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2018-12-26 16:25
2018年12月26日上午，汕尾市人民檢察院召開(kāi)了公益訴訟工作新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上裴書榮副檢察長(zhǎng)介紹了檢察機(jī)關(guān)公益訴訟制度的背景、意義和辦案程序以及汕尾市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展公益訴訟的工作情況。
自2017年7月1日公益訴訟工作全面推開(kāi)以來(lái)，汕尾市檢察機(jī)關(guān)高度重視此項(xiàng)工作，立足法律監(jiān)督職能，牢牢把握“公益”的核心內(nèi)涵，緊扣重點(diǎn)、精心部署，確保實(shí)效，以扎實(shí)有力的舉措推動(dòng)公益訴訟工作，在保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益、推進(jìn)依法行政方面取得初步成效。截至目前，汕尾市檢察機(jī)關(guān)共發(fā)現(xiàn)公益訴訟線索49條,立案26件，其中民事公益訴訟立案4件，行政公益訴訟立案22件。其中，生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域15件，占比57.7%；食品藥品安全領(lǐng)域6件，占比23.1%；國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域3件，占比11.5%；國(guó)有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域2件，占比7.7%。
在辦案中，汕尾市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持雙贏多贏共贏理念，積極履行公益訴訟職能，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，主動(dòng)融入黨委、政府工作大局，服務(wù)中心工作。在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域，以“把汕尾建設(shè)成沿海經(jīng)濟(jì)帶靚麗明珠”為中心，加強(qiáng)對(duì)污染生態(tài)環(huán)境和破壞自然資源行為的整治，結(jié)合我市實(shí)際，重點(diǎn)針對(duì)破壞海岸線、海域違法養(yǎng)殖、非法盜采海砂海石、破壞沿海防護(hù)林等行為辦理案件，立案15件，發(fā)出檢察建議14份，督促行政職能部門依法履職，促進(jìn)環(huán)境污染問(wèn)題整改落實(shí)，保護(hù)我市綠色生態(tài)環(huán)境。在國(guó)有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域，重點(diǎn)針對(duì)國(guó)有土地違法出讓、出讓土地長(zhǎng)期不開(kāi)發(fā)、擅自改變土地用途等行為進(jìn)行排查，以疑難復(fù)雜案件突破帶動(dòng)一般案件辦理，如在充分調(diào)查核實(shí)、厘清各種法律關(guān)系后，以訴前檢察建議督促相關(guān)職能部門收回非法流轉(zhuǎn)的16萬(wàn)多平方米國(guó)有土地，積極維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。在食品藥品安全領(lǐng)域，以“保障千家萬(wàn)戶舌尖上的安全”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，重點(diǎn)針對(duì)企業(yè)、超市、市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)餐飲等生產(chǎn)銷售有毒有害食品藥品，危害市民身體健康的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)生產(chǎn)銷售“毒豆芽”案提起刑事附帶民事公益訴訟2件。市檢察院聯(lián)合市食藥監(jiān)局等相關(guān)職能部門聯(lián)合開(kāi)展校園及周邊食品安全整治專項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全保護(hù)，以公益訴訟保障廣大市民“舌尖上的安全”。在國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域，重點(diǎn)針對(duì)擅自批準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、違法減征少征稅費(fèi)、非法騙取國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)貼等造成國(guó)有財(cái)產(chǎn)損失的行為進(jìn)行監(jiān)督，有效挽回國(guó)有財(cái)產(chǎn)9萬(wàn)多元，國(guó)有土地9千多平方米。
公益訴訟是新時(shí)代的新任務(wù)，檢察機(jī)關(guān)對(duì)此義不容辭，下一步，我們將繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行高檢院、省院關(guān)于公益訴訟工作部署，持續(xù)加大辦案力度，更加注重辦案質(zhì)效，為切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益作出更大貢獻(xiàn)。同時(shí)加大宣傳力度，讓社會(huì)各界和人民群眾積極參與公益訴訟工作，希望大家能夠關(guān)注并及時(shí)舉報(bào)侵害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的違法行為。舉報(bào)致電12309，維護(hù)社會(huì)公益，共建美好汕尾！ 圖文實(shí)錄
吳雨潤(rùn)：大家上午好！歡迎你們出席2018年汕尾市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展公益訴訟新聞發(fā)布會(huì)。出席新聞發(fā)布會(huì)的有：汕尾市人民檢察院副檢察長(zhǎng)裴書榮、汕尾市人民檢察院民行科科長(zhǎng)李杰、汕尾市人民檢察院民行科副科長(zhǎng)陳永凡、汕尾市人民檢察院民行科陳琴。應(yīng)邀參加本次新聞發(fā)布會(huì)的新聞媒體有：《南方日?qǐng)?bào)》汕尾站、汕尾日?qǐng)?bào)社、汕尾市廣播電視臺(tái)、汕尾市政府網(wǎng)站管理中心、汕尾市民網(wǎng)。歡迎各位新聞媒體朋友的到來(lái)。
