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一、起草背景
黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家事業(yè)全局，深刻把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征，順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往，對(duì)“三農(nóng)”工作作出的重大決策部署，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。為描繪好戰(zhàn)略藍(lán)圖，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，科學(xué)有序推動(dòng)汕尾鄉(xiāng)村振興，2020年以來(lái)，市政府啟動(dòng)了《汕尾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》（下稱(chēng)《規(guī)劃》）編制工作，并將該規(guī)劃列入市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。為更好地總結(jié)“十三五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，及時(shí)規(guī)劃“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聘請(qǐng)規(guī)劃編制單位開(kāi)展汕尾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃編制工作。
二、《汕尾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》的必要性
“十四五”時(shí)期是汕尾奮力開(kāi)啟新征程、建設(shè)成為沿海經(jīng)濟(jì)帶靚麗明珠的關(guān)鍵五年，是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“粵東西北全面鄉(xiāng)村振興示范市”“全國(guó)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興排頭兵”的關(guān)鍵五年，對(duì)推動(dòng)我市建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)帶靚麗明珠具有重要意義，因此，制定《汕尾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》十分必要。
三、《汕尾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》的起草過(guò)程
為全面貫徹落實(shí)《汕尾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汕尾
市“十四五”規(guī)劃編制工作方案的通知》（汕府辦函〔2020〕
4 號(hào)），市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于2020年6月開(kāi)始組織規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)開(kāi)展規(guī)劃編制工作，并制定了規(guī)劃編制方案，組織了對(duì)各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局調(diào)研，召開(kāi)了市直有關(guān)單位參加規(guī)劃編制座談會(huì)。在前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，編制了《汕尾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》，于2021年4月20日第一次征求了各縣（市、 區(qū)）和有關(guān)單位意見(jiàn)，于2021年5月17日第二次征求了各縣（市、 區(qū)）和有關(guān)單位意見(jiàn)，根據(jù)有關(guān)反饋意見(jiàn)進(jìn)行了反復(fù)修改完善?！稄V東省推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》經(jīng)省人民政府印發(fā)前后，根據(jù)市政府意見(jiàn)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)接，及時(shí)組織編制單位根據(jù)《廣東省推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》，修改完善《規(guī)劃》，力爭(zhēng)《規(guī)劃》與上級(jí)規(guī)劃有效銜接，同時(shí)加強(qiáng)與國(guó)土空間規(guī)劃等規(guī)劃的銜接?！兑?guī)劃》于2021年9月29日第三次征求了各縣（市、 區(qū)）和有關(guān)單位意見(jiàn)，根據(jù)有關(guān)反饋意見(jiàn)進(jìn)行了反復(fù)修改完善。2021年9月30日，市局將《汕尾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》掛網(wǎng)公示，公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，公示期間未收到相關(guān)的意見(jiàn)建議。2021年10月30日，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織召開(kāi)了《汕尾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》聽(tīng)證會(huì)與專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召開(kāi)《規(guī)劃》編制匯報(bào)會(huì)，指出存在問(wèn)題和下一步工作，會(huì)后編制單位對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了進(jìn)一步的修改完善，形成《汕尾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》（送審稿）。
四、《汕尾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》主要內(nèi)容
《汕尾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》全面總結(jié)了“十三五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對(duì)“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出部署，并展望了2035年農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。該規(guī)劃共分為十章，主要有：①把握新階段新要求、②科學(xué)確定指導(dǎo)方針和目標(biāo)、③實(shí)施固本強(qiáng)基工程，全力協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、④實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力、⑤實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)工程，全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、⑥實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)工程，塑造汕尾特色精美農(nóng)村、⑦實(shí)施強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)工程，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展主力軍、⑧實(shí)施脫貧鞏固提升工程，助力脫貧地區(qū)接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、⑨深化農(nóng)村改革基礎(chǔ)工程，破除農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的制度障礙、⑩強(qiáng)化保障措施，健全規(guī)劃有序?qū)嵤C(jī)制。
主要特點(diǎn)有：體現(xiàn)了貫徹省“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃要求、體現(xiàn)貫徹市委市政府“十四五”規(guī)劃要求，體現(xiàn)汕尾農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提升必須堅(jiān)持高質(zhì)量綠色發(fā)展等等。
五、相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)
1.《廣東省推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》；
2.《汕尾市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》；
3.《汕尾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汕尾市“十四五”規(guī)劃編制工作方案的通知》（汕府辦函〔2020〕4 號(hào)）。
汕尾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年11月9日
粵公網(wǎng)安備 44150202000004號(hào)