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2019-02-15 17:38 來(lái)源：
汕尾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
發(fā)布機(jī)構(gòu)：汕尾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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為落實(shí)好“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保我市“菜籃子”產(chǎn)品長(zhǎng)期穩(wěn)定供給和農(nóng)產(chǎn)品流通體系的健全完善，提高“菜籃子”產(chǎn)品的質(zhì)量衛(wèi)生安全水平，根據(jù)《廣東省“菜籃子”基地認(rèn)定與監(jiān)測(cè)管理辦法》(粵農(nóng)〔2012〕288號(hào))的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定我市“菜籃子”基地認(rèn)定與監(jiān)測(cè)管理辦法。
我市“菜籃子”基地，是指以從事“菜籃子”產(chǎn)品（肉、菜、果、蛋、奶、水產(chǎn)品）的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)備、流通為主業(yè)，優(yōu)先保障我市“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模和指標(biāo)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)市“菜籃子”管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的基地。
一、申報(bào)條件
1、基地（企業(yè)）必須具有相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)規(guī)模。其中種植企業(yè)：蔬菜面積200畝以上或大棚面積30畝以上；水果面積100畝以上；茶葉面積100畝以上；畜禽養(yǎng)殖企業(yè)：家禽存欄量5萬(wàn)只以上；生豬存欄量1000頭以上；牛存欄量200頭以上;水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)：養(yǎng)殖面積50畝或年產(chǎn)量100噸以上；
2、申報(bào)單位具有獨(dú)立法人資格，經(jīng)營(yíng)證照齊備有效；
3、基地相關(guān)手續(xù)完備，正式投產(chǎn)三年以上，具有明確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)以上的產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）和可溯源的檔案信息管理，并具有基地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量的有效檢驗(yàn)報(bào)告；
4、基地向社會(huì)實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量承諾，基地生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)備的相關(guān)產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量處于市內(nèi)同類產(chǎn)品領(lǐng)先水平，達(dá)到或接近省內(nèi)同類產(chǎn)品先進(jìn)水平，市場(chǎng)占有率居市內(nèi)同類產(chǎn)品前列；
5、基地規(guī)模化程度高，機(jī)械化、信息化水平高，基地生產(chǎn)規(guī)模居我省、市、縣前列；
6、管理規(guī)范，經(jīng)濟(jì)效益好；
7、基地質(zhì)量管理體系健全并有效運(yùn)行，有較高的質(zhì)量保證能力，近三年未出現(xiàn)重大質(zhì)量安全責(zé)任事故；
8、具備以下條件之一者，可優(yōu)先推薦我市“菜籃子”基地：
?。?）申報(bào)基地經(jīng)營(yíng)主體為省級(jí)、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，農(nóng)民專業(yè)合作社示范社；
?。?）申報(bào)基地獲得HACCP、ISO9000、GAP等認(rèn)證；主營(yíng)產(chǎn)品已獲國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，并在有效期內(nèi)；
?。?）基地主營(yíng)產(chǎn)品已獲省級(jí)以上無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品證書(shū)、綠色農(nóng)產(chǎn)品證書(shū)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品證書(shū)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證書(shū)、廣東省名牌產(chǎn)品證書(shū)，并在證書(shū)有效期內(nèi)；
9、有下列情況之一者，不能認(rèn)定為市級(jí)“菜籃子”基地：
?。?）近三年內(nèi)發(fā)生質(zhì)量、安全事故或重大質(zhì)量問(wèn)題；
?。?）存在產(chǎn)權(quán)糾紛；
?。?）不符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、能源或其他法律法規(guī)和強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)；
?。?）對(duì)專項(xiàng)資金申報(bào)、使用、管理存在弄虛作假、騙取、擠占、挪用等違規(guī)行為;
?。?）非法用地或非法養(yǎng)殖。
二、申報(bào)材料
（一）企業(yè)附件材料：
1、填寫《汕尾市“菜籃子”基地申報(bào)表》；
2、單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等；
3、單位資質(zhì)榮譽(yù)如獲得龍頭企業(yè)、示范社等文件或證書(shū)；
4、近兩年財(cái)務(wù)報(bào)表；
5、單位生產(chǎn)工藝流程、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程等文書(shū)；
6、其他相關(guān)證書(shū)文件。
（二）基地附件材料：
1、申報(bào)基地用地關(guān)系證明如土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同等；
2、基地位置圖、生產(chǎn)區(qū)域分布圖、污水處理圖（畜牧類）等；
3、證明基地實(shí)有規(guī)模的產(chǎn)地證明文件，例如有準(zhǔn)確規(guī)模數(shù)據(jù)和地理位置描述的認(rèn)證證書(shū)或第三方有效證明文件等；
4、基地近3年內(nèi)有效的環(huán)保證明或環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、環(huán)境檢測(cè)報(bào)告等；
5、畜牧生產(chǎn)基地提供動(dòng)物防疫條件合格證，養(yǎng)殖場(chǎng)備案表或種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等；
6、基地本年度有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告；產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)制度、產(chǎn)品溯源制度等文書(shū)，基地近半年的產(chǎn)品生產(chǎn)檔案實(shí)際樣本；