今天新聞發(fā)布會(huì)主要有以下兩項(xiàng)議程：一是介紹我市檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作開(kāi)展情況。二是回答記者提問(wèn)。
現(xiàn)在是第一項(xiàng)議程，汕尾市人民檢察院副檢察長(zhǎng)裴書榮發(fā)言。
裴書榮：各位新聞媒體界的朋友們，大家好！歡迎你們出席2018年汕尾市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展公益訴訟新聞發(fā)布會(huì)。2017年7月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展公益訴訟工作以來(lái)，汕尾市檢察機(jī)關(guān)扎實(shí)推進(jìn)公益訴訟工作，有效促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域的公益保護(hù)工作，助推汕尾發(fā)展，維護(hù)了國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。為了更進(jìn)一步向社會(huì)介紹檢察機(jī)關(guān)公益訴訟職能，宣傳工作成果，以贏得社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)公益訴訟工作的理解、支持，汕尾市人民檢察院舉辦了這次新聞發(fā)布會(huì)。
建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度，是黨的十八屆四中全會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策，同時(shí)也是檢察制度的重大創(chuàng)新。2015年7月，經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)，最高人民檢察院在北京、廣東等十三個(gè)省、自治區(qū)、直轄市開(kāi)展為期兩年的試點(diǎn)工作。2017年6月27日在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議上，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》同步作出修改，增加檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟、行政公益訴訟的法律規(guī)定。2017年7月1日，公益訴訟工作在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)全面推開(kāi)。在2018年3月2日，兩高聯(lián)合發(fā)布《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，細(xì)化了檢察公益訴訟的程序。
檢察公益訴訟是檢察機(jī)關(guān)的新增職能，由檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟，目的是充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能作用，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的保護(hù)。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的公益維護(hù)體系相對(duì)薄弱。由于部分訴訟主體缺乏提起民事公益訴訟的動(dòng)機(jī)和能力，而行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為造成國(guó)家利益和社會(huì)公共利益受到侵害又缺乏適格的行政公益訴訟主體，大量國(guó)家利益和社會(huì)公共利益受到侵害的狀況得不到及時(shí)的糾正，檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度的建立，補(bǔ)齊了現(xiàn)行公益維護(hù)體系的短板，能最大限度地維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能作用，健全對(duì)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益保護(hù)的法律制度，促進(jìn)公益保護(hù)體系不斷完善。檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟是全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)法治政府的重要舉措，是十八屆四中全會(huì)確定的重要改革任務(wù)，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要。
公益訴訟分為民事公益訴訟和行政公益訴訟：
民事公益訴訟是指人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全兩大領(lǐng)域，存在損害社會(huì)公共利益的行為，先由法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織提起訴訟，檢察機(jī)關(guān)支持。在沒(méi)有法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織或者法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織不提起訴訟的情況下，由人民檢察院向人民法院提起訴訟。除上述兩大領(lǐng)域外，2018年4月27日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員第二次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》中第二十五條第二款內(nèi)容“英雄烈士沒(méi)有近親屬或者近親屬不提起訴訟的，檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)侵害英雄烈士的姓名、肖像、榮譽(yù)，損害社會(huì)公共利益的行為向人民法院提起訴訟”，以立法的形式在民事公益訴訟類型中增加英雄烈士保護(hù)領(lǐng)域。
