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2021-01-01 11:28 來源：
汕尾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
發(fā)布機(jī)構(gòu)：汕尾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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各縣（市、區(qū)）人民政府、市直有關(guān)單位：
根據(jù)《汕尾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汕尾市加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展三年行動方案（2020—2022 年）的通知》（汕府辦〔2020〕14號）文件要求，我局制定了《汕尾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于農(nóng)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理的暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
汕尾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2020年12月30日
第一章 總 則
第一條為貫徹落實《汕尾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汕尾市加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展三年行動方案（2020—2022 年）的通知》（汕府辦〔2020〕14號）文件精神，扶持和培育汕尾市農(nóng)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“農(nóng)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”），規(guī)范農(nóng)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本暫行辦法。
第二條本辦法所指的農(nóng)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)汕尾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（以下簡稱市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）認(rèn)定，為解決農(nóng)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)問題而建立的，具有建設(shè)模式國際化、運(yùn)行機(jī)制市場化、管理制度現(xiàn)代化特征，在科學(xué)研究、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)與培養(yǎng)等一個或多個方面形成特色鮮明、產(chǎn)學(xué)研緊密聯(lián)系的可持續(xù)發(fā)展的獨(dú)立法人組織。
第三條 市、縣（市、區(qū)）聯(lián)動，推動農(nóng)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)與發(fā)展。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的推薦、培育和日常監(jiān)測等工作。
第四條 汕尾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的組織認(rèn)定與管理工作。
第二章 申報與認(rèn)定
第五條 申報條件
市農(nóng)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)必須是自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、面向市場，在科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與孵化育成、人才培養(yǎng)與團(tuán)隊引進(jìn)等方面特色鮮明的組織或機(jī)構(gòu)。申報市農(nóng)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的單位需滿足以下條件：
（一）在汕尾注冊和運(yùn)營。注冊地在汕尾，具備企業(yè)、事業(yè)和民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu)、社團(tuán)單位等獨(dú)立法人資格，具有一定的資產(chǎn)規(guī)模和相對穩(wěn)定的資金來源，主要辦公和科研場所設(shè)在汕尾。
?。ǘ┩顿Y主體包括政府部門、高校、科研院所、企業(yè)、社會組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、海內(nèi)外人才團(tuán)隊等，以及其他投資主體聯(lián)合共建。
?。ㄈ┚哂蟹€(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支出，研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占收入總額比例不低于15%。
?。ㄋ模┰诼氀邪l(fā)人員占在職員工總數(shù)比例不低于10%。
?。ㄎ澹┚邆溥M(jìn)行研究、開發(fā)和試驗所需的科研儀器、設(shè)備和固定場所。
?。┕芾碇贫冉∪＞哂鞋F(xiàn)代的管理體制，擁有明確的人事、薪酬、行政和經(jīng)費(fèi)等內(nèi)部管理制度。
（七）運(yùn)行機(jī)制高效。包括多元化的投入機(jī)制、市場化的決策機(jī)制、高效率的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制等。
（八）引人機(jī)制靈活。包括市場化的薪酬機(jī)制、企業(yè)化的收益分配機(jī)制、開放型的引人和用人機(jī)制等。
?。ň牛I(yè)務(wù)發(fā)展方向明確。符合國家、省和市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，以研發(fā)活動為主，掌握該領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，擁有相關(guān)自主知識產(chǎn)權(quán)，并對未來3-5年有明確的研發(fā)目標(biāo)和清晰的發(fā)展規(guī)劃。
前款所述內(nèi)容結(jié)合認(rèn)定條件要求，是根據(jù)我市實際制定的，按照每年實際情況的差異可以進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，具體內(nèi)容以當(dāng)年公布的申報指南為準(zhǔn)。
第六條 申報認(rèn)定程序。
?。ㄒ唬┥陥笫芾?。符合申請條件的組織和單位根據(jù)當(dāng)年申報指南，在規(guī)定時間內(nèi)填寫完申請書，并提供有關(guān)材料提交縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
（二）主管部門推薦。申報書由各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門審核后，推薦提交到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市直申報單位可直接向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交申報書）。
