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汕尾市“十二五”期間殯葬管理目標(biāo)考核辦法
2012-01-11 11:11
關(guān)于印發(fā)《汕尾市“十二五”期間殯葬管理目標(biāo)考核辦法》的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬有關(guān)單位：
為完成《汕尾市殯葬事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)，做好殯葬管理工作實績考核，進一步推進我市殯葬改革，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《汕尾市“十二五”期間殯葬管理目標(biāo)考核辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二〇一一年十一月十四日
汕尾市“十二五”期間殯葬管理目標(biāo)考核辦法
為進一步深化殯葬改革,加大殯葬管理工作力度,確保完成《汕尾市殯葬事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市實際,特制訂本辦法。
一、考核對象
各縣（市、區(qū)）人民政府，縣（市、區(qū)）長、分管副縣（市、區(qū)）長。
二、考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)（100分制）
（一）殯葬管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)（8分）
1、建立殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制和工作運行機制，健全殯葬管理成員單位聯(lián)席會議制度。（2分）
2、制定本地區(qū)殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂殯葬管理目標(biāo)責(zé)任制并抓好落實。（2分）
3、縣（市、區(qū)）設(shè)立殯葬管理機構(gòu)、執(zhí)法機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殯葬執(zhí)法納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法機構(gòu)，并將殯葬事業(yè)經(jīng)費納入年度財政預(yù)算。（2分）
4、完成村級殯葬管理信息聯(lián)絡(luò)員設(shè)立工作。（2分）
（二）火化率（30分）
按《汕尾市殯葬事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的目標(biāo)要求，我市全市劃定為火葬區(qū)內(nèi)，轄區(qū)內(nèi)遺體（除國家政策規(guī)定允許實行土葬的遺體外）一律實行火化，火化率應(yīng)達100%，每低于目標(biāo)1個百分點扣1分。
（三）清墳工作（12分）
1、制定本地區(qū) “十二五”期間清墳工作規(guī)劃。（2分）
2、完成年度清墳任務(wù)，確?！叭纼蓞^(qū)”范圍沒有出現(xiàn)新葬墳。（6分）
3、鞏固清墳成果，對已清理的歷史舊墳無出現(xiàn)反彈，轄區(qū)內(nèi)本年度無出現(xiàn)新的亂埋亂葬墳?zāi)?。?分）
（四）實施惠民殯葬、強化殯葬基本公共服務(wù)（6）
1、制定本地區(qū)免除低收入群體殯葬基本服務(wù)費用的政策規(guī)定。（2分）
2、按規(guī)定將免除低收入群體殯葬基本服務(wù)所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，并確保落實。（3分）
3、定期檢查殯葬基本服務(wù)保障制度的落實情況，并納入殯葬管理工作考核范圍。（1分）
（五）骨灰安放管理、治理亂埋亂葬（8分）
1、制定本地區(qū)骨灰安放管理規(guī)定。（1分）
2、大力整治骨灰裝棺“二重葬”和亂埋亂葬。（2分）
3、嚴(yán)格控制骨灰在公墓山外亂埋亂葬。（2分）
4、骨灰安放管理監(jiān)管到位，及時處理違反骨灰安放管理規(guī)定行為，節(jié)約殯葬用地效果顯著。（3分）
（六）公益性骨灰存放設(shè)施建設(shè)和管理（12分）
1、制定本地區(qū)“十二五”期間鎮(zhèn)、村級公益性公墓山（骨灰樓）建設(shè)規(guī)劃。（2分）
2、完成年度鎮(zhèn)、村級公益性公墓山（骨灰樓）建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。（8分）
