領(lǐng)導(dǎo)信箱
聯(lián)系我們
您現(xiàn)在所在的位置 : 
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證意義、目標(biāo)任務(wù)和基本原則
確權(quán)的意義：開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記，是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)，是依法對(duì)農(nóng)民承包地賦權(quán)拓能的具體體現(xiàn)；通過定地，實(shí)現(xiàn)定權(quán)，讓農(nóng)民定心。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為一項(xiàng)用益物權(quán)，登記保護(hù)是最直接、最有效的手段。開展確權(quán)登記，就是通過法律程序把農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)固下來，使農(nóng)民的土地承包權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)能得到有效拓展。
一是有利于保障農(nóng)民的土地承包權(quán)益。土地是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民的“命根子”，一經(jīng)確權(quán)，農(nóng)民就可以物權(quán)權(quán)利人身份，依法保護(hù)自己的合法權(quán)益。
二是有利于增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。土地既是資源，又是資產(chǎn)；農(nóng)民既可靠它獲得經(jīng)營(yíng)性收入，又可通過資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化等方式獲得財(cái)產(chǎn)性收入。
三是有利于推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。通過確權(quán)登記，既能穩(wěn)定農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包地的預(yù)期；同時(shí)，在保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系不變和農(nóng)民自愿的前提下，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民互換地塊，又能有效解決土地細(xì)碎化問題，為推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。
確權(quán)的目標(biāo)任務(wù)：進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)確權(quán)登記頒證制度，解決農(nóng)戶承包地地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題。實(shí)現(xiàn)承包面積、承包合同、經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿、經(jīng)營(yíng)權(quán)證書“四相符”;承包地分配、承包地四至邊界測(cè)繪登記、承包合同簽訂、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書發(fā)放“四到戶”。建立農(nóng)村土地承包信息數(shù)據(jù)庫和農(nóng)村土地承包管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記管理信息化。
確權(quán)的基本原則：這次土地確權(quán)是對(duì)我們土地二輪承包的完善，在工作中要堅(jiān)持“一個(gè)不變”和“三個(gè)不得”原則，“一個(gè)不變”是保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系不變；“三個(gè)不得”是不得借機(jī)打亂原承包關(guān)系重新調(diào)整承包地；不得非法收回農(nóng)民承包地；不得借機(jī)向農(nóng)民收取任何費(fèi)用。
土地確權(quán)之后，農(nóng)民就可以隨意處置自己的土地？
首先，為確保糧食面積底線，保證大家不餓肚子，我們國(guó)家實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，《農(nóng)村土地承包法》非常明確的規(guī)定，農(nóng)地只能農(nóng)用，未經(jīng)依法批準(zhǔn)不能用于非農(nóng)建設(shè)，也不能買賣，農(nóng)民在享有土地承包權(quán)利的同時(shí)，必須履行保護(hù)耕地的責(zé)任和義務(wù)，因此，不能認(rèn)為確權(quán)以后，就可以隨意在自己承包的耕地上面建房子、挖魚塘或者種植一些多年生作物，如果農(nóng)民私自改變耕地的農(nóng)業(yè)用途，破壞耕地的農(nóng)業(yè)生態(tài)，村集體完全有責(zé)任也有權(quán)利責(zé)成他們恢復(fù)土地的原狀和功能。
其次，經(jīng)過確權(quán)后，土地的權(quán)屬明確，農(nóng)民可以依法、自愿、有償?shù)貙?duì)所承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，增加其財(cái)產(chǎn)性收入。
土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛，應(yīng)該如何處理？
