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汕尾市農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案
推進(jìn)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源（以下簡(jiǎn)稱“三資”）管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，是實(shí)施依法治理、民主管理的客觀要求，是加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理制度化規(guī)范化、切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)利的重要載體，是完善農(nóng)村基層治理體系、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的迫切需要。根據(jù)省的要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定汕尾市農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和省委十一屆三次全會(huì)精神，圍繞農(nóng)村基層治理改革創(chuàng)新，以堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度為前提，以保障農(nóng)民合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益為核心，以科學(xué)管理、規(guī)范服務(wù)、公開(kāi)交易、制度監(jiān)管為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理信息化、制度化、規(guī)范化，為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定提供制度保障。
（二）基本原則
堅(jiān)持依法管理，依法代理。按照所有權(quán)、承包權(quán)、收益權(quán)“三權(quán)不變”原則，保障集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)資金、資產(chǎn)、資源占有、使用、收益和分配的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要在成員大會(huì)或成員代表會(huì)議民主決議的基礎(chǔ)上，按照分級(jí)分類管理的原則，將本集體組織集體資產(chǎn)資源通過(guò)授權(quán)或委托代理，納入村、鎮(zhèn)集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行管理交易。堅(jiān)持民主管理，公開(kāi)公正。健全和完善村務(wù)公開(kāi)制度，健全農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)運(yùn)作管理機(jī)制，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開(kāi)農(nóng)村集體“三資”管理、服務(wù)、交易信息，強(qiáng)化農(nóng)民對(duì)農(nóng)村集體“三資”的有效監(jiān)督。
堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)設(shè)計(jì)。準(zhǔn)確厘清農(nóng)村集體“三資”產(chǎn)權(quán)關(guān)系和監(jiān)管職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)，將農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)納入全市村（社區(qū)）基層政府公共服務(wù)平臺(tái)的總體規(guī)劃建設(shè)和統(tǒng)一管理中，合理整合各級(jí)原有的招投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管、基層政務(wù)服務(wù)等機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所、配套服務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)等資源，建設(shè)集管理、服務(wù)、交易于一體的農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)。
堅(jiān)持以人為本，尊重民意。農(nóng)村集體“三資”管理和交易，要堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民的意愿,任何組織或個(gè)人不得強(qiáng)迫命令，不得以言代法，不得隨意改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系，不得損害農(nóng)民權(quán)益，不得改變土地用途。
二、目標(biāo)任務(wù)和工作內(nèi)容
（一）目標(biāo)任務(wù)
到2015年底，全面建成縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)、村農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。到2016年底，完善、鞏固和提高，力爭(zhēng)建成全市統(tǒng)一的農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)體系，全面實(shí)行農(nóng)村集體資產(chǎn)資源集中交易，基本實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易制度完備、應(yīng)入盡入、科技引領(lǐng)、管理常態(tài)的總體目標(biāo)。
（二）工作內(nèi)容
（1）落實(shí)“十有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)必須圍繞服務(wù)、監(jiān)管、公開(kāi)“三統(tǒng)一“的要求，嚴(yán)格落實(shí)“十有”基本標(biāo)準(zhǔn)，即有固定場(chǎng)所、有機(jī)構(gòu)人員、有規(guī)則流程、有信息分布、有政策咨詢、有進(jìn)場(chǎng)審核、有合同文本、有交易鑒證、有評(píng)估服務(wù)、有實(shí)時(shí)監(jiān)督等。工作基礎(chǔ)好的地方要在“十有”標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)作水平，為其他地方的平臺(tái)建設(shè)樹(shù)立標(biāo)桿、示范引導(dǎo)。
（2）規(guī)范平臺(tái)設(shè)立。按照統(tǒng)一職能職責(zé)、統(tǒng)一管理系統(tǒng)、統(tǒng)一制度規(guī)范的要求，以縣（市、區(qū)）為建設(shè)主體，以鎮(zhèn)（街）為節(jié)點(diǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、黨風(fēng)廉政建設(shè)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心作用，依托現(xiàn)有政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)，整合資源、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，加快建立覆蓋縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)、村農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)屋頂下、多個(gè)服務(wù)窗口”的合作共建。各級(jí)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)按照職能定位，配備專、兼職工作人員。
（3）健全平臺(tái)體系。各地要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，理順縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)職責(zé)關(guān)系。完善農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)系統(tǒng)軟件，實(shí)現(xiàn)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、黨風(fēng)廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)等有效對(duì)接，建立健全農(nóng)村“大數(shù)據(jù)”管理服務(wù)體系。各地要按照資源共享、信息互通、全面監(jiān)管原則，建立完善農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)體系。
