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關(guān)于印發(fā)《廣東省各級人民政府受理
行政執(zhí)法投訴辦法》的通知
粵府法〔2000〕21號
各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬各單位：
經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《廣東省各級人民政府受理行政執(zhí)法投訴辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行?！ ?/font>
為規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督法律文書，我辦擬訂了有關(guān)的法律文書格式，一并印發(fā)，請參照使用．
廣東省人民政府法制辦公室
二○○○年十二 月十五日
廣東省各級人民政府受理行政執(zhí)法投訴辦法
第一條 為加強各級人民政府對行政執(zhí)法的監(jiān)督，依法及時處理好公民、法人和其他組織的行政執(zhí)法投訴，糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?，根?jù)《廣東省各級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》）和《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 縣級以上人民政府（含自治縣、縣級市、市轄區(qū),下同）受理行政執(zhí)法投訴、查處違法行政行為、作出行政執(zhí)法督察決定，適用《條例》和本辦法的規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條 本辦法所稱的行政執(zhí)法投訴是指公民、法人或者其他組織以書信、電話或者走訪等形式對本省行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法行為向縣級以上人民政府或者縣級以上人民政府法制機構(gòu)的申訴、控告或者舉報。
第四條 縣級以上人民政府法制機構(gòu)在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行《條例》規(guī)定的行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，具體負責(zé)本辦法的實施工作。
縣級以上人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法督察制度，配備行政執(zhí)法督察人員，公布投訴電話、通訊地址等。
第五條 受理行政執(zhí)法投訴，查處違法行政行為，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、及時、便民的原則，堅持有錯必糾，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施。
第六條 行政執(zhí)法投訴按以下規(guī)定受理：
?。ㄒ唬h級以上人民政府行政執(zhí)法行為的投訴，由其上一級人民政府法制機構(gòu)受理。
（二）對縣級以上人民政府工作部門行政執(zhí)法行為的投訴，由本級人民政府法制機構(gòu)受理。影響較大或者上級人民政府法制機構(gòu)認為有必要的，上級人民政府法制機構(gòu)可直接受理。
?。ㄈｊP(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法行為的投訴，由其上一級主管部門受理。
?。ㄋ模ど獭⒌囟?、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、藥品監(jiān)督管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的省以下（不含?。┑男姓?zhí)法主體行政執(zhí)法行為的投訴，由其上一級主管部門受理。
?。ㄎ澹蓚€或者兩個以上行政執(zhí)法主體共同行政執(zhí)法行為的投訴，由其共同上一級行政機關(guān)的政府法制機構(gòu)受理。
（六）對法律、法規(guī)授權(quán)組織的行政執(zhí)法行為的投訴，由該組織主管部門的本級人民政府法制機構(gòu)受理。
?。ㄆ撸h級以上人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)的行政執(zhí)法行為的投訴，由設(shè)立該派出機關(guān)的人民政府的法制機構(gòu)受理。
?。ò耍h級以上人民政府工作部門依法設(shè)立的派出機構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己名義作出的行政執(zhí)法行為的投訴，由該部門的本級人民政府法制機構(gòu)受理。
第七條 政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公民、法人或者其他組織投訴之日起5個工作日內(nèi)，分別情況作出如下處理：
?。ㄒ唬┪唇?jīng)過行政復(fù)議或者行政訴訟，并且已過行政復(fù)議或者行政訴訟期限的投訴，可以受理。
?。ǘ┥性诳梢砸婪ㄌ崞鹦姓?fù)議或者行政訴訟期限內(nèi)的投訴，不予受理，但應(yīng)當(dāng)告知投訴人依照行政復(fù)議或者行政訴訟程序解決。
?。ㄈ┮堰M入行政復(fù)議或者行政訴訟程序的投訴，不予受理，但應(yīng)當(dāng)向投訴人說明理由。
?。ㄋ模π姓?fù)議或者行政訴訟的處理結(jié)果不服的投訴，不予受理，但應(yīng)當(dāng)告知投訴人按照起訴、上訴或者申訴的程序解決。
第八條 行政執(zhí)法投訴按以下程序辦理：
（一）登記立案。政府法制機構(gòu)對屬于本機構(gòu)受理的行政執(zhí)法投訴，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟福粚Σ粚儆诒緳C構(gòu)受理的，應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的機構(gòu)處理。
對公民、法人或者其他組織的電話、走訪等投訴，行政執(zhí)法督察人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄。
政府法制機構(gòu)可根據(jù)不同情況，將投訴轉(zhuǎn)有關(guān)部門限期辦理。受轉(zhuǎn)辦部門應(yīng)當(dāng)認真調(diào)查，依法處理，不得再轉(zhuǎn)辦。并應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)將處理結(jié)果書面報告轉(zhuǎn)辦的政府法制機構(gòu)。
?。ǘ┱{(diào)查取證。政府法制機構(gòu)立案后應(yīng)當(dāng)及時組織行政執(zhí)法督察人員對案件進行調(diào)查，必要時可向有關(guān)機關(guān)、組織、人員調(diào)查取證，查閱有關(guān)的文件和資料。
行政執(zhí)法督察人員執(zhí)行公務(wù)時不得少于二人，并且要出示行政執(zhí)法督察證件。
?。ㄈ┳鞒鲂姓?zhí)法督察決定。投訴案件經(jīng)調(diào)查、審查后，投訴情況屬實，且有違法或者不當(dāng)行政行為的，政府法制機構(gòu)可提出《行政執(zhí)法督察建議書》或者提出處理意見，報本級人民政府同意，發(fā)出《行政執(zhí)法督察決定書》，依法予以撤銷、改變或者責(zé)令改正。
本級人民政府設(shè)立行政執(zhí)法督察辦公室的，可由本級人民政府行政執(zhí)法督察辦公室具體辦理行政執(zhí)法投訴案件。
（四）送達。政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將《行政執(zhí)法督察決定書》送達有關(guān)行政執(zhí)法主體。
第九條 行政執(zhí)法投訴案件應(yīng)當(dāng)在立案之日起60個工作日內(nèi)辦理完畢；情況復(fù)雜，經(jīng)政府法制機構(gòu)負責(zé)人批準，可以適當(dāng)延長辦理期限。
第十條 行政執(zhí)法主體對行政執(zhí)法督察決定有異議的，可依照《條例》第十四條的規(guī)定申請復(fù)查或者復(fù)核。
第十一條 行政執(zhí)法投訴案件辦理完畢后，對有明確聯(lián)系地址的行政執(zhí)法投訴，政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將辦理結(jié)果反饋投訴人。
第十二條 行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員拒絕、阻撓行政執(zhí)法督察人員依法行使職權(quán)，無正當(dāng)理由不執(zhí)行或者拖延執(zhí)行行政執(zhí)法督察決定，對投訴人或者行政執(zhí)法督察人員打擊報復(fù)的，政府法制機構(gòu)可提請本級人民政府或者建議有關(guān)部門對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十三條 本辦法自2001年1月１日起施行。
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