土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿意協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。任何組織和個(gè)人侵害承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼
從2016年起，國(guó)家把過去支持農(nóng)民種糧的“種糧補(bǔ)貼”（包括種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜補(bǔ)和良種補(bǔ)貼）調(diào)整為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，俗稱“三補(bǔ)合一”，政策調(diào)整后就不叫種糧補(bǔ)貼了，叫“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”，用于支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。補(bǔ)貼對(duì)象是擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)中央下達(dá)的年度補(bǔ)貼資金總量和核定補(bǔ)貼面積總和測(cè)算確定。農(nóng)民可在村委公示時(shí)了解或向市、縣各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門咨詢。
現(xiàn)在的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼與原來補(bǔ)貼政策有什么不同？
我國(guó)作為世界貿(mào)易組織成員國(guó)，對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼受世貿(mào)組織規(guī)則約束。原有的農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”，側(cè)重于生產(chǎn)與價(jià)格環(huán)節(jié)，在世貿(mào)組織規(guī)則使用中受到一定限制；政策調(diào)整后，耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼用于對(duì)耕地資源的保護(hù)，在世貿(mào)組織規(guī)則中使用不受限制，有利于進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度。
如何使用農(nóng)藥？
一是要到有固定場(chǎng)所、證照齊全的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位或門店購(gòu)買農(nóng)藥；二是合理選用對(duì)口農(nóng)藥，必須根據(jù)藥劑的性能特點(diǎn)和病蟲害的發(fā)生、為害情況來合理選擇高效安全、低毒、低殘留的對(duì)口農(nóng)藥；三是在農(nóng)作物病蟲害發(fā)生的防治適期使用農(nóng)藥，盡可能減少農(nóng)藥的使用次數(shù)和使用量，以減輕對(duì)環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響；四是嚴(yán)格遵守農(nóng)藥安全間隔期規(guī)定，為保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，在農(nóng)藥安全間隔期內(nèi)絕對(duì)不能采收農(nóng)產(chǎn)品。四是要自覺抵制禁用農(nóng)藥。不得違規(guī)濫用農(nóng)藥、特別是嚴(yán)禁使用甲胺磷、甲基對(duì)硫磷、對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)藥。
購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械，政府是否有補(bǔ)貼，如何辦理？
2013年開始，我省全面啟動(dòng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼改革，中央財(cái)政補(bǔ)貼資金采取“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的兌付方式。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照不超過該產(chǎn)品上年平均銷售價(jià)格的30%測(cè)算，補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍有80個(gè)品目，我市申請(qǐng)較多的補(bǔ)貼機(jī)具包括有拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、糧食烘干機(jī)、旋耕機(jī)、微耕機(jī)、起壟機(jī)、噴霧器和增氧機(jī)等機(jī)械。請(qǐng)到所在的縣、區(qū)農(nóng)機(jī)化主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng)并提交補(bǔ)貼申請(qǐng)資料，由縣、區(qū)農(nóng)機(jī)化主管部門審核后報(bào)財(cái)政部門，最后由財(cái)政部門復(fù)核無誤后辦理資金兌付手續(xù)。
綠色食品的標(biāo)志，符合什么條件才可以辦理，怎么辦理？