行政公益訴訟是指人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，致使國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議，督促其依法履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)的，人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。
民事公益訴訟辦理程序：線索發(fā)現(xiàn)、評(píng)估→立案→調(diào)查→訴前程序（公告，要求法律規(guī)定的機(jī)關(guān)或組織提起訴訟，檢察機(jī)關(guān)支持起訴；如果公告后法律規(guī)定的機(jī)關(guān)或組織不提起訴訟，或沒(méi)有法律規(guī)定的機(jī)關(guān)或組織，由檢察機(jī)關(guān)提起訴訟）→提起民事公益訴訟。
行政公益訴訟辦理程序：線索發(fā)現(xiàn)、評(píng)估→立案→調(diào)查→訴前程序（發(fā)出檢察建議，檢察建議回復(fù)期滿后，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有糾正違法行為或者沒(méi)有依法全面履行職責(zé)，或者沒(méi)有回復(fù)，國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益持續(xù)處于受侵害的，由檢察機(jī)關(guān)提起訴訟）→提起行政公益訴訟。
裴書榮介紹汕尾公益訴訟的基本情況。
汕尾市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)高度重視此項(xiàng)工作，自2017年7月全面推開(kāi)以來(lái)，立足法律監(jiān)督職能，牢牢把握“公益”這個(gè)核心內(nèi)涵，積極作為、扎實(shí)推進(jìn)，在保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益、推進(jìn)依法行政方面取得初步成效。截至目前，我市兩級(jí)院共發(fā)現(xiàn)公益訴訟線索49條,立案26宗，其中民事公益訴訟立案4宗，行政公益訴訟立案22宗。其中，生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域15宗，占比57.7%；食品藥品安全領(lǐng)域6宗，占比23.1%；國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域3宗，占比11.5%；國(guó)有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域2宗，占比7.7%。
辦案中，我市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)始終緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，主動(dòng)融入黨委、政府工作大局，服務(wù)中心工作。在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域，圍繞“把汕尾建設(shè)成沿海經(jīng)濟(jì)帶靚麗明珠”的主題，加強(qiáng)污染生態(tài)環(huán)境和破壞自然資源行為的整治，結(jié)合我市實(shí)際，重點(diǎn)針對(duì)破壞海岸線、海域違法養(yǎng)殖、非法盜采海砂海石、違法開(kāi)發(fā)海島、破壞沿海防護(hù)林等行為辦理案件，促進(jìn)環(huán)境污染問(wèn)題整改落實(shí)，保護(hù)我市綠色生態(tài)環(huán)境。在食品藥品安全領(lǐng)域，以“保障千家萬(wàn)戶舌尖上的安全”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，與食藥監(jiān)局等相關(guān)職能部門聯(lián)合開(kāi)展校園及周邊食品安全整治專項(xiàng)活動(dòng)，積極回應(yīng)人民群眾需求，重點(diǎn)針對(duì)企業(yè)、超市、市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)餐飲等生產(chǎn)銷售有毒有害食品藥品，特別是有毒有害海產(chǎn)品等危害市民身體健康的行為進(jìn)行監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全保護(hù)，保障我市市民“舌尖上的安全”。在國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域，結(jié)合汕尾實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)擅自批準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、違法減征少征稅費(fèi)、非法騙取國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)貼等造成國(guó)有財(cái)產(chǎn)損失的行為進(jìn)行監(jiān)督。目前兩級(jí)院共有效挽回國(guó)有財(cái)產(chǎn)9萬(wàn)多元，國(guó)有土地9千多平方米。在國(guó)有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域，重點(diǎn)針對(duì)國(guó)有土地違法出讓、出讓土地長(zhǎng)期不開(kāi)發(fā)、擅自改變土地用途等行為進(jìn)行排查。全市兩級(jí)院通過(guò)訴前檢察建議督促相關(guān)職能部門收回非法流轉(zhuǎn)的國(guó)有土地面積16萬(wàn)多平方米，積極維護(hù)了國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。
以下摘取介紹典型案例兩宗：
