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去年，陸豐市海洋綜合執(zhí)法大隊認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署要求，積極做好海洋綜合執(zhí)法監(jiān)管工作，在深度和力度方面狠下功夫，以強硬可行的措施、扎實有力的工作，切實抓好海洋休禁漁管理，嚴(yán)厲打擊海洋漁業(yè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境漁業(yè)資源。去年12月30日，該大隊被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為“‘中國漁政亮劍2021’系列專項執(zhí)法行動成績突出集體”。
打通管理“玻璃門”
陸豐市海域廣、海岸線曲折綿長、港灣眾多，生產(chǎn)漁船、涉漁生計“三無”船舶多且分布零散。這些客觀因素給陸豐海洋綜合執(zhí)法大隊的執(zhí)法工作帶來巨大壓力。“保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境漁業(yè)資源，加強海洋綜合執(zhí)法工作非常關(guān)鍵?！标懾S市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局海洋綜合執(zhí)法大隊大隊長陳志強向記者介紹說，“去年，大隊全體人員切實增強責(zé)任感和緊迫感，做到各負(fù)其責(zé)，狠抓落實，并通過與轄區(qū)沿海有關(guān)鎮(zhèn)黨政、漁區(qū)及有關(guān)部門的密切配合，不斷加大工作力度，嚴(yán)厲打擊了海洋漁業(yè)領(lǐng)域違法行為，有效保護(hù)了漁業(yè)生態(tài)環(huán)境漁業(yè)資源?！?/p>
在去年的海洋綜合執(zhí)法工作中，陸豐市海洋綜合執(zhí)法大隊進(jìn)一步完善部門聯(lián)動機(jī)制，確保打通海洋漁業(yè)綜合執(zhí)法管理“玻璃門”。該大隊及時召開“亮劍2021”專項執(zhí)法行動推進(jìn)部署會議，成立由大隊長為組長、班子成員和各中隊長、各股室負(fù)責(zé)人參加的陸豐漁政“亮劍2021”專項執(zhí)法行動領(lǐng)導(dǎo)小組，分工負(fù)責(zé)、細(xì)化責(zé)任，確保打擊漁業(yè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為工作有秩序進(jìn)行；各中隊、股室，各漁港執(zhí)勤點和巡航執(zhí)法組建立了信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，從而做到既分工負(fù)責(zé)，又密切配合。
該大隊切實加強和公安、海警以及當(dāng)?shù)攸h政的精誠協(xié)作，與海警陸豐市第一、第二工作站簽訂了《海上執(zhí)法協(xié)作配合辦法備忘錄》，建立了聯(lián)動機(jī)制，有效地形成合力，確保高效打擊。同時，該大隊積極加強與沿海有關(guān)鎮(zhèn)和目前駐扎甲子鎮(zhèn)開展禁毒整治的汕尾、陸豐兩級港口海域禁毒整治辦的協(xié)作，密切配合、齊抓共管，形成工作合力，并積極加強督導(dǎo)檢查，對各中隊、股室和漁港執(zhí)勤點以及巡查執(zhí)法組的工作情況定期督導(dǎo)檢查，對因工作不力、失職、落實不到位等引起的造成違反休漁規(guī)定事件的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
該大隊認(rèn)真制定完善宣傳方案，以漁港、碼頭、漁村、漁戶、漁船等場所為重點宣傳教育陣地，采用宣傳欄、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和張掛橫幅、發(fā)放宣傳單、微信等各種形式，大力宣傳海洋涉漁“三無”船舶的危害性以及清理取締工作的必要性。同時，多次組織執(zhí)法人員深入漁村、漁船、漁戶向漁民群眾宣講漁船安全生產(chǎn)知識、各種惠民政策以及相關(guān)法律法規(guī)。去年，在轄區(qū)內(nèi)漁區(qū)、碼頭等明顯位置設(shè)置60多個宣傳欄，懸掛90多條橫幅，張貼1500多份標(biāo)語，印發(fā)6000份宣傳單，營造保護(hù)海洋資源良好氛圍，保持打擊海洋違規(guī)捕撈的高壓態(tài)勢。
強化管理“薄弱點”
陸豐市海洋綜合執(zhí)法大隊積極夯實工作基礎(chǔ)，切實強化管理“薄弱點”，彰顯了海洋綜合執(zhí)法人員保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境漁業(yè)資源的有力決心和堅定信念。
