán)保產業(yè)重大技術裝備產業(yè)化工程,推動先進成熟技術成果轉化和推廣應用。
在優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政務環(huán)境方面,廣東將實行市場準入負面清單制度,負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等,各類市場主體皆可依法平等進入。深化商事制度改革,統籌推進“證照分離”和“多證合一”改革,進一步壓縮開辦企業(yè)環(huán)節(jié)和時間。
此外,構建全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化育成體系。實施孵化育成體系提質增效行動,加快構建“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-科技園”全鏈條孵化育成體系。大力建設專業(yè)孵化器群,引導孵化器、眾創(chuàng)空間建立專業(yè)化服務體系,支持骨干企業(yè)、高校、科研院所圍繞細分領域建設平臺型眾創(chuàng)空間。推動創(chuàng)業(yè)投資機構與孵化器、眾創(chuàng)空間全面對接,實現全省孵化器和眾創(chuàng)空間科技金融服務的“全覆蓋”。
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