第一條 為貫徹落實(shí)我市依申請公開政府信息工作,切實(shí)保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉若干問題的意見》(國辦發(fā)〔2008〕36號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請公開工作的意見》(國辦發(fā)〔2010〕5號),結(jié)合我局實(shí)際,制定本制度。
第二條 政府信息依申請公開,是指公民、法人和其他組織(以下簡稱申請人)根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,向我局職能科室提出申請,職能科室依照法律規(guī)定和本機(jī)關(guān)的職權(quán),向申請人公開相關(guān)政府信息的行政行為。不承擔(dān)為申請人匯總、加工或重新制作政府信息,以及向其他行政機(jī)關(guān)和公民、法人或者其他組織搜集信息的義務(wù)。對申請人申請的部門信息,如公開可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的,不得向申請人公開。
第三條 我局受理科室為汕尾市農(nóng)業(yè)局政策法規(guī)信息科,地址:汕尾市區(qū)鴻順路,聯(lián)系電話:3289908,在規(guī)定的上班時間接受申請。
第四條 申請人申請公開政府信息,應(yīng)當(dāng)采用書面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式),填寫《依申請公開政府信息申請表》。采用書面形式申請公開政府信息確有困難的,申請人可以口頭形式提出,由受理該申請的行政機(jī)關(guān)代為填寫。受理機(jī)構(gòu)不直接受理通過電話方式提出的申請,但申請人可以通過電話咨詢相應(yīng)的申請事項。
申請表應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)申請人的姓名或名稱、地址、身份證明、聯(lián)系方式等基本情況;
(二)申請公開的政府信息的內(nèi)容描述、用途描述;
(三)申請公開的政府信息的形式要求;
(四)申請人的簽名或蓋章。
第五條 申請人應(yīng)當(dāng)提供本人的身份證明或本組織的有關(guān)證明;以組織名義提出申請的,還應(yīng)當(dāng)出具書面授權(quán)委托書和法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的身份證明,否則,可不予受理并書面告知申請人。受理申請后,行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要當(dāng)面核實(shí)有關(guān)身份證明的,可以要求申請人到指定的政府信息公開受理點(diǎn)接受核實(shí)。
第六條 根據(jù)“一事一申請”原則,要求申請人逐項申請,并分別填寫政府信息公開申請表。
第七條 收到政府信息公開申請,能夠當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)場予以書面答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)和提供的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)。如需延長答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,并制作《政府信息延期答復(fù)告知書》送交申請人,延長答復(fù)的期限最長不得超過 15個工作日。
第八條 職能科室認(rèn)為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私,公開后可能損害第三方合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)在收到申請書 5個工作日內(nèi)書面征求第三方意見。
第九條 職能科室在向申請人公開政府信息前,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和其他法律、法規(guī)以及《條例》等國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查,未經(jīng)保密審查的政府信息不得公開。
第十條 收到申請后即時登記、編號,并根據(jù)下列情況進(jìn)行審查:
(一)申請公開的政府信息已經(jīng)向社會主動公開的,書面告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑;
(二)申請書不完備、申請內(nèi)容不明確或者不符合“一事一申請”原則的,制作《補(bǔ)正申請告知書》予以退回;《補(bǔ)正申請告知書》一次性告知錯漏事項,要求申請人作出更改、補(bǔ)充后重新提交申請表;
(三)申請公開的事項依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開的,制作《非本單位掌握政府信息告知書》送交申請人,對能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;
(四)政府信息不存在的,制作《政府信息不存在告知書》送交申請人;
(五)對于要求為其大范圍提供課題研究所需資料、數(shù)據(jù)的研究課題類申請,可要求申請人對其申請方式作出調(diào)整:告知申請人通過政府網(wǎng)站、部門統(tǒng)計年鑒、相關(guān)公開出版物和檔案館、圖書館信息查閱點(diǎn)等渠道自行查閱;
(六)已經(jīng)移交檔案館及檔案工作機(jī)構(gòu)的政府信息的管理,依照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并書面告知申請人。
第十一條 對申請公開的政府信息,職能科室根據(jù)下列情況分別作出相應(yīng)答復(fù):
(一)屬于公開范圍的,制作《政府信息公開告知書》送交申請人,書面說明公開的范圍、方式、時間,告知申請人獲取該信息的方式和途徑以及有關(guān)繳費(fèi)事項;
(二)屬于不予公開范圍的,制作《政府信息不予公開告知書》送交申請人,書面說明不予公開的理由和依據(jù);
(三)申請公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,制作《政府信息部分公開告知書》送交申請人,向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容,并對不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容以書面形式說明理由和依據(jù);
(四)申請人提交的申請書沒有聯(lián)系方式,行政機(jī)關(guān)無法將書面答復(fù)送交申請人的,應(yīng)當(dāng)將申請書以及答復(fù)意見予以留存,申請人可以自申請之日起六個月內(nèi)前往領(lǐng)取。
第十二條 依申請公開政府信息,應(yīng)當(dāng)按照申請人要求的形式提供政府信息;無法按照申請人要求的形式提供的,應(yīng)當(dāng)安排其查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者以其他適當(dāng)形式提供。
第十三條 依申請?zhí)峁┱畔ⅲ凑諊乙?guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外,不得收取其他費(fèi)用。申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的,經(jīng)本人申請、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意,可以減免相關(guān)費(fèi)用。申請人存在閱讀困難或者視聽障礙的,經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)同意,可為其提供必要的幫助。
第十四條 本制度自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期3年。
汕尾市農(nóng)業(yè)局
2017年1月9日