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按照省、市的有關(guān)要求,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局起草《汕尾市休閑漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2024-2035年)》(下稱《規(guī)劃》),有關(guān)情況說(shuō)明如下:
一、編制依據(jù)和要求
?。ㄒ唬┦〉挠嘘P(guān)文件要求。按照《廣東省休閑漁業(yè)管理辦法》要求,市縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)休閑漁業(yè)管理工作,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本管轄區(qū)域內(nèi)漁業(yè)資源狀況,組織休閑漁業(yè)的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、監(jiān)測(cè),負(fù)責(zé)休閑漁業(yè)區(qū)的劃定。
?。ǘ┴瀼芈鋵?shí)市政府領(lǐng)導(dǎo)精神。貫徹落實(shí)市政府領(lǐng)導(dǎo)2022年12月市政府領(lǐng)導(dǎo)在《釣出新體驗(yàn)(汕尾日?qǐng)?bào)2022年11月29日)》,以及2023年5月,市《新聞聚焦》欄目報(bào)道《關(guān)于紅海灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)休閑漁業(yè)發(fā)展困境調(diào)查》﹝《新聞聚焦》快報(bào)(第265期)﹞批示精神,學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外濱海城區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合海洋牧場(chǎng)的建設(shè)積極策劃溝通,制定全市休閑漁業(yè)發(fā)展方案。
?。ㄈ┞鋵?shí)辦理市政協(xié)八屆二次會(huì)議委員提出建議。2023年3月市政協(xié)八屆二次會(huì)議委員提出《市政協(xié)八屆二次會(huì)議委員提出《關(guān)于建設(shè)大灣區(qū)東翼休閑漁業(yè)之都,打造經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎的建議》(編號(hào):第2023020號(hào),類別:經(jīng)濟(jì)類),其中建議“頂層設(shè)計(jì),編制全市休閑漁業(yè)規(guī)劃”。
二、編制過(guò)程
(一)經(jīng)局黨組審定同意編制《規(guī)劃》。根據(jù)省的有關(guān)文件精神,按照市政府的要求,積極落實(shí)市政協(xié)委員提出的相關(guān)建議,2023年市8月,經(jīng)局黨組同意,開(kāi)展《汕尾市休閑漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2023-2030年)》編制工作,按相關(guān)程序辦理采購(gòu)委托第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)編制《規(guī)劃》。
(二)委托第三方技術(shù)團(tuán)隊(duì)編制《規(guī)劃》。2024年5月,根據(jù)政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定,在“廣東省網(wǎng)上中介服務(wù)超市”以“直接選取”中 “三選一”的采購(gòu)方式,在3家報(bào)名(響應(yīng))編制服務(wù)機(jī)構(gòu)中擇優(yōu)選取有實(shí)力、經(jīng)驗(yàn)豐富、服務(wù)費(fèi)用合理的廣州南方文化創(chuàng)意研究院一家為我局提供《規(guī)劃》編制服務(wù)。7月,我農(nóng)業(yè)農(nóng)村局簽訂委托南方文化創(chuàng)意規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司編制《汕尾市休閑漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2024-2035年)》。
?。ㄈ┚幹菩纬伞兑?guī)劃》(征求意見(jiàn)稿)。按相關(guān)要求,2024年12月,技術(shù)團(tuán)隊(duì)編制形成的《發(fā)展規(guī)劃》(征求意見(jiàn)稿)征求縣(市、區(qū))政府、市直有關(guān)單位意見(jiàn),以及網(wǎng)上征求公眾意見(jiàn)。
?。ㄋ模┬纬伞兑?guī)劃》(評(píng)審稿)。并根據(jù)相關(guān)單位的反饋意見(jiàn)修改形成《發(fā)展規(guī)劃》(評(píng)審稿)。
?。ㄋ模┚幹菩纬伞兑?guī)劃》(報(bào)批稿)。2025年1月召開(kāi)專家評(píng)審會(huì),對(duì)《規(guī)劃》(評(píng)審稿)進(jìn)行評(píng)審,并根據(jù)專家組提出的意見(jiàn)和建設(shè)修改《規(guī)劃》(報(bào)批稿)。
三、《規(guī)劃》主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┛倓t。包括宏觀背景規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃期限。
?。ǘ┌l(fā)展基礎(chǔ)。包括發(fā)展概況、主要問(wèn)題。
?。ㄈ┛傮w要求。包括指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則 、發(fā)展策略 、 發(fā)展目標(biāo)、總體布局。
?。ㄋ模┲攸c(diǎn)任務(wù)。包括產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、繪就兩鏈四版塊全景圖,產(chǎn)品拓展、構(gòu)建三大類型產(chǎn)品體系, 模式創(chuàng)、探索區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)新路徑,品牌示范、四大工程實(shí)現(xiàn)綜合提升, 精品培育、八項(xiàng)指引促進(jìn)全面升級(jí), 線路組織、形成“1+4”休閑漁業(yè)游。
?。ㄎ澹┡涮左w系。包括促進(jìn)交通體系優(yōu)化、提升服務(wù)設(shè)施配套、 強(qiáng)化休閑漁業(yè)宣傳 。
?。┍U洗胧0哟笾С至Χ?、強(qiáng)化政策保障, 加強(qiáng)組織管理、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同,完善管理規(guī)范、強(qiáng)化管理機(jī)制, 強(qiáng)化多元投入、加強(qiáng)資金保障, 鼓勵(lì)合作共建、加強(qiáng)科技創(chuàng)新,強(qiáng)化人才隊(duì)伍、加強(qiáng)人才保障。
?。ㄆ撸┉h(huán)境影響評(píng)價(jià)。包括環(huán)境影響分析、環(huán)境影響減緩措施。