國(guó)有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域案：汕尾市華僑管理區(qū)管理委員會(huì)違法行使職權(quán)及汕尾市國(guó)土資源局行政不作為案
基本案情：汕尾市人民檢察院在履職過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，汕尾源鋒新材料有限公司（以下簡(jiǎn)稱源鋒公司）位于汕尾市華僑管理區(qū)僑興民營(yíng)科技工業(yè)園71146平方米的用地未辦理有效土地確權(quán)登記及有效房屋產(chǎn)權(quán)登記，涉嫌非法占用國(guó)有土地。經(jīng)查2005年3月3日，華僑管理區(qū)管委會(huì)與源鋒公司發(fā)起人鄭某波簽訂《投資協(xié)議書》，約定由華僑管理區(qū)管委會(huì)在管理區(qū)僑興民營(yíng)科技工業(yè)園征用約5萬(wàn)平方米土地作為鄭某波即將成立的源鋒公司的生產(chǎn)建設(shè)用地，并約定由華僑管理區(qū)管委會(huì)出具《規(guī)劃許可證》《建設(shè)用地許可證》、紅線圖等，鄭某波提供土地辦證所需資料，由華僑管理區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)辦齊規(guī)定的征地辦廠手續(xù)。同月4日，華僑管理區(qū)以會(huì)議紀(jì)要的形式肯定了上述《投資協(xié)議書》的內(nèi)容。簽訂協(xié)議后，華僑管理區(qū)將僑興民營(yíng)科技工業(yè)園內(nèi)71146平方米國(guó)有土地提供給源鋒公司非法建廠使用，導(dǎo)致源鋒公司在未簽訂國(guó)土出讓手續(xù)、未交納土地出讓金、未辦理國(guó)土使用權(quán)證、未取得建設(shè)用地許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的情況下，非法占用國(guó)有土地。2005年至今，汕尾市國(guó)土資源局及其華僑管理區(qū)分局一直未履行監(jiān)督檢查職責(zé)和采取有效措施，致使源鋒公司長(zhǎng)期非法占用土地并違法建設(shè)建筑物。另查明，鄭某波等人通過(guò)上述源鋒公司非法占用的土地及其地上違法建筑物辦理虛假房地產(chǎn)權(quán)證騙取銀行貸款人民幣5980萬(wàn)元，致使國(guó)家利益進(jìn)一步受到侵害。
訴前程序：2018年8月30日，汕尾市人民檢察院依法向汕尾市國(guó)土資源局、汕尾市華僑管理區(qū)管理委員會(huì)分別發(fā)出檢察建議，要求汕尾市國(guó)土資源局、汕尾市華僑管理區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，責(zé)令汕尾源鋒新材料有限公司退還非法占用的71146平方米國(guó)有土地，限期拆除在非法占用土地上的建筑物和其他設(shè)施，并恢復(fù)土地原狀。
行政機(jī)關(guān)整改情況：汕尾市國(guó)土資源局、汕尾市華僑管理區(qū)管理委員會(huì)，收到檢察建議后，均積極開(kāi)展調(diào)查處置工作。整改如下：開(kāi)展土地測(cè)繪，確定汕尾源鋒新材料有限公司非法占用土地總面積70268平方米，對(duì)實(shí)際占用并已建設(shè)建筑物（房屋、道路）的13477平方米土地及建筑物及其他設(shè)施依法拆除、沒(méi)收，并處以罰款151104元，并且發(fā)文廢止《黨政班子聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要》（汕僑辦〔2005〕2號(hào)）和《黨政班子聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要》（汕僑辦〔2005〕15號(hào)）中有關(guān)汕尾市源鋒新材料有限公司相關(guān)議題內(nèi)容。同時(shí)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定拆除工作方案，確保于10月31日前拆除源鋒公司非法占用土地上的違法違規(guī)建（構(gòu)）筑物，并恢復(fù)土地原狀。
典型意義：國(guó)有土地被違法侵占，相應(yīng)職能部門不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，或者在發(fā)現(xiàn)之后不能及時(shí)制止，都導(dǎo)致國(guó)有土地資源的浪費(fèi)。為了防止國(guó)有土地被侵占的違法狀態(tài)持續(xù)，檢察機(jī)關(guān)充分積極行使檢察監(jiān)督權(quán)，在查明事實(shí)情況時(shí)，充分發(fā)揮公益訴訟訴前程序靈活性和實(shí)效性的特征，挽回國(guó)家71146平方米國(guó)有土地，督促職能部門依法行政和嚴(yán)格執(zhí)法，有力打擊違法侵占國(guó)有土地的行為，切實(shí)保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。
食品藥品安全領(lǐng)域案：陸豐市人民檢察院訴施某富刑事附帶民事公益訴訟案
基本案情：陸豐市人民檢察院在辦理刑事案件中，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人施某富生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案件存在侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的問(wèn)題。經(jīng)調(diào)查查明，2011年間，犯罪嫌疑人施某富向劉某等人租住房屋數(shù)間。自2014年2月份開(kāi)始，被告在其租住的地方生產(chǎn)綠豆芽和黃豆芽，在生產(chǎn)過(guò)程中非法添加了AB水、殺根粉等化學(xué)物質(zhì)，并將生產(chǎn)的豆芽銷往批發(fā)市場(chǎng)。2018年3月18日上午，陸豐市食品藥品監(jiān)督管理局依法對(duì)被告施某富生產(chǎn)豆芽的窩點(diǎn)進(jìn)行了查處，現(xiàn)場(chǎng)查獲綠豆芽和黃豆芽共197桶，市值人民幣9477元，且經(jīng)檢測(cè)，均含有禁止使用的6-芐基腺嘌呤。
訴訟過(guò)程：2018年7月30日，陸豐市人民檢察院向陸豐市人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟，訴請(qǐng)判令施某富承擔(dān)十倍賠償金并在市級(jí)以上媒體賠禮道歉。
