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第一條 為了規(guī)范農業(yè)行政處罰裁量行為，促進依法行政、合理行政，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《農業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定，結合廣東省農業(yè)行政處罰裁量實踐，制定本制度。
第二條 本規(guī)定所稱行政處罰裁量權，是指行政處罰實施機關在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權限范圍內，對公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為決定是否給予行政處罰、給予何種行政處罰和給予何種幅度行政處罰的權限。
第三條 行使行政處罰裁量權，應當遵循過罰相當、公平公正、教育與處罰相結合、程序正當、綜合裁量原則。
第四條 當事人有下列情形之一的，依法不予行政處罰：
（一）不滿十四周歲的人有違法行為的；
（二）精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的；
（三）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予處罰的其他情形。
違法行為在2 年內未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。
第五條 當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：
（一）已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；
（二）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；
（三）受他人脅迫有違法行為的；
（四）配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當從輕或者減輕處罰的其他情形。
第六條 當事人有下列情形之一的，應當依法從重處罰：
（一）擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權利、財產(chǎn)權利，妨害社會管理，情節(jié)嚴重，尚未構成犯罪的；
（二）經(jīng)行政處罰實施機關及其執(zhí)法人員責令停止、責令糾正違法行為后，繼續(xù)實施違法行為的；
（三）隱匿、銷毀違法行為證據(jù)的；
（四）共同違法行為中起主要作用或者教唆、脅迫、誘騙他人實施違法行為的；
（五）多次實施違法行為的；
（六）對舉報人、證人打擊報復的；
（七）妨礙執(zhí)法人員查處違法行為的；
（八）嚴重危害農業(yè)生產(chǎn)和農產(chǎn)品質量安全的；
（九）坑農害農等嚴重損害農民利益的；
（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當從重處罰的其他情形。
第七條 執(zhí)法機構在實施行政處罰時，具體裁量標準按《廣東省農業(yè)廳行政處罰裁量標準（試行）》執(zhí)行。
第八條 《廣東省農業(yè)廳行政處罰裁量標準（試行）》的適用情形中未做具體列舉、只表述為輕微、一般、嚴重、特別嚴重的，情形的判定由執(zhí)法機構組織集體討論決定。
重大行政處罰案件應當經(jīng)過集體討論。重大違法案件是指作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、50000 元以上罰款等行政處罰案件。
集體討論的出席人員為執(zhí)法機構領導班子成員和案件經(jīng)辦人。
第九條 違反農業(yè)法律法規(guī)涉嫌構成刑事犯罪的，必須依法移送司法機關。
第十條 執(zhí)法機構提出的案件行政處罰建議，必須經(jīng)單位內部法制機構審核后方能報批簽發(fā)。
第十一條 行使《廣東省農業(yè)廳行政處罰裁量標準（試行）》未列明的其他行政處罰裁量權，應當參照本制度執(zhí)行。
汕尾市農業(yè)局應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的變化或者執(zhí)法工作的實際，參照《廣東省農業(yè)廳行政處罰裁量標準（試行）》，及時修訂本制度。
第十二條 本制度沒有列明的情況按照《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權規(guī)定》執(zhí)行。
第十三條 汕尾市農業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊所作出的行政處罰應當適用《廣東省農業(yè)廳行政處罰裁量標準（試行）》和本制度。
縣農業(yè)行政主管部門和法律法規(guī)授權以及依法受委托組
織，在職權范圍內依法實施行政處罰可以適用《廣東省農業(yè)廳行政處罰裁量標準（試行）》和本制度。
第十四條 本制度行政處罰裁量標準參照《廣東省農業(yè)廳行政處罰裁量標準（試行）》，于2017 年11 月1 日起施行，有效期三年。
第十五條 本制度由汕尾市農業(yè)局負責解釋。
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