（4）完善平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制。各地要結(jié)合本地實(shí)際，建立健全農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制，建立健全平臺(tái)職能職責(zé)、人員管理、信息發(fā)布、業(yè)務(wù)流程、制度監(jiān)督等方面規(guī)章制度，健全完善日常運(yùn)作維護(hù)管理機(jī)制，推動(dòng)平臺(tái)管理運(yùn)作制度化、規(guī)范化。
（5）健全管理制度。建立完善農(nóng)村集體“三資”登記管理、定期清查、民主監(jiān)督、審核反饋、動(dòng)態(tài)報(bào)告、審計(jì)通報(bào)和責(zé)任追究制度。依據(jù)權(quán)屬主體、資產(chǎn)種類、使用范圍，按照格式統(tǒng)一、賬目清楚、賬款（物）相符、便于查閱的要求，分類建立鎮(zhèn)、村、組“三資”管理臺(tái)賬。在堅(jiān)持平等自愿和農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)不變的前提下，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會(huì)同意，授權(quán)委托鎮(zhèn)（街道）平臺(tái)代理村（組）財(cái)務(wù)。健全農(nóng)村集體資產(chǎn)資源評(píng)估、流轉(zhuǎn)交易、經(jīng)營(yíng)管理、公開(kāi)協(xié)商和招投標(biāo)制度。集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)，要明確經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任人的責(zé)任和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，確定決策機(jī)制、管理機(jī)制和收益分配機(jī)制，并向全體成員公開(kāi)。
（6）創(chuàng)新管理方式。加快推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理信息化建設(shè)，以電子化、數(shù)字化形式采集、處理、再現(xiàn)“三資”信息。建立農(nóng)村集體“三資”一體化管理體系，健全縣級(jí)監(jiān)控、鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管、村級(jí)公開(kāi)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管信息系統(tǒng)，公開(kāi)“三資”管理交易信息，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理的實(shí)時(shí)化、全面化和全程化。強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”信息安全，建立農(nóng)村集體“三資”信息公開(kāi)規(guī)范，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”信息網(wǎng)絡(luò)保密管理。
（7）推進(jìn)交易標(biāo)的物全覆蓋。進(jìn)入交易平臺(tái)交易的標(biāo)的物，要涵蓋鎮(zhèn)（街道）、村、組集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員共同所有的資產(chǎn)資源，包括耕地、林地、草地、養(yǎng)殖水面、“四荒地”等承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，建筑物的所有權(quán)和使用權(quán)，農(nóng)業(yè)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性設(shè)施使用權(quán)，集體物資采購(gòu)以及政府投入、集體投資的工程建設(shè)發(fā)包權(quán)等，努力做到“應(yīng)入盡入”。各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）可結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，確定進(jìn)入平臺(tái)交易的具體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定凡達(dá)到交易標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)的物必須全部納入平臺(tái)統(tǒng)一交易；對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，但群眾有要求并經(jīng)過(guò)一定程序表決認(rèn)可的，也要進(jìn)入平臺(tái)集中交易。
（8）規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易。農(nóng)村集體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)或使用權(quán)、集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)、農(nóng)業(yè)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，均應(yīng)納入平臺(tái)公開(kāi)流轉(zhuǎn)交易。鼓勵(lì)農(nóng)村個(gè)人產(chǎn)權(quán)納入平臺(tái)交易。各縣（市、區(qū)）要制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)分級(jí)交易標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和流程。建立健全集體產(chǎn)權(quán)價(jià)格評(píng)估和交易指導(dǎo)價(jià)確定制度，鼓勵(lì)有條件的地方聘請(qǐng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。實(shí)行產(chǎn)權(quán)交易審批、執(zhí)行、監(jiān)督“三分離”，健全產(chǎn)權(quán)交易委托代理制，鼓勵(lì)各地探索建立統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)員庫(kù)。完善交易信息公開(kāi)發(fā)布機(jī)制，健全網(wǎng)上受理、網(wǎng)上監(jiān)管的產(chǎn)權(quán)交易信息化管理機(jī)制。
（9）加強(qiáng)交易合同及檔案管理。健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公告、方案、成交確認(rèn)書(shū)、合同等資料，建立資產(chǎn)資源交易檔案管理制度。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易合同不規(guī)范、資料不齊全的，鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)要及時(shí)引導(dǎo)雙方補(bǔ)簽合同、補(bǔ)齊資料；合同沒(méi)有鑒證的，要協(xié)助補(bǔ)辦鑒證手續(xù)。
（10）強(qiáng)化糾紛調(diào)解仲裁服務(wù)。按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁規(guī)則》的規(guī)定，建立人民調(diào)解、行政仲裁、司法保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁機(jī)制。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭設(shè)立農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)，相關(guān)部門(mén)按法定職責(zé)支持農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)依法開(kāi)展工作。各鎮(zhèn)依托現(xiàn)有的人民調(diào)解委員會(huì)，對(duì)農(nóng)村土地承包糾紛依法開(kāi)展專項(xiàng)排查調(diào)處工作，及時(shí)、規(guī)范、有效處理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)矛盾糾紛。調(diào)解不成或者不愿調(diào)解的，引導(dǎo)農(nóng)戶向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁或者直接向人民法院起訴，通過(guò)法律途徑解決土地承包糾紛。
四、實(shí)施步驟