陸豐市人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理了此案。于2018年9月6日作出一審判決，判處施某富一年零九個(gè)月有期徒刑并處罰金2萬(wàn)元。同時(shí)判決：施某富賠償人民幣共計(jì)94770元并在市級(jí)以上媒體賠禮道歉。一審宣判后，施某富未提出上訴，判決已發(fā)生法律效力。
典型意義：此案是汕尾市首例食品安全領(lǐng)域刑事附帶民事公益訴訟案。食品安全與廣大人民群眾的生活息息相關(guān)，既是社會(huì)熱點(diǎn)也是民生痛點(diǎn)，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)提起刑事附帶民事公益訴訟，切實(shí)履行法律賦予檢察機(jī)關(guān)的公益訴訟職能，有力保障了“千家萬(wàn)戶舌尖上的安全”，既依法追究違法行為人的刑事責(zé)任，又追究損害社會(huì)公共利益的侵權(quán)責(zé)任，達(dá)到辦理一案、惠及一方、警示一片的教育目的。
汕尾市檢察機(jī)關(guān)在市委領(lǐng)導(dǎo)、市人大監(jiān)督和市政府的支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)關(guān)于公益訴訟工作的各項(xiàng)要求，緊扣重點(diǎn)，精心組織，確保實(shí)效，以扎實(shí)有力的舉措推動(dòng)公益訴訟工作。
汕尾市檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作的順利推進(jìn)離不開(kāi)包括新聞媒體在內(nèi)的社會(huì)各界的關(guān)心、理解、支持，希望檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督能夠形成合力，共同推進(jìn)公益訴訟工作進(jìn)一步開(kāi)展，為汕尾市高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。公益訴訟是新時(shí)代的新任務(wù)，檢察機(jī)關(guān)對(duì)此義不容辭，我們將進(jìn)一步加大宣傳力度，讓社會(huì)各界和人民群眾積極參與公益訴訟工作，希望大家能夠關(guān)注并及時(shí)舉報(bào)侵害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的違法行為。舉報(bào)致電12309，維護(hù)社會(huì)公益，共建美好汕尾！
吳雨潤(rùn)：下面，請(qǐng)記者朋友就關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)。
南方日?qǐng)?bào)汕尾站記者：公益訴訟中的“公益”指的是什么？檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的范圍有哪些？
陳永凡：我們所說(shuō)的公益訴訟中的“公益”，指的是國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。檢察機(jī)關(guān)提起的公益訴訟，分為民事公益訴訟和行政公益訴訟。民事公益訴訟的范圍包括生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、英雄烈士保護(hù)等領(lǐng)域；行政公益訴訟的范圍包括生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)和國(guó)有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域。
汕尾日?qǐng)?bào)社記者：下一步，汕尾市檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作的重心是什么？
李杰：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)工作大局。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極向黨委報(bào)告公益訴訟工作重大問(wèn)題；主動(dòng)接受人大監(jiān)督，大力爭(zhēng)取政府支持，自覺(jué)把公益訴訟工作融入黨委、政府工作大局，服務(wù)中心工作。二是樹立公益意識(shí)，加大辦案力度。我們將牢固樹立公益保護(hù)理念，重點(diǎn)辦理海洋生態(tài)環(huán)境、國(guó)土資源、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的公益訴訟案件；同時(shí)，密切關(guān)注民生熱點(diǎn)，突出辦理食品藥品安全領(lǐng)域公益訴訟案件，為推動(dòng)我市綠色發(fā)展、促進(jìn)依法行政，把汕尾建成沿海經(jīng)濟(jì)帶亮麗明珠提供司法保障、貢獻(xiàn)檢察力量。三是健全工作機(jī)制，凝聚保護(hù)合力。健全與行政機(jī)關(guān)的公益訴訟工作聯(lián)系機(jī)制，注重與法院就公益訴訟實(shí)務(wù)問(wèn)題的研究探討，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作共建公益訴訟案件線索雙向移送機(jī)制。同時(shí)做好公益訴訟宣傳工作，提高社會(huì)知曉度，廣泛凝聚公益保護(hù)的共識(shí)和合力。
汕尾廣播電視臺(tái)記者：公益訴訟的線索舉報(bào)途徑？
陳琴：（1）到汕尾市人民檢察院12309檢察服務(wù)大廳面對(duì)面舉報(bào)；（2）以信件的方式，將案件線索郵寄到汕尾市人民檢察院；（3）電話舉報(bào)，舉報(bào)電話為12309；（4）網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，通過(guò)12309檢察服務(wù)中心官方網(wǎng)站、手機(jī)APP或者關(guān)注12309檢察服務(wù)中心微信公眾號(hào)進(jìn)行舉報(bào)。
吳雨潤(rùn)：今天的記者提問(wèn)就到此為止。感謝大家的熱情提問(wèn)。新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝。
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