廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼管理暫行辦法
第一條 根據(jù)省政府《轉(zhuǎn)發(fā)廣東省人大常委會(huì)關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展議案的決議的通知》(粵府〔2003〕12號(hào))、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展議案的實(shí)施辦法的通知》(粵府辦〔2003〕58號(hào))要求,2003年至2010年,設(shè)立購(gòu)買農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼專項(xiàng)資金。為規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的管理,提高專項(xiàng)資金使用效益,制定本辦法。
第二條 根據(jù)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的規(guī)劃、目標(biāo)和重點(diǎn),以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)需求,省農(nóng)業(yè)廳每年公布《廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》),并規(guī)定不同地區(qū)當(dāng)年補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械的機(jī)種牌型及其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
第三條 補(bǔ)貼專項(xiàng)資金主要投向省商品糧生產(chǎn)基地和蔬菜、水果、花卉、茶葉等大宗連片商品生產(chǎn)基地。
第四條 本辦法適用于申請(qǐng)列入《目錄》的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商和申請(qǐng)享受專項(xiàng)資金補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)買者。
第二條 根據(jù)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的規(guī)劃、目標(biāo)和重點(diǎn),以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)需求,省農(nóng)業(yè)廳每年公布《廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》),并規(guī)定不同地區(qū)當(dāng)年補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械的機(jī)種牌型及其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
第三條 補(bǔ)貼專項(xiàng)資金主要投向省商品糧生產(chǎn)基地和蔬菜、水果、花卉、茶葉等大宗連片商品生產(chǎn)基地。
第四條 本辦法適用于申請(qǐng)列入《目錄》的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商和申請(qǐng)享受專項(xiàng)資金補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)買者。
第二章 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)象
第五條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2003年至2005年?yáng)|西兩翼和粵北山區(qū)補(bǔ)貼原則上不超過機(jī)械、設(shè)備價(jià)格的35%,珠江三角洲地區(qū)補(bǔ)貼原則上不超過機(jī)械、設(shè)備價(jià)格的25%;2006年至2010年根據(jù)具體情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。對(duì)于具有廣東特色的主要農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵環(huán)節(jié)所需的機(jī)械設(shè)備,以企業(yè)自籌投資為主。
第六條 補(bǔ)貼對(duì)象。重點(diǎn)補(bǔ)貼帶動(dòng)面廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織、種植大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)戶購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械。使用政府財(cái)政資金購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的,不納入補(bǔ)貼范圍。
第六條 補(bǔ)貼對(duì)象。重點(diǎn)補(bǔ)貼帶動(dòng)面廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織、種植大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)戶購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械。使用政府財(cái)政資金購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的,不納入補(bǔ)貼范圍。
第三章
機(jī)種牌型申報(bào)和辦理程序
第七條 重點(diǎn)補(bǔ)貼的機(jī)械、設(shè)備。水稻生產(chǎn)全過程所需的精密播種育苗機(jī)械設(shè)備、大中型耕整機(jī)械、機(jī)械化秸稈還田機(jī)具、栽植機(jī)械、機(jī)(電)動(dòng)植保機(jī)械、聯(lián)合收割機(jī)、烘干機(jī);蔬菜、水果、花卉、茶葉主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)所需的耕整機(jī)械、微噴灌機(jī)械和機(jī)(電)動(dòng)植保機(jī)械;具有廣東特色的主要農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵環(huán)節(jié)所需的機(jī)械設(shè)備。
第八條 具體辦理程序:
一、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品申請(qǐng)列入《目錄》,其生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商須向省農(nóng)業(yè)廳提出書面申請(qǐng),并附送以下材料:
1.農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商的資質(zhì)證明。
2.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
3.省級(jí)以上部門出具的性能檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或鑒定證書。
4.使用維修說(shuō)明書。
5.成本構(gòu)成分析表。
6.產(chǎn)品銷售數(shù)量統(tǒng)計(jì)表和生產(chǎn)能力計(jì)劃表。
7.農(nóng)業(yè)部或省級(jí)農(nóng)機(jī)推廣許可證。
8.產(chǎn)品質(zhì)量、售后“三包”服務(wù)承諾書。
二、省農(nóng)業(yè)廳委托省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定站,對(duì)提出申請(qǐng)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在省內(nèi)進(jìn)行適應(yīng)性試驗(yàn)或?qū)Ρ冗x型試驗(yàn),全面考核產(chǎn)品的作業(yè)性能、可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性和適應(yīng)性等,提交適應(yīng)性試驗(yàn)或?qū)Ρ冗x型試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。
三、省農(nóng)業(yè)廳組織有關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、農(nóng)機(jī)推廣和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理等機(jī)構(gòu),對(duì)提出申請(qǐng)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)審,擇優(yōu)確定列入《目錄》。
第八條 具體辦理程序:
一、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品申請(qǐng)列入《目錄》,其生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商須向省農(nóng)業(yè)廳提出書面申請(qǐng),并附送以下材料:
1.農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商的資質(zhì)證明。
2.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
3.省級(jí)以上部門出具的性能檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或鑒定證書。
4.使用維修說(shuō)明書。
5.成本構(gòu)成分析表。
6.產(chǎn)品銷售數(shù)量統(tǒng)計(jì)表和生產(chǎn)能力計(jì)劃表。
7.農(nóng)業(yè)部或省級(jí)農(nóng)機(jī)推廣許可證。
8.產(chǎn)品質(zhì)量、售后“三包”服務(wù)承諾書。
二、省農(nóng)業(yè)廳委托省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定站,對(duì)提出申請(qǐng)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在省內(nèi)進(jìn)行適應(yīng)性試驗(yàn)或?qū)Ρ冗x型試驗(yàn),全面考核產(chǎn)品的作業(yè)性能、可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性和適應(yīng)性等,提交適應(yīng)性試驗(yàn)或?qū)Ρ冗x型試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。
三、省農(nóng)業(yè)廳組織有關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、農(nóng)機(jī)推廣和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理等機(jī)構(gòu),對(duì)提出申請(qǐng)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)審,擇優(yōu)確定列入《目錄》。
第四章 補(bǔ)貼資金申報(bào)和辦理程序
第九條 補(bǔ)貼專項(xiàng)資金的申報(bào)和辦理實(shí)行統(tǒng)籌安排、層級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)。
第十條 根據(jù)《目錄》,各地應(yīng)對(duì)符合條件的補(bǔ)貼對(duì)象進(jìn)行需求調(diào)查,并做好補(bǔ)貼專項(xiàng)資金的預(yù)測(cè),逐級(jí)上報(bào)提出本年度本地區(qū)的補(bǔ)貼專項(xiàng)資金。省農(nóng)業(yè)廳會(huì)省財(cái)政廳審核后,下達(dá)各有關(guān)地級(jí)市的年度計(jì)劃指標(biāo)(只下達(dá)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金總額,不指定各類農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼數(shù)量)。
第十一條 補(bǔ)貼專項(xiàng)資金采取報(bào)帳制管理。省財(cái)政根據(jù)年度計(jì)劃將補(bǔ)貼資金下達(dá)到各有關(guān)地級(jí)市財(cái)政局,由其根據(jù)同級(jí)農(nóng)機(jī)行政主管部門提供的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的有效憑證,將資金直接撥付給農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商,每季度審核、結(jié)算一次。
第十二條 各有關(guān)地級(jí)市當(dāng)年結(jié)余的補(bǔ)貼專項(xiàng)資金,可結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度繼續(xù)用于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼。
第十三條 具體辦理程序:
一、購(gòu)買者需填寫“農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表”(以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)表”),簽訂“農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置使用承諾書”(以下簡(jiǎn)稱“承諾書”),經(jīng)購(gòu)買者所在地的縣(市、區(qū))級(jí)農(nóng)機(jī)行政主管部門審核,上報(bào)地級(jí)市農(nóng)機(jī)行政主管部門審批后,持“申請(qǐng)表”向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商購(gòu)買農(nóng)機(jī)具。
