一、制訂背景
為積極應對人口老齡化,加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè),加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作,全面建立社區(qū)養(yǎng)老服務設施“四同步”機制。為規(guī)范住宅小區(qū)配建社區(qū)居家養(yǎng)老服務用房和設施的建設、移交與管理工作,結合我市實際情況,市民政局聯(lián)合市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設局起草了《住宅小區(qū)配建社區(qū)居家養(yǎng)老服務用房和設施的建設、移交與管理辦法》。
二、政策依據(jù)
(一)《國務院辦公廳關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》國辦發(fā)〔2019〕5號
(二)《住建部、國土資源部、民政部、全國老齡辦關于加強養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設工作的通知》(建標〔2014〕23號)
(三)《民政部、國土資源部、財政部、住建部關于推進城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務設施建設工作的通知》(民發(fā)〔2014〕116 號)
?。ㄋ模稄V東省養(yǎng)老服務條例》
?。ㄎ澹稄V東省養(yǎng)老服務條例》、《廣東省人民政府辦公廳關于加快推進養(yǎng)老服務發(fā)展的若干措施》(粵府辦〔2019〕23號)
?。稄V東省住房和城鄉(xiāng)建設廳 廣東省民政廳關于規(guī)范新建住宅物業(yè)配建社區(qū)公共服務用房的通知》(粵建房〔2015〕122號)
(七)《汕尾市人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》(汕府〔2016〕15號)
三、主要內容
(一)明確適用范圍。汕尾市行政區(qū)劃范圍內住宅小區(qū),包括新建住宅小區(qū)(含老城區(qū)連片改造居民區(qū)、棚戶區(qū))和已建成的住宅小區(qū)。
?。ǘ┐_定配建要求。新建住宅小區(qū)配建的社區(qū)居家養(yǎng)老服務用房和設施應當符合當?shù)仞B(yǎng)老服務設施布局規(guī)劃和社區(qū)服務體系建設規(guī)劃。新建住宅小區(qū)的住宅建設項目與社區(qū)居家養(yǎng)老服務用房與同步規(guī)劃設計、同步施工建設、同步竣工驗收、同步交付使用。在編制國土空間總體規(guī)劃時,必須按照人均用地指標0.1-0.3平方米的標準,分區(qū)分級規(guī)劃設置養(yǎng)老服務設施。對新建住宅小區(qū)按每百戶不低于20平方米的標準配套建設社區(qū)居家養(yǎng)老服務用房,對已建成的住宅小區(qū)沒有養(yǎng)老服務設施或現(xiàn)有設施達不到規(guī)劃要求和建設標準的,按每百戶不低于15平方米的標準,通過新建、改建、購置、置換和租賃等方式配置養(yǎng)老服務設施,已建成住宅小區(qū)單處用房建筑面積原則上不少于350平方米。
(三)規(guī)范配建程序。將社區(qū)養(yǎng)老服務用房和設施列入出讓擬定國有建設用地使用權出讓方案,對新建住宅小區(qū)規(guī)劃設計方案和施工圖審查是,不符合國家有關標準規(guī)范要求的,不得通過審查。明確社區(qū)居家養(yǎng)老服務用房和服務設施的位置和面積,不得使用其他性質的房屋代替,不得作為公共建筑面積轉嫁計入住戶公攤面積,對未規(guī)劃要求配建社區(qū)居家養(yǎng)老服務用房和設施或設計標準不達標的新建住宅小區(qū),不予以規(guī)劃核實和辦理項目竣工驗收備案,竣工驗收時,行政主管部門和建設單位應征求所在地民政部門的意見。
?。ㄋ模┮?guī)定移交程序。新建住宅小區(qū)項目建設單位取得設施驗收合格意見后,項目建設單位于60日內向所在地鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)完成移交工作,鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)在辦理移交手續(xù)后30日內,應當將社區(qū)養(yǎng)老服務設施移交清單報送縣(市、區(qū))民政部門,并及時辦理不動產登記確權手續(xù)。
(五)提出管理使用要求。所在鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)通過公建民營或委托運營具有相應資質的企業(yè)、社會服務機構,進行社會化運營,保證服務質量和效益。
政策文件:汕尾市民政局 汕尾市自然資源局 汕尾市住房和城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)《住宅小區(qū)配建社區(qū)居家養(yǎng)老服務用房和設施的建設、移交與管理辦法》的通知