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各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
為深入貫徹落實《農(nóng)業(yè)部關于促進家庭農(nóng)場發(fā)展的指導意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2014]1號）和《關于實施家庭農(nóng)場培育計劃的指導意見》（粵委農(nóng)辦[2020]30號）精神，進一步培育典型，發(fā)揮示范引領作用，促進我市家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，我市制定了《汕尾市市級示范家庭農(nóng)場認定管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
汕尾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2020年9月30日
汕尾市市級示范家庭農(nóng)場認定管理辦法
第一章總則
第一條 為深入貫徹落實《廣東省農(nóng)業(yè)廳關于促進我省家庭農(nóng)場發(fā)展的意見》（粵農(nóng)〔2014〕310 號）精神，積極引導家庭農(nóng)場健康發(fā)展，培育示范典型，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所指的家庭農(nóng)場是以農(nóng)戶家庭為基本生產(chǎn)經(jīng)營單位，以家庭成員為主要勞動力，以農(nóng)業(yè)為主要收入來源，從事農(nóng)業(yè)集約化、商品化及適度規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營，達到一定經(jīng)營規(guī)模并相對穩(wěn)定的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
第三條 市級示范家庭農(nóng)場的認定堅持公開、公平、公正原則，采取主體申報、部門評審、媒體公示、發(fā)文認定的方式，并實行擇優(yōu)汰劣機制，動態(tài)管理。
第四條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責市級示范家庭農(nóng)場的認定和管理。
第二章條件要求
第五條 申報市級示范家庭農(nóng)場需具備以下條件要求：
（一）主體合法。經(jīng)營者應是具有完全民事行為能力的農(nóng)村居民（含農(nóng)村社區(qū)居民）、有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的自然人或其他長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員。
（二）設施完善。有與生產(chǎn)經(jīng)營相適應的場房場地、辦公設施設備、農(nóng)田基礎設施和附屬生產(chǎn)配套設施；具有必要的農(nóng)業(yè)機械,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)機械化；具有較強的動植物疫病防控和農(nóng)業(yè)抗災能力。
（三）人員穩(wěn)定。農(nóng)場主長期、穩(wěn)定、直接從事商品化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，具有相應的知識技能；以家庭成員為主要勞動力，常年雇工人數(shù)原則上不得超過家庭務農(nóng)人員數(shù)量。
（四）規(guī)模適度。經(jīng)營土地的流轉(zhuǎn)年限不少于 5 年（以流轉(zhuǎn)合同為準），經(jīng)營規(guī)模與家庭成員的勞動生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理能力相適應。市級示范家庭農(nóng)場要達到以下規(guī)模：
從事種植業(yè)的，以糧食、水果種植為主和林下經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營的面積達到80畝以上；以茶葉種植為主的面積達到140畝以上；以蔬菜、花卉種植為主的面積達到40畝以上；設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面積達到20畝以上。從事養(yǎng)殖業(yè)的，生豬年出欄500頭以上，羊年出欄200只以上，肉牛年出欄40頭以上，蛋禽年存欄4000羽以上，肉禽年出欄1.5萬羽以上；水產(chǎn)養(yǎng)殖40畝以上。從事其他經(jīng)濟作物種植、養(yǎng)殖或種養(yǎng)結(jié)合的，經(jīng)營規(guī)模下限是當?shù)乜h農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認可的規(guī)模經(jīng)營標準。家庭農(nóng)場經(jīng)營面積一般不超過300畝。
（五）管理規(guī)范。能按技術(shù)規(guī)程或相關標準進行生產(chǎn)，有詳細的生產(chǎn)經(jīng)營記錄檔案（包括投入品使用、生產(chǎn)作業(yè)、產(chǎn)品銷售）。產(chǎn)品銷售渠道穩(wěn)定，基本實現(xiàn)訂單生產(chǎn)。有較完整的財務核算管理和財務收支記錄。
（六）效益明顯。農(nóng)業(yè)凈收入占家庭總收入的70%以上，上年度家庭農(nóng)場從業(yè)人員人均純收入相當于本縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。對周邊農(nóng)戶有明顯帶動作用。實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，廢棄物集中清理、資源化利用，呈現(xiàn)出環(huán)境友好型和可持續(xù)性。
第三章評選認定
第六條市級示范家庭農(nóng)場原則上每年評選認定一次，并按以下程序進行：