二、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商應(yīng)收取“申請(qǐng)表”,以扣除補(bǔ)貼資金后的價(jià)格出售農(nóng)機(jī)具,并開具正式發(fā)票后發(fā)貨給購(gòu)買者;在發(fā)貨的同時(shí),要將“申請(qǐng)表”和“農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置證明表” (以下簡(jiǎn)稱“證明表”)報(bào)購(gòu)買者所在地的地級(jí)市農(nóng)機(jī)行政主管部門。
三、地級(jí)市農(nóng)機(jī)行政主管部門負(fù)責(zé)審核本地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的有效憑證(“申請(qǐng)表”和“證明表”),匯總農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼情況和填寫“農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼匯總表”(以下簡(jiǎn)稱“匯總表”),并將“申請(qǐng)表”、“證明表”和“匯總表”交由同級(jí)財(cái)政部門辦理資金的結(jié)算手續(xù)。
四、地級(jí)市農(nóng)機(jī)行政主管部門應(yīng)會(huì)同級(jí)財(cái)政部門把每年補(bǔ)貼專項(xiàng)資金的使用情況,農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商把每年補(bǔ)貼專項(xiàng)資金的結(jié)算情況,按要求報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳。
第十條 根據(jù)《目錄》,各地應(yīng)對(duì)符合條件的補(bǔ)貼對(duì)象進(jìn)行需求調(diào)查,并做好補(bǔ)貼專項(xiàng)資金的預(yù)測(cè),逐級(jí)上報(bào)提出本年度本地區(qū)的補(bǔ)貼專項(xiàng)資金。省農(nóng)業(yè)廳會(huì)省財(cái)政廳審核后,下達(dá)各有關(guān)地級(jí)市的年度計(jì)劃指標(biāo)(只下達(dá)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金總額,不指定各類農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼數(shù)量)。
第十一條 補(bǔ)貼專項(xiàng)資金采取報(bào)帳制管理。省財(cái)政根據(jù)年度計(jì)劃將補(bǔ)貼資金下達(dá)到各有關(guān)地級(jí)市財(cái)政局,由其根據(jù)同級(jí)農(nóng)機(jī)行政主管部門提供的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的有效憑證,將資金直接撥付給農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商,每季度審核、結(jié)算一次。
第十二條 各有關(guān)地級(jí)市當(dāng)年結(jié)余的補(bǔ)貼專項(xiàng)資金,可結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度繼續(xù)用于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼。
第十三條 具體辦理程序:
一、購(gòu)買者需填寫“農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表”(以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)表”),簽訂“農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置使用承諾書”(以下簡(jiǎn)稱“承諾書”),經(jīng)購(gòu)買者所在地的縣(市、區(qū))級(jí)農(nóng)機(jī)行政主管部門審核,上報(bào)地級(jí)市農(nóng)機(jī)行政主管部門審批后,持“申請(qǐng)表”向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商購(gòu)買農(nóng)機(jī)具。
二、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商應(yīng)收取“申請(qǐng)表”,以扣除補(bǔ)貼資金后的價(jià)格出售農(nóng)機(jī)具,并開具正式發(fā)票后發(fā)貨給購(gòu)買者;在發(fā)貨的同時(shí),要將“申請(qǐng)表”和“農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置證明表” (以下簡(jiǎn)稱“證明表”)報(bào)購(gòu)買者所在地的地級(jí)市農(nóng)機(jī)行政主管部門。
三、地級(jí)市農(nóng)機(jī)行政主管部門負(fù)責(zé)審核本地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的有效憑證(“申請(qǐng)表”和“證明表”),匯總農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼情況和填寫“農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼匯總表”(以下簡(jiǎn)稱“匯總表”),并將“申請(qǐng)表”、“證明表”和“匯總表”交由同級(jí)財(cái)政部門辦理資金的結(jié)算手續(xù)。
四、地級(jí)市農(nóng)機(jī)行政主管部門應(yīng)會(huì)同級(jí)財(cái)政部門把每年補(bǔ)貼專項(xiàng)資金的使用情況,農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商把每年補(bǔ)貼專項(xiàng)資金的結(jié)算情況,按要求報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳。
第五章 監(jiān)督管理