去年，該大隊進(jìn)一步強化措施，狠抓重點，切實做好安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法監(jiān)管工作。該大隊著力強化漁港檢查，完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，定期或不定期開展檢查監(jiān)督整治行動，根據(jù)汕尾市“一打一拆三整治”要求，認(rèn)真落實“六個100%”，確保漁船做到“不安全、不出?！?；加強海上、港口執(zhí)法檢查，共組織執(zhí)法行動810次，出動執(zhí)法快艇828艇次，出動執(zhí)法人員3784人次，檢查各類漁船5590艘次，檢查轄區(qū)碼頭917個次、岙口910個次，查獲各類違規(guī)“三無”漁船144艘（已依法公開銷毀）。
海洋綜合執(zhí)法大隊開展?jié)O船安全檢查。
與此同時，該大隊針對各港口主航道周邊海域長期被村民設(shè)定置網(wǎng)違法養(yǎng)殖、捕撈的歷史遺留問題，以清理取締“定置網(wǎng)”“迷魂陣”等違規(guī)漁具為工作重點，多次組織專門力量重點對轄區(qū)各港灣海域進(jìn)行拉網(wǎng)式全面專項排查，開展清理整治專項執(zhí)法行動，從重從嚴(yán)打擊電、炸、毒魚作業(yè)，禁漁區(qū)線內(nèi)違規(guī)作業(yè)及“絕戶網(wǎng)”等非法圍網(wǎng)養(yǎng)殖和其它非法捕撈行為。特別是從去年2月開始，該大隊多次組織執(zhí)法力量，雇傭?qū)I(yè)人員船只，對轄區(qū)內(nèi)港口航道及周邊海域的“定置網(wǎng)”等違法漁具進(jìn)行“地毯式”清理取締，共取締“定置網(wǎng)”“絕戶網(wǎng)”110多張共3450多米，收繳違法燈光照具80盞和錨、浮標(biāo)、繩索一大批。
為更好推進(jìn)“亮劍2021”專項執(zhí)法行動，該大隊進(jìn)一步加強監(jiān)督管理，健全群防群治工作網(wǎng)絡(luò)，在甲子、碣石、湖東三大漁港設(shè)立了三個漁港執(zhí)勤點和三個巡航執(zhí)法組。去年伏休期間，該大隊認(rèn)真落實好“海上查、港口封、岸上堵、市場管”的監(jiān)管機(jī)制，確保所有應(yīng)休漁船自覺停產(chǎn)休漁。同時，將泊區(qū)劃分為9個網(wǎng)格，并專門投入資金50多萬元，在甲子港丁字碼頭建設(shè)了一幢80平方米的兩層指揮中心，安裝了甲子港視頻監(jiān)控指揮系統(tǒng)、漁船網(wǎng)格化APP巡防管理系統(tǒng)，裝置了超大視頻屏幕，還在漁港主要海域、場所安裝了攝像頭，實施執(zhí)法網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)24小時對漁港全方位的監(jiān)控和信息指揮，有效加強了各港灣、泊區(qū)漁船管理。
杜絕管理“真空檔”
在推進(jìn)海洋綜合執(zhí)法工作過程中，陸豐市海洋綜合執(zhí)法大隊嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，認(rèn)真調(diào)整執(zhí)法模式，堅決杜絕管理“真空檔”。
為保證“亮劍2021”專項執(zhí)法行動取得勝利，該大隊全體執(zhí)法人員自覺踐行“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的漁政精神，堅決服從命令，聽從指揮，迎難而上，主動出擊，為贏得這場戰(zhàn)役作出了巨大的努力和貢獻(xiàn)。去年，該大隊著力強化依法行政意識，讓執(zhí)法人員做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、程序合法，嚴(yán)格執(zhí)行“海查陸處”執(zhí)法模式，對涉嫌違規(guī)漁船一律采取異地扣港看管；加強與公安、海警等部門聯(lián)勤設(shè)卡、巡航監(jiān)管。此外，漁港執(zhí)勤點人員晝夜屯兵海上，實行24小時輪流值班，死守漁船違規(guī)出海生產(chǎn)的通道，實施精準(zhǔn)打擊；巡航執(zhí)法組加強海上、港灣、泊區(qū)的執(zhí)法巡查，確保不發(fā)生漁船違規(guī)出海生產(chǎn)。
該大隊認(rèn)真抓好漁港碼頭監(jiān)管，各中隊、股室認(rèn)真落實漁船定點停靠措施，建立漁港碼頭值班巡查制度，對轄區(qū)漁船實施定期清點，切實加強漁場監(jiān)管。針對外省籍漁船跨海區(qū)違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象頻發(fā)的特點，該大隊緊盯重點海域，以跨海區(qū)作業(yè)漁船為重點對象，開展重點打擊。去年8月25日清晨5時，該大隊突擊巡查了轄區(qū)內(nèi)近海海域，在甲子漁港南偏東海域一舉查獲涉嫌跨海區(qū)違規(guī)作業(yè)捕撈外省籍大中型鋼質(zhì)漁船23艘，其中雙拖網(wǎng)捕撈漁船20艘、單拖網(wǎng)捕撈漁船1艘、漁業(yè)輔助船2艘。去年，該大隊查獲跨海區(qū)捕撈漁船35艘，辦理行政處罰案件216宗，罰款共計238萬元。
汕尾日報記者? 李濟(jì)超
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