7、反映基地基礎(chǔ)設(shè)施包括生產(chǎn)設(shè)施、質(zhì)量檢測(cè)室（站）、儲(chǔ)藏倉(cāng)庫(kù)、生產(chǎn)管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等方面的實(shí)景圖片；
8、基地、產(chǎn)品的認(rèn)證與榮譽(yù)證書(shū)或證明，例如無(wú)公害認(rèn)證、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)、原產(chǎn)地標(biāo)志、港澳出口注冊(cè)場(chǎng)等認(rèn)證；
9、其它相關(guān)證書(shū)、證明文件。
三、申報(bào)認(rèn)定
1、申報(bào)與初審。申報(bào)單位應(yīng)如實(shí)填寫《汕尾市“菜籃子”基地申報(bào)表》，并按有關(guān)要求提供證明材料，將申報(bào)材料（一式五份并加蓋公章）報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核并加意見(jiàn)后，統(tǒng)一報(bào)送我市“菜籃子”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（地點(diǎn)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政策法規(guī)信息科，電話：0660-3289908）。汕尾市“菜籃子”基地認(rèn)定工作每年進(jìn)行一次，由市“菜籃子”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布開(kāi)展評(píng)價(jià)工作及受理申報(bào)的開(kāi)始和截止日期。
2、推薦與審核。市“菜籃子”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織有關(guān)成員單位對(duì)申報(bào)單位提交的材料進(jìn)行審核，填寫推薦意見(jiàn)，報(bào)市“菜籃子”工程領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、公示與認(rèn)定。市級(jí)“菜籃子”管理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，審議確定市“菜籃子”基地初選名單，并通過(guò)指定媒體向社會(huì)公示，在7天內(nèi)征求社會(huì)意見(jiàn)；對(duì)通過(guò)認(rèn)定的基地統(tǒng)一授予“汕尾市‘菜籃子’基地”稱號(hào)，頒發(fā)證書(shū)和牌匾，并向社會(huì)公布本年度汕尾市“菜籃子”基地名單。
四、管理辦法
1、對(duì)市“菜籃子”基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，做到有進(jìn)有出。
2、建立市“菜籃子”基地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理制度，兩年進(jìn)行一次監(jiān)測(cè)評(píng)估，市“菜籃子”基地應(yīng)按要求正確、及時(shí)報(bào)送企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量安全等情況，為基地進(jìn)出提供依據(jù)，為有關(guān)政策的制定提供參考。
3、市“菜籃子”工程領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭有關(guān)成員單位，采取定期統(tǒng)計(jì)、情況調(diào)查、實(shí)地考察、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)監(jiān)督等方式，及時(shí)對(duì)有效期內(nèi)的市“菜籃子”基地生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、質(zhì)量安全和標(biāo)志使用狀況進(jìn)行檢測(cè)監(jiān)督，確保基地質(zhì)量。
4、市“菜籃子”基地認(rèn)定有效期為二年，在有效期內(nèi)，基地可在產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽、廣告宣傳等使用統(tǒng)一規(guī)定的汕尾市“菜籃子”基地標(biāo)志。
五、其他附則
1、經(jīng)認(rèn)定的市“菜籃子”基地應(yīng)加強(qiáng)基地自身建設(shè)和管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，按時(shí)報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，維護(hù)市“菜籃子”基地信譽(yù)和形象。有下列情形之一者，經(jīng)核實(shí)，撤銷汕尾市“菜籃子”基地稱號(hào)：
?。?）基地生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)備規(guī)模顯著減少，縮小規(guī)模超30%以上；
?。?）基地產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生較大波動(dòng)，出現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題；
（3）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓汕尾市“菜籃子”基地證書(shū)和標(biāo)志;
（4）其它違反基地認(rèn)證要求的行為。
2、汕尾市“菜籃子”基地證書(shū)有效期滿需繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前的六個(gè)月內(nèi)提出復(fù)審申請(qǐng)。
3、汕尾市“菜籃子”基地標(biāo)志只能在被認(rèn)定的基地、基地產(chǎn)品范圍內(nèi)使用。未獲汕尾市“菜籃子”基地稱號(hào)的基地，不得偽造、冒用其標(biāo)志；被撤銷稱號(hào)和超過(guò)有效期未獲復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的基地，不得繼續(xù)使用標(biāo)志。
4、從2019年起，市級(jí)“菜籃子”項(xiàng)目資金列入年度財(cái)政預(yù)算，暫定2年，具體資金安排額度視項(xiàng)目進(jìn)展情況和市級(jí)財(cái)政狀況而定。
5、經(jīng)公布認(rèn)定的市“菜籃子”基地按規(guī)定享受有關(guān)扶持優(yōu)惠政策。每年扶持資金計(jì)劃由市“菜籃子”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和財(cái)政部門共同研究制定，報(bào)市“菜籃子”工程領(lǐng)導(dǎo)小組主管領(lǐng)導(dǎo)審定同意后實(shí)施。
6、當(dāng)年已享受市級(jí)財(cái)政其他資金扶持的市“菜籃子”基地，原則上同年不再給予“菜籃子”基地專項(xiàng)資金扶持。
7、市級(jí)“菜籃子”基地管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，由市級(jí)財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)解決。
8、市“菜籃子”基地更改企業(yè)名稱的，經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T審核確認(rèn)后，報(bào)市“菜籃子”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案受理。
9、本方案由市“菜籃子”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
10、本方案自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期為五年。
汕尾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2019年2月13日
粵公網(wǎng)安備 44150202000004號(hào)