第十四條 地級(jí)市農(nóng)機(jī)行政主管部門要認(rèn)真審核農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼材料的真實(shí)性與合法性;加強(qiáng)與同級(jí)財(cái)政部門的配合,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求管好補(bǔ)貼專項(xiàng)資金;妥善保存農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的原始憑證,以備檢查。對(duì)未按照規(guī)定使用或采取欺詐行為騙取補(bǔ)貼專項(xiàng)資金的,要及時(shí)追回資金,追究其責(zé)任并采取有關(guān)處罰措施;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 各級(jí)農(nóng)機(jī)行政主管部門要廣泛宣傳農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策,按照程序嚴(yán)格管理,切實(shí)做好農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作。
第十六條 《目錄》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
一、列入《目錄》的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,原則上補(bǔ)貼期限為三年,期滿后生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商必須重新提出申請(qǐng)。
二、在補(bǔ)貼期限內(nèi),如有下列情形之一經(jīng)查明屬實(shí)者,即取消其補(bǔ)貼資格:
1.農(nóng)機(jī)產(chǎn)品非新出廠產(chǎn)品、發(fā)生異?;蛄闩浼荒芗皶r(shí)供應(yīng)等,造成購(gòu)買者損失的。
2.以其它型號(hào)規(guī)格產(chǎn)品冒充的。
3.出具不實(shí)發(fā)票、不按規(guī)定價(jià)格漲價(jià)出售農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的。
4.一年內(nèi)在省內(nèi)無(wú)銷售實(shí)績(jī)的。
第十七條 農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)買者必須到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理農(nóng)業(yè)機(jī)械登記入戶,按照有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)業(yè)機(jī)械并履行“承諾書”的承諾。對(duì)違反規(guī)定或不履行承諾的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)買者,必須退回補(bǔ)貼資金。
第十八條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)按規(guī)定對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行查驗(yàn),核發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械號(hào)牌和行駛證,建立檔案。
第十九條 省農(nóng)業(yè)廳對(duì)使用補(bǔ)貼專項(xiàng)資金購(gòu)買的農(nóng)業(yè)機(jī)械的登記入戶、牌證發(fā)放和使用情況進(jìn)行不定期的抽查。
第十五條 各級(jí)農(nóng)機(jī)行政主管部門要廣泛宣傳農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策,按照程序嚴(yán)格管理,切實(shí)做好農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作。
第十六條 《目錄》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
一、列入《目錄》的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,原則上補(bǔ)貼期限為三年,期滿后生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商必須重新提出申請(qǐng)。
二、在補(bǔ)貼期限內(nèi),如有下列情形之一經(jīng)查明屬實(shí)者,即取消其補(bǔ)貼資格:
1.農(nóng)機(jī)產(chǎn)品非新出廠產(chǎn)品、發(fā)生異?;蛄闩浼荒芗皶r(shí)供應(yīng)等,造成購(gòu)買者損失的。
2.以其它型號(hào)規(guī)格產(chǎn)品冒充的。
3.出具不實(shí)發(fā)票、不按規(guī)定價(jià)格漲價(jià)出售農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的。
4.一年內(nèi)在省內(nèi)無(wú)銷售實(shí)績(jī)的。
第十七條 農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)買者必須到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理農(nóng)業(yè)機(jī)械登記入戶,按照有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)業(yè)機(jī)械并履行“承諾書”的承諾。對(duì)違反規(guī)定或不履行承諾的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)買者,必須退回補(bǔ)貼資金。
第十八條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)按規(guī)定對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行查驗(yàn),核發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械號(hào)牌和行駛證,建立檔案。
第十九條 省農(nóng)業(yè)廳對(duì)使用補(bǔ)貼專項(xiàng)資金購(gòu)買的農(nóng)業(yè)機(jī)械的登記入戶、牌證發(fā)放和使用情況進(jìn)行不定期的抽查。
第六章 附則
第二十條 有條件的市、縣也要相應(yīng)設(shè)立地方購(gòu)買農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼專項(xiàng)資金,參照本辦法并根據(jù)各地實(shí)際進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼。
第二十一條 本辦法由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自頒布之日起施行。
第二十一條 本辦法由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自頒布之日起施行。
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