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正值仲夏時(shí)節(jié)，樹木蔥蘢，萬物蓬勃。走在海豐縣城東鎮(zhèn)大嶂村村道上，只見路上的標(biāo)識(shí)標(biāo)線整潔清晰，路肩綠意盎然，各色花朵爭(zhēng)奇奪艷……寬闊暢通的路域環(huán)境，方便了沿線群眾出行和外地游客前來游玩，也為鄉(xiāng)村振興鋪設(shè)了金光大道。
近年來，海豐縣匯民智、聚眾力，對(duì)焦“建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”農(nóng)村公路的靶心，按照“規(guī)劃同籌、交通同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)同鏈、生活同城”的理念，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平鋪開“四好農(nóng)村路”建設(shè)，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，下“繡花”功夫把農(nóng)村公路打造成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興之路、全域生態(tài)旅游之路、農(nóng)民致富之路。截至目前，全縣通車公路總里程1588.04公里，其中全縣農(nóng)村公路總里程達(dá)1321.75公里。2021年，海豐縣被評(píng)為廣東省“四好農(nóng)村路”示范縣。
以“建”促聯(lián)?? 鋪筑“通暢”農(nóng)路
海豐縣貼近實(shí)際、系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，火力全開建設(shè)“四好農(nóng)村路”，切實(shí)打通群眾出行“最后一公里”。
該縣因地制宜，分類推進(jìn)，施行“一個(gè)地區(qū)、一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖”的方略，實(shí)干創(chuàng)新、精準(zhǔn)發(fā)力，頂層設(shè)計(jì)、高位推動(dòng)，把“四好農(nóng)村路”建設(shè)與國(guó)土空間、旅游發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局等專項(xiàng)規(guī)劃有機(jī)銜接，融入特色產(chǎn)業(yè)、歷史文化、自然生態(tài)等元素，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展提供交通支撐。
為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，該縣做到農(nóng)村公路“條件成熟一條、開工建設(shè)一條、高效管護(hù)一條、優(yōu)化運(yùn)營(yíng)一條”，嚴(yán)格執(zhí)行“1＋5＋X”協(xié)調(diào)機(jī)制，通過容缺受理、并聯(lián)審批等方式，暢通項(xiàng)目審批綠色通道，確保農(nóng)村公路項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。2016年以來，全縣完成砂土路硬底化145.8公里，產(chǎn)業(yè)園路7.6公里，縣鄉(xiāng)路網(wǎng)提檔升級(jí)55.72公里，通建制村單車道改雙車道21.6公里，農(nóng)村公路危橋改造32座，生命安全防護(hù)工程362公里；2020年底，全縣實(shí)現(xiàn)通100人以上自然村道路100%硬底化；2021年底，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路比例達(dá)25.26%，初步形成了以縣城為中心、國(guó)省干線為骨架、農(nóng)村公路為脈絡(luò)，輻射各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)和產(chǎn)業(yè)園的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。
以“管”提質(zhì)?? 建造“平安”農(nóng)路
針對(duì)農(nóng)村公路多、廣、散、小等特點(diǎn)，海豐縣積極探索創(chuàng)新農(nóng)村公路管理模式，強(qiáng)化分析研判、整合監(jiān)督力量，全面推行農(nóng)村公路“制度化”“信息化”“聯(lián)動(dòng)化”管理，切實(shí)讓廣大農(nóng)村群眾走上平安路、放心路。
該縣以制度為保障，建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)路長(zhǎng)體系，全面加強(qiáng)“路長(zhǎng)制”常態(tài)化運(yùn)行體系建設(shè)；完善各級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，牽頭成立縣級(jí)公路事務(wù)中心，指導(dǎo)推動(dòng)全縣14個(gè)鎮(zhèn)（場(chǎng)）全部設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村公路管理辦公室，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)100%全覆蓋的精細(xì)化管理工作機(jī)制。
該縣建立完善縣級(jí)統(tǒng)一執(zhí)法，鎮(zhèn)、村兩級(jí)協(xié)助工作機(jī)制，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，持續(xù)開展公路路域環(huán)境整治行為，嚴(yán)厲打擊客貨運(yùn)輸車輛違法違規(guī)和公路兩旁亂擺亂賣等行為。同時(shí)，落實(shí)鎮(zhèn)村村民擔(dān)任義務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員，將村民納入“四好農(nóng)村路”建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督體系，全面推行“三個(gè)一”質(zhì)量監(jiān)管措施，形成“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢、村民參與”的四級(jí)質(zhì)量保障體系，實(shí)現(xiàn)共管共享“四好農(nóng)村路”。
廣袤的農(nóng)村大地阡陌縱橫、四通八達(dá)，“四好農(nóng)村路”讓農(nóng)民生活越來越有奔頭。
該縣還充分運(yùn)用“大數(shù)據(jù)＋”推進(jìn)智慧交通管理，依托省數(shù)字農(nóng)村公路信息化管理平臺(tái)及汕尾市“民情地圖”“善美村居”等平臺(tái)，通過巡查發(fā)現(xiàn)、反饋問題、系統(tǒng)派單、現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、整改閉合等流程，及時(shí)處置安全隱患和突發(fā)事故，逐步實(shí)現(xiàn)公路路產(chǎn)數(shù)字化、巡查監(jiān)督實(shí)時(shí)化、考核評(píng)估精準(zhǔn)化、養(yǎng)護(hù)決策科學(xué)化。
以“養(yǎng)”創(chuàng)優(yōu)?鋪設(shè)“美麗”農(nóng)路
