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　　近年來，汕尾市以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)市場化改革為方向，探索“強村公司”發(fā)展模式，拓展村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子、新模式，增強村集體經(jīng)濟(jì)“輸血、造血、活血”能力，為鄉(xiāng)村振興賦能聚力。

　　一、整合鄉(xiāng)村資源，成立“強村公司”。針對集體經(jīng)濟(jì)增收路徑狹窄、發(fā)展模式和收入來源單一、“造血”能力不足等問題，汕尾市鼓勵引導(dǎo)各地立足鄉(xiāng)村資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，因地制宜采用“縣鎮(zhèn)統(tǒng)籌推動、村集體自辦、村企合作共建、跨村抱團(tuán)聯(lián)辦”等形式，組建形式多樣、產(chǎn)權(quán)清晰的“強村公司”，通過公司實體化運作、市場化運營模式，整合盤活碎片化資源資產(chǎn)，激活集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。全市共注冊成立強村公司77家；鎮(zhèn)級公司3家，村級74家；單村獨資或村村聯(lián)辦的強村公司72家，村企聯(lián)辦5家。

　　二、突出市場導(dǎo)向，探索“多元運營”。緊盯市場需求和發(fā)展需要，多維度探索“資產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、物業(yè)服務(wù)”等發(fā)展模式。資產(chǎn)經(jīng)營模式。采用“資產(chǎn)整合+改造提升+項目招引”的方式，整合利用各類土地資源和閑置低效利用的房產(chǎn)，通過出租、入股等方式與企業(yè)合作，充分挖掘閑置資產(chǎn)潛力，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增收。例如，市城區(qū)東涌鎮(zhèn)品清村成立品清橫嶺物業(yè)管理有限公司，為當(dāng)?shù)貜S房、市場等資產(chǎn)資源運營活動提供中介服務(wù)，2023年公司收入25萬元。產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。采用“強村公司+村集體+農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+農(nóng)戶”的方式，結(jié)合區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和集體經(jīng)濟(jì)增收。例如，陸豐市城東街道高美村成立高美村供銷有限公司，通過建立“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，擴大高美茶種植規(guī)模，帶動本地特色農(nóng)產(chǎn)品銷售，2023年集體經(jīng)濟(jì)收入突破200萬元。物業(yè)服務(wù)模式。采用“強村公司+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+村集體+農(nóng)村勞動力”的模式，通過政府購買服務(wù)和企業(yè)資源，承接政府、企業(yè)、小區(qū)等環(huán)境保潔服務(wù)項目。例如，陸河縣螺溪鎮(zhèn)螺溪社區(qū)成立陸河縣志美物業(yè)管理服務(wù)有限公司，今年以來收入近10萬元，帶動本地居民7人實現(xiàn)家門口穩(wěn)定就業(yè)。

　　三、發(fā)揮龍頭作用，聯(lián)村“抱團(tuán)發(fā)展”。探索創(chuàng)新“抱團(tuán)發(fā)展”新路徑，海豐縣公平鎮(zhèn)在全市率先開辦鎮(zhèn)經(jīng)聯(lián)總社所屬集體經(jīng)濟(jì)公司——廣東省理想公平農(nóng)旅投資發(fā)展有限公司，鎮(zhèn)黨委、政府整合資源，通過強村公司帶動，各村“抱團(tuán)”發(fā)展，以投資入股、聯(lián)合經(jīng)營等形式開展合作，打破原來各村（社區(qū)）單打獨斗的局面，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、疊加發(fā)力。同時，當(dāng)?shù)乩霉酒脚_優(yōu)勢，深挖各村特色，“一村一策”、量身定制差異化發(fā)展路徑，謀劃打造西坑萬畝生態(tài)茶園、公平蛋雞標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖基地、沉香樹種植示范基地等多個特色產(chǎn)業(yè)項目，全鎮(zhèn)23個村已全部實現(xiàn)“清零破十”，2023年新增4個集體收入破30萬元的村。2024年2月，聯(lián)安鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社牽頭成立廣東省和美聯(lián)安投資發(fā)展有限公司，統(tǒng)籌16個經(jīng)聯(lián)社集體資產(chǎn)經(jīng)營管理，承包綠化項目、廣告及策劃項目，收入合計約21萬元，謀劃打造陶瓷藝術(shù)創(chuàng)客基地，開發(fā)研學(xué)線路，進(jìn)一步為本地勞動力提供“家門口”就業(yè)崗位。

　　四、強化政策保障，培育“善美英才”。汕尾市印發(fā)《汕尾市關(guān)于加快新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《汕尾市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)考核辦法》《汕尾市村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅年行動計劃》，推廣“強村公司”發(fā)展模式。探索“強村公司+村黨組織+職業(yè)經(jīng)理人”的運營模式，將“鄉(xiāng)村CEO”納入《汕尾市“善美英才”計劃》體系，按照招聘一批、物色一批、授牌一批、選育一批“四個一批”，逐步從農(nóng)業(yè)科技人才、本土致富能人等人才中選拔“鄉(xiāng)村CEO”32人，培育出一批與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、相匹配的經(jīng)營管理人才隊伍，帶動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如，海豐縣平東鎮(zhèn)雙墩村黨支部書記、“鄉(xiāng)村CEO”劉偉標(biāo)牽頭成立海豐縣雙墩農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，推出“雙墩大隊”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷模式，產(chǎn)品銷售額超100萬元，2023年村集體經(jīng)濟(jì)收入109萬元。紅海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)施公寮村“鄉(xiāng)村CEO”劉德江，創(chuàng)辦“古堡咖啡”“浮日隱地”等網(wǎng)紅咖啡館，帶動當(dāng)?shù)匚穆没鸨鋈Γ浜霞t海灣引進(jìn)了汕尾市浮日灣旅游景區(qū)管理有限公司在施公寮投資打造集咖啡、民宿、沖浪運動為一體的文旅綜合體項目。目前項目一期基本落地，“浮日灣”初現(xiàn)雛形，帶動施公寮村2023年村集體經(jīng)濟(jì)收入41.81萬元，實現(xiàn)同比增長43.9%。