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《汕尾市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)動態(tài)管理辦法（暫行）》政策解讀
為貫徹落實(shí)《中共汕尾市委全面深化改革委員會關(guān)于印發(fā)<市委全面深化改革委員會2020年改革工作安排>的通知》(汕改委〔2020〕3號)等文件精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)汕尾市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”）管理，根據(jù)我市實(shí)際情況，我局制定了《汕尾市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)動態(tài)管理辦法（暫行）》（以下簡稱《辦法》）。
一、制定背景
2019年9月12日，科技部《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國科發(fā)政〔2019〕313號）文件對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)提出了新的管理要求；2020年3月4日，汕尾市民政局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)主管單位對所屬社會組織依法監(jiān)管的函》（汕民函〔2020〕81號），明確要求社會組織業(yè)務(wù)主管單位加強(qiáng)對所屬社會組織規(guī)范管理，促進(jìn)我市社會組織健康有序發(fā)展。2019年4月19日，汕尾市科學(xué)技術(shù)局《關(guān)于印發(fā)<汕尾市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理的暫行辦法>的通知》（汕科字〔2019〕65號），急需根據(jù)科技部、汕尾市民政局對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理要求進(jìn)行補(bǔ)充完善。
根據(jù)《中共汕尾市委全面深化改革委員會關(guān)于印發(fā)<市委全面深化改革委員會2020年改革工作安排>的通知》(汕改委〔2020〕3號)文件精神，健全新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理制度。
二、主要依據(jù)
主要根據(jù)科技部《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國科發(fā)政〔2019〕313號）《廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號）《中共汕尾市委全面深化改革委員會關(guān)于印發(fā)<市委全面深化改革委員會2020年改革工作安排>的通知》(汕改委〔2020〕3號)、汕尾市民政局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)主管單位對所屬社會組織依法監(jiān)管的函》（汕民函〔2020〕81號）等文件，并參照《湖南省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法》，結(jié)合汕尾實(shí)際，制定了《汕尾市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)動態(tài)管理辦法（暫行）》。
三、主要內(nèi)容
《辦法》包括總則、動態(tài)管理和附則等三個章節(jié)十二條內(nèi)容。具體如下：
1.第一章為總則，共4條。主要內(nèi)容為目的依據(jù)、概念定義、主要任務(wù)、職責(zé)分工等。
2.第二章為動態(tài)管理，共5條。主要內(nèi)容為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)動態(tài)管理的加強(qiáng)黨的建設(shè)、專項(xiàng)資金使用規(guī)范、監(jiān)督管理處罰機(jī)制等。
3.第三章為附則，共3條。主要內(nèi)容為適用范疇、解釋部門、執(zhí)行時間等。
四、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的概念定義？
新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是聚焦科技創(chuàng)新需求，主要從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)，投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場化、用人機(jī)制靈活的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，可依法注冊為科技類民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機(jī)構(gòu)）、事業(yè)單位和企業(yè)。
五、汕尾市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)動態(tài)管理工作由哪個部門負(fù)責(zé)？職責(zé)是什么？
市級科技管理部門負(fù)責(zé)研究和起草新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的管理辦法；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決新型研發(fā)機(jī)構(gòu)動態(tài)管理過程中遇到的重大問題。各縣（市、區(qū)）科技管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的動態(tài)管理工作。
六、該《辦法》的適應(yīng)范疇？
該《辦法》適用于經(jīng)市政府認(rèn)定的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的動態(tài)度管理。
相關(guān)鏈接：汕尾市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《汕尾市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)動態(tài)管理辦法（暫行）》的通知
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