海豐縣把生態(tài)文明理念融入農(nóng)村公路建設(shè)全過程，創(chuàng)新農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)理念，扮靚“四季有綠，四季長(zhǎng)青”的秀美鄉(xiāng)村“風(fēng)景線”。
該縣推行“縣鎮(zhèn)（場(chǎng)）為主、行業(yè)指導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制，落實(shí)縣鎮(zhèn)級(jí)政府主體責(zé)任，優(yōu)化健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村公路工作機(jī)構(gòu)，設(shè)置縣公路站、鎮(zhèn)公路辦、村公路所，建立一支三級(jí)聯(lián)動(dòng)、專群結(jié)合的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作，真正實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位。同時(shí)，充分發(fā)揮村民“主人翁”作用，將愛路護(hù)路內(nèi)容寫進(jìn)村規(guī)民約，讓“愛路、護(hù)路、養(yǎng)路、敬路”成為全民共識(shí)，讓“四好農(nóng)村路”成為群眾自己的路、關(guān)心的路、共護(hù)的路，營(yíng)造了“暢、安、舒、美”的路域環(huán)境。
以“運(yùn)”增效?? 打造“振興”農(nóng)路
在全面建好、管好、護(hù)好農(nóng)村公路的同時(shí)，海豐縣還積極探索“農(nóng)村公路＋”的運(yùn)營(yíng)模式，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)文化等元素植入農(nóng)村公路設(shè)計(jì)建設(shè)全過程，更好助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，真正實(shí)現(xiàn)“一路通、百業(yè)興”。
路面拓寬，“康莊大道”呼之欲出。
該縣堅(jiān)持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車作為交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)的重要任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)“村村通”惠民便民工程：開通運(yùn)營(yíng)的10條線路，設(shè)置縣城內(nèi)公交站點(diǎn)272個(gè)、停保場(chǎng)2個(gè)，投入運(yùn)營(yíng)新能源汽車公交車300輛，縣城公共交通持續(xù)健康發(fā)展；建設(shè)建制村候車亭252個(gè)，開通農(nóng)村客運(yùn)班線26條、公交車延長(zhǎng)線9條，投入農(nóng)村客運(yùn)車輛199部，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)村村通全覆蓋。同時(shí)，將城市公交與農(nóng)村客運(yùn)有機(jī)融合，科學(xué)布線布點(diǎn)，合理投放車輛，新投入42部7座位新能源客車、開通運(yùn)營(yíng)縣城公交鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸線路6條，初步形成了縣城至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化網(wǎng)絡(luò)，極大滿足了縣城地區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的出行需求。
該縣以通暢便捷的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)為依托，構(gòu)建“縣級(jí)中轉(zhuǎn)、鎮(zhèn)級(jí)分撥、村級(jí)配送”的縣鎮(zhèn)村三級(jí)物流配送體系。目前，已建成縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心1個(gè)，引進(jìn)29家本地電商創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)入駐基地免費(fèi)辦公。縣域內(nèi)建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站12個(gè)，村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)138個(gè)，形成了以城市為中心、鎮(zhèn)村為節(jié)點(diǎn)、縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心為運(yùn)作載體、公路為紐帶的高效現(xiàn)代物流服務(wù)體系，有效解決了縣城到農(nóng)村物流“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品上行“最先一公里”的問題。2021年，全縣電商企業(yè)、個(gè)體網(wǎng)商超7800家，交易額105億元、增長(zhǎng)24%；快遞業(yè)務(wù)量突破8500萬件，實(shí)現(xiàn)“快遞進(jìn)村”全覆蓋。
海豐縣結(jié)合全域旅游發(fā)展實(shí)際，將農(nóng)村公路與“紅藍(lán)綠古特”五色資源深度融合，成功打造灣區(qū)紅色文化體驗(yàn)、生態(tài)康養(yǎng)休閑“一紅一綠”2條鄉(xiāng)村振興示范帶，謀劃建設(shè)“濱海生態(tài)”“鷺影禾香”“黃江走廊”“湖光山色”4條鄉(xiāng)村振興示范帶，涌現(xiàn)出溫厝、新山等一大批美麗示范村、“網(wǎng)紅”打卡點(diǎn)，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村、古村落、革命舊址等資源融合發(fā)展、串珠成鏈，構(gòu)建“紅色＋生態(tài)＋民俗＋康養(yǎng)”的旅游開發(fā)格局。
該縣力推“農(nóng)路＋產(chǎn)業(yè)”深度融合，把農(nóng)村公路作為“帶產(chǎn)業(yè)、連基地、接市場(chǎng)”的基礎(chǔ)工程，帶動(dòng)建成蔬菜、油占米、茶葉三個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，累計(jì)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)85家、農(nóng)業(yè)合作社632家，打造國(guó)家級(jí)“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品11個(gè)。2021年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值73.6億元、增長(zhǎng)14.5%；農(nóng)村居民可支配收入達(dá)2.2萬元，增長(zhǎng)14.6%，排名全市第一。農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的海豐鄉(xiāng)村振興新圖景正加速繪就。
汕尾日?qǐng)?bào)記者? 洪笳榮 ?通訊員? 曾國(guó)明? 吳長(zhǎng)輝? 林彩紅
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