?。ㄈ┬问綄彶椤Ｊ修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局將對申報材料進(jìn)行形式審查，符合要求的進(jìn)入評審論證環(huán)節(jié)。
?。ㄋ模┰u審論證。評審論證包括書面評價、現(xiàn)場考核和組織論證等多種形式。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照有關(guān)規(guī)定，提出評審標(biāo)準(zhǔn)和要求，組織專家評審論證。
?。ㄎ澹┙Y(jié)果公示。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)評審論證意見，提出認(rèn)定意見并對認(rèn)定的市農(nóng)業(yè)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示。
?。徟l(fā)證。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)評審結(jié)果和公示名單統(tǒng)一頒發(fā)證書。
第七條 申請認(rèn)定市農(nóng)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的單位應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
?。ㄒ唬┥俏彩修r(nóng)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)申請表；
?。ǘ┥陥髥挝唤y(tǒng)一社會信用代碼證復(fù)印件；
?。ㄈ┥陥髥挝簧弦荒甓裙ぷ鲌蟾?；
?。ㄋ模┥陥髥挝坏某闪⒄鲁碳肮芾碇贫龋òㄈ瞬乓?、薪酬激勵、成果轉(zhuǎn)化、科研項目管理、研發(fā)經(jīng)費(fèi)核算等）；
?。ㄎ澹┥弦荒甓鹊呢攧?wù)報表及經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的上一個會計年度研究開發(fā)費(fèi)用情況表；
?。┙荒昕萍加媱濏椖苛㈨椙鍐危ò椖棵Q、合同金額、項目編號和資助單位情況等）；
?。ㄆ撸┙荒昕萍汲晒D(zhuǎn)化項目清單，包括項目名稱、轉(zhuǎn)化方式、轉(zhuǎn)化收入等有關(guān)證明材料；
?。ò耍﹩蝺r萬元以上的科研儀器設(shè)備、基礎(chǔ)軟件、系統(tǒng)軟件清單（包括設(shè)備名稱、數(shù)量、原值總價、購置年份等信息）；
?。ň牛┲R產(chǎn)權(quán)清單及有關(guān)自主知識產(chǎn)權(quán)材料（如科技成果證書、專利證書等）；
?。ㄊ┲饕芾砗脱邪l(fā)人員名單；
申請材料根據(jù)當(dāng)年的認(rèn)定條件進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，具體在當(dāng)年的申報通知公布。
第八條經(jīng)公示有異議的，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)進(jìn)行核實；核實有存在問題的，不予認(rèn)定；核實沒有問題的，認(rèn)定為市農(nóng)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。
第九條 已通過省認(rèn)定的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新型研發(fā)機(jī)構(gòu)（需提供佐證材料）無須申報，可直接認(rèn)定為市農(nóng)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。
第三章 權(quán)利與義務(wù)
第十條 認(rèn)定后的市級農(nóng)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)可享受《汕尾市人民政府關(guān)于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見（試行）》（汕府〔2017〕55號）等文件規(guī)定的政策優(yōu)惠。
第十一條市農(nóng)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法，配合做好管理和監(jiān)督，如實填報研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出情況。對獲得農(nóng)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)將在資金項目給予支持，應(yīng)按照有關(guān)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定使用。
第四章 管理與評估
第十二條通過認(rèn)定的市農(nóng)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，授予汕尾市農(nóng)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)證書、牌匾，自頒發(fā)資格之日起有效期為三年，有效期內(nèi)有資格享受與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)有關(guān)的政策扶持。
第十三條市農(nóng)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實施動態(tài)管理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每三年對已認(rèn)定的市農(nóng)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次考核評估，考核合格的，繼續(xù)認(rèn)定為市農(nóng)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；考核不合格的，限期一年進(jìn)行整改，整改后仍不符合要求的，取消其市農(nóng)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)資格。
第十四條 已獲得市其他部門認(rèn)定的類似研究機(jī)構(gòu)，不得重復(fù)申請，申報單位應(yīng)當(dāng)如實填寫申請材料，對于弄虛作假的行為，一經(jīng)查實，3年內(nèi)不得申請認(rèn)定，并納入社會征信體系黑名單。已通過認(rèn)定的機(jī)構(gòu)有效期內(nèi)如有失信或違法行為，將撤銷資格，并追繳其自發(fā)生上述行為起已享受的資金支持和政策優(yōu)惠。
第十五條 市農(nóng)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)生名稱變更、投資主體變更、重大人員變動等重大事項變化的，應(yīng)在15個工作日內(nèi)以書面形式向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報告，進(jìn)行資格核實，有效期不變。如不提出申請或資格核實不通過的，取消其新型研發(fā)機(jī)構(gòu)資格。
第十六條 市農(nóng)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年3月份前按照要求填寫上年度研發(fā)和經(jīng)營活動基本信息，向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交上一年度工作總結(jié)報告。匯報機(jī)構(gòu)的建設(shè)進(jìn)展情況、主要數(shù)據(jù)指標(biāo)及下年度建設(shè)計劃等。
第五章 附 則
第十七條 本辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期三年。
粵公網(wǎng)安備 44150202000004號