綠色食品是遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)證，許可使用綠色食品標(biāo)志的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類食品。作為一種產(chǎn)品質(zhì)量證明商標(biāo)，其商標(biāo)專用權(quán)受《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》保護(hù)。標(biāo)志使用是食品通過專門機(jī)構(gòu)認(rèn)證，許可企業(yè)依法使用。申報(bào)綠色食品認(rèn)證是歸農(nóng)業(yè)部門管理，是省農(nóng)業(yè)廳下屬省綠色食品辦公室管理，《綠色食品標(biāo)志管理辦法》第五條中規(guī)定：“凡具有綠色食品生產(chǎn)條件的單位和個(gè)人均可作為綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的申請(qǐng)人” ，申報(bào)綠色食品標(biāo)志必須具備下列條件：
1、申請(qǐng)人必須要能控制產(chǎn)品生產(chǎn)過程，落實(shí)綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色食品標(biāo)準(zhǔn)；
2、申報(bào)企業(yè)要具有一定規(guī)模，能承擔(dān)綠色食品標(biāo)志使用費(fèi)；
3、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以下從事生產(chǎn)管理、服務(wù)的企業(yè)作為申請(qǐng)人，必須要有生產(chǎn)基地，并直接組織生產(chǎn)；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)企業(yè)必須要有隸屬于本企業(yè)，穩(wěn)定的生產(chǎn)基地；
4、申報(bào)加工產(chǎn)品企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)須一年以上。
綠色食品認(rèn)證程序
1、申請(qǐng)人向所在省綠色食品辦公室（以下簡(jiǎn)稱綠辦）領(lǐng)取申請(qǐng)表格及有關(guān)資料。并填寫《綠色食品標(biāo)志使用申請(qǐng)書》（一式兩份）、《企業(yè)生產(chǎn)情況調(diào)查表》。并連同有關(guān)資料一并報(bào)省綠辦。
2、各省綠色食品委托管理機(jī)構(gòu)將依據(jù)企業(yè)的申請(qǐng)，委派至少兩名綠色食品標(biāo)志專職管理人員赴申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察。如考察合格，省綠色食品委托管理機(jī)構(gòu)將委托定點(diǎn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)產(chǎn)品或產(chǎn)品原料產(chǎn)地的大氣、土壤和水進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。
3、省綠色食品委托管理機(jī)構(gòu)的標(biāo)志專職管理人員將結(jié)合考察情況及環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)的結(jié)果對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，并將初審合格的材料上報(bào)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心。
4、中國(guó)綠色食品發(fā)展中心對(duì)上述申報(bào)材料進(jìn)行審核，中國(guó)綠色食品發(fā)展中心審核材料后，下達(dá)一審結(jié)果。
5、申報(bào)企業(yè)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果或產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果有異議，可向中國(guó)綠色食品發(fā)展中心提出仲裁檢測(cè)申請(qǐng)。
6、綠色食品標(biāo)志使用證書有效期為三年。期滿后若欲繼續(xù)使用綠色食品標(biāo)志，須于期滿前三個(gè)月辦理重新申請(qǐng)手續(xù)。
土地轉(zhuǎn)包給別人耕種，應(yīng)該如何同對(duì)方訂立合同？
涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，訂立流轉(zhuǎn)合同應(yīng)該包括下面一些內(nèi)容：
（1）雙方當(dāng)事人的姓名、住所；
（2）流轉(zhuǎn)土地的名稱、坐落、面積、質(zhì)量等級(jí)；
（3）流轉(zhuǎn)的期限和起止日期；
（4）流轉(zhuǎn)土地的用途；
（5）雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；
（6）流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式；
（7）違約責(zé)任。
南方黑條矮縮病如何防治？
南方水稻黑條矮縮病毒是一種以帶毒白背飛虱為主要傳播介體的病毒性病害。水稻南方黑條矮縮病田間發(fā)生、損失率與白背飛虱的發(fā)生量及其帶毒率、白背飛虱發(fā)生期密切相關(guān)，也與發(fā)病時(shí)田間溫度、播種時(shí)間、栽插時(shí)間和品種等有一定關(guān)系。因此，水稻南方黑條矮縮病導(dǎo)致水稻收成不好不能片面的認(rèn)為是種子問題，但與水稻品種有關(guān)系。關(guān)于防治，建議采取“抓秧田保大田，抓前期保后期”的“治蟲防病”策略，做好秧田和本田初期稻飛虱的防治。重點(diǎn)抓好藥劑（吡蟲啉）拌種或者浸種及帶藥移栽，秧田和本田初期帶毒白背飛虱遷入時(shí)，選用吡蚜酮藥劑防治。秧田應(yīng)遠(yuǎn)離感病早稻田和玉米田，采用防蟲網(wǎng)或無紡布覆蓋保護(hù)或集中保護(hù)育秧，棄用感病秧苗。田間發(fā)現(xiàn)感病植株及時(shí)拔除或踩入泥中，減少本地毒源，并從健株上掰蘗補(bǔ)苗。
粵公網(wǎng)安備 44150202000004號(hào)