3、按規(guī)定嚴(yán)格鎮(zhèn)、村級公益性墓園審批程序，管理制度完善，服務(wù)水平高。（2分）
（七）殯儀館設(shè)施建設(shè)和管理（6分）
1、重視殯儀館設(shè)施設(shè)備建設(shè)，按規(guī)定完成等級殯儀館的創(chuàng)建工作。（3分）
2、館容館貌好，內(nèi)部管理理制度完善，認真實行四個規(guī)范性文件要求，做到“六公開”。（2分）
3、隊伍建設(shè)好，服務(wù)水平高，工作人員遵紀(jì)守法，廉潔自律，無違規(guī)違紀(jì)事件的發(fā)生。（1分）
無殯儀館（火葬場）的縣（區(qū)）第(七)項參考鎮(zhèn)級公益性生態(tài)公墓建設(shè)和管理評分。
（八）殯葬行業(yè)行風(fēng)建設(shè)、規(guī)范行業(yè)管理（6分）
1、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有健全的殯葬管理規(guī)章制度，并貫徹落實到位，無出現(xiàn)群眾上訪、投訴。（2分）
2、殯葬行業(yè)管理規(guī)范，制定了行業(yè)服務(wù)承諾、行為道德規(guī)范和廉政建設(shè)等規(guī)定，并做到行業(yè)自律，群眾反映好。（2分）
3、殯葬行業(yè)風(fēng)氣正，服務(wù)好，無出現(xiàn)損害群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng)。（2分）
（九）經(jīng)營性公墓、喪葬用品管理（6分）
1、轄區(qū)內(nèi)無非法經(jīng)營性公墓。（1分）
2、經(jīng)營性公墓建設(shè)和經(jīng)營手續(xù)完備，制度完善，服務(wù)良好，無炒買炒賣行為。（2分）
3、經(jīng)營性公墓建設(shè)園林化、藝術(shù)化、生態(tài)化，墓穴占地面積符合規(guī)定。（1分）
4、喪葬用品市場管理規(guī)范，沒有出現(xiàn)無證照生產(chǎn)、銷售喪葬用品和無非法生產(chǎn)銷售封建迷信喪葬用品。（2分）
無經(jīng)營性公墓的縣（區(qū)）1至3項分?jǐn)?shù)并入第4項。
（十）殯葬改革宣傳和革除喪葬陋習(xí)（6分）
1、殯葬改革宣傳工作經(jīng)費落實，宣傳殯葬改革工作形式多樣化，效果好。（2分）
2、有組織開展骨灰處理方式改革活動（樹葬、海葬、花葬、草坪葬等）。（2分）
3、本年度轄區(qū)內(nèi)辦理喪事無大操大辦現(xiàn)象和封建迷信活動。（2分）
三、考核組織
由市政府抽調(diào)有關(guān)部門人員組成考核工作組，市殯改領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)考核組織工作，并將考核結(jié)果上報市政府審定。
四、考核方法
（一）自查自評。由各縣（市、區(qū)）政府組織自查自評，于每年1月10日前將自評的有關(guān)材料報市殯改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）考核檢查。由市殯改領(lǐng)導(dǎo)小組在每年1月中旬組織有關(guān)部門對各縣（市、區(qū)）上年度殯葬管理目標(biāo)完成情況進行檢查驗收,考核結(jié)果報市政府審定后通報全市。
五、獎罰辦法
考核的結(jié)果作為當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)干部年度政績的一項重要內(nèi)容。凡年度考核達標(biāo)（90分以上）的，由市政府給予通報表彰，并給予縣（市、區(qū)）長、分管副縣（市、區(qū)）長適當(dāng)獎勵；考核不及格（低于60分）的，由市政府給予通報批評，并給予縣（市、區(qū)）長、分管副縣（市、區(qū)）長黃牌警告；連續(xù)兩年受到黃牌警告的縣（市、區(qū)），要追究縣（市、區(qū)）長、分管副縣（市、區(qū)）長的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對“十二五”期間，累計三年考核不及格的，所在的縣（市、區(qū)）政府要向市政府作深刻的書面檢查，由市政府給予縣（市、區(qū)）長和分管副縣（市、區(qū)）長行政警告，并通報全市。
附： 年度殯葬管理目標(biāo)考評表1 年度殯葬管理目標(biāo)考評表2
主題詞：殯葬 考核 辦法 通知
抄送：省民政廳，市委辦、市政府辦、市紀(jì)委、市委組織部，各縣（市、區(qū)）民政局。
汕尾市殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2011年11月14日印發(fā)
（共印40份）
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