（一）自愿申報。符合申報條件的家庭農(nóng)場，向當?shù)乜h（市、 區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門提出申請，提交相關申報材料。
（二）初審推薦。由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門對申報材料進行初審和現(xiàn)場核查，符合條件的推薦上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門。
（三）評選認定。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織評選認定。
（四）發(fā)文公布。市級示范家庭農(nóng)場的評審結(jié)果在汕尾市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公示不少于5天后無異議，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局授予“汕尾市示范家庭農(nóng)場”稱號，并向社會公告市級示范家庭農(nóng)場名錄。如公示有異議，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局調(diào)查核實并作出處理。
第七條 申報市級示范家庭農(nóng)場需提交以下材料：
（一）汕尾市市級示范家庭農(nóng)場申報（監(jiān)測）表（見附件）。
（二）家庭農(nóng)場基本情況簡介，包括農(nóng)場經(jīng)營者專業(yè)技能，
農(nóng)場的具體地點，生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)經(jīng)營場所，裝備設施，生產(chǎn)經(jīng) 營品種、技術(shù)，經(jīng)營效益，管理制度，品牌建設，加工、銷售等情況，未來發(fā)展計劃等。
（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認定為家庭農(nóng)場（或示范家庭農(nóng)場）的佐證材料（已在市場監(jiān)督管理部門注冊登記的同時提供營業(yè)執(zhí)照復印件）。
（四）場房場地、辦公設施設備、附屬設施等佐證材料（如 照片等）。
（五）土地流轉(zhuǎn)（承包）合同復印件。
（六）家庭農(nóng)場主及其家庭成員戶口本復印件和身份證復印件。
（七）生產(chǎn)經(jīng)營收支記錄或財務會計報表。
（八）家庭農(nóng)場相關制度和最近半年生產(chǎn)經(jīng)營記錄檔案（包 括投入品使用、生產(chǎn)作業(yè)、產(chǎn)品銷售）材料。
（九）從事畜禽養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場須提供《動物防疫條件合格證》《畜禽養(yǎng)殖場備案表》，從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場須提供有效的《水域灘涂養(yǎng)殖證》或《不動產(chǎn)權(quán)證書》（登記養(yǎng)殖水域、灘涂）或可證明其水域、灘涂的承包經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)的其他權(quán)證和規(guī)范合同等（復印件）。
第四章監(jiān)督管理
第八條 市級示范家庭農(nóng)場實行動態(tài)管理，原則上每兩年依據(jù)認定條件要求，對已認定的市級示范家庭農(nóng)場進行一次監(jiān)測。監(jiān)測時由家庭農(nóng)場向所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報送相關材料和監(jiān)測表；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核查無誤后，報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核并提出監(jiān)測合格或不合格建議意見。
第九條 出現(xiàn)下列情況的，取消市級示范家庭農(nóng)場稱號：
（一）因經(jīng)營不善，資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的；
（二）家庭農(nóng)場停止實質(zhì)性生產(chǎn)，或生產(chǎn)經(jīng)營水平明顯下降，不具備市級示范家庭農(nóng)場條件的；
（三）拒絕接受監(jiān)測或者不按規(guī)定要求提供監(jiān)測材料的；
（四）流轉(zhuǎn)土地或承包土地到期沒有續(xù)簽流轉(zhuǎn)（承包）合同（協(xié)議） 或租賃合同的；
（五）其他不符合條件的。
第十條出現(xiàn)下列情況的，取消市級示范家庭農(nóng)場稱號并在3 年內(nèi)不得參與申報市級示范家庭農(nóng)場：
（一）發(fā)生違反國家產(chǎn)業(yè)政策或違法行為的；
（二）發(fā)生較大的生產(chǎn)安全、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的；
（三）在各級示范家庭農(nóng)場評定中提供虛假材料或存在舞弊行為的。
第十一條各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大對市級示范家庭農(nóng)場扶持力度，符合條件的市級示范家庭農(nóng)場依法享受有關扶持政策。
第五章附則
第十二條本辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期五年。
附件：汕尾市市級示范家庭農(nóng)場申報（監(jiān)測）表
附件：
汕尾市市級示范家庭農(nóng)場申報（監(jiān)測）表
注：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供。
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