1、全面開(kāi)展清產(chǎn)核資階段（2015年1月至3月）。各縣（市、區(qū)）要組織對(duì)各地經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、經(jīng)濟(jì)社的“三資”情況進(jìn)行全面清理清查，建立準(zhǔn)確明細(xì)臺(tái)賬，以備平臺(tái)信息錄入，特別是要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社一級(jí)的“三資”清理清查力度，確保清產(chǎn)核資全面、準(zhǔn)確。
2、平臺(tái)硬件軟件建設(shè)階段（2015年1月至6月）。在全面開(kāi)展清產(chǎn)核資的同時(shí)，各地要選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)進(jìn)行交易大廳、競(jìng)標(biāo)室、評(píng)標(biāo)室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配齊桌、椅、電腦、電子顯示屏、監(jiān)控等設(shè)備。要建立交易機(jī)構(gòu)，配齊工作人員，健全相關(guān)制度，規(guī)范工作流程。要按規(guī)定和要求采購(gòu)、安裝軟件設(shè)施。
3、試運(yùn)行階段(2015年7月至10月)。各地在平臺(tái)硬件軟件建設(shè)完成之后，要充分利用清產(chǎn)核資的成果，盡快錄入農(nóng)村集體“三資”基礎(chǔ)信息，并開(kāi)展調(diào)試。與此同時(shí)，要根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)組織的要求，選擇項(xiàng)目開(kāi)展交易服務(wù)。
4、驗(yàn)收階段（2015年11月至12月）。市將組織農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位，對(duì)各地平臺(tái)建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)完成任務(wù)好的單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)不能保質(zhì)保量按時(shí)完成任務(wù)的單位及責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并實(shí)施責(zé)任追究。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市建立由市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總召集人的農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，成員單位由市民政、司法、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、住建、審計(jì)、水務(wù)、公共資源交易等部門(mén)組成。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)日常工作。農(nóng)村集體“三資“管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作量大、涉及面廣、政策性強(qiáng)，各級(jí)黨委、政府要高度重視，切實(shí)把農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作列入重要議事日程，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)委監(jiān)督、部門(mén)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。縣（市、區(qū)）要切實(shí)履行建設(shè)主體責(zé)任，加緊制定工作方案，明確平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度安排，健全農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易管理辦法。鎮(zhèn)（街道）黨委、政府要全面抓好落實(shí)，明確鎮(zhèn)黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)，配強(qiáng)工作人員，負(fù)責(zé)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)與運(yùn)作。與此同時(shí)，要實(shí)行聯(lián)席會(huì)議成員單位定點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制，以點(diǎn)帶面推動(dòng)我市各地農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作，有關(guān)部門(mén)要各司其職，相互配合，形成合力，確保按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)。平臺(tái)應(yīng)定期向當(dāng)?shù)卣蜆I(yè)務(wù)主管部門(mén)提供“三資”管理及交易情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，各縣（市、區(qū)）農(nóng)村集體“三資”管理部門(mén)每個(gè)季度應(yīng)向市上報(bào)“三資”管理及交易綜合報(bào)告。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地農(nóng)村工作綜合部門(mén)要負(fù)責(zé)政策制定、協(xié)調(diào)推進(jìn)和督促檢查工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村清產(chǎn)核資、指導(dǎo)監(jiān)督村（組）會(huì)計(jì)委托代理（村賬鎮(zhèn)代管）和村（組）級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)民主理財(cái)工作。農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、承包糾紛仲裁和農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作。民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督民主議事、村務(wù)公開(kāi)工作。國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村土地資源和礦產(chǎn)資源管理工作。林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督森林、濕地資源、林業(yè)承包合同管理工作。水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村河道砂資源管理工作；海洋與漁業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督海域、灘涂資源管理工作；其他相關(guān)部門(mén)要積極配合，共同推進(jìn)我市農(nóng)村集體“三資“管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
（三）加強(qiáng)督促檢查。
（1）強(qiáng)化行政監(jiān)督。各地黨委、政府和業(yè)務(wù)主管部門(mén)，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)的監(jiān)督管理，促進(jìn)平臺(tái)規(guī)范運(yùn)作、公開(kāi)操作，防范管理漏洞和交易風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)平臺(tái)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督、定期檢查，督促其嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)操作行為。市將按照 “十有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)間進(jìn)度要求，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)建設(shè)情況進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)不能按要求完成平臺(tái)建設(shè)任務(wù)的相關(guān)縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅實(shí)施責(zé)任追究。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)運(yùn)行管理的審計(jì)監(jiān)督，加大問(wèn)責(zé)力度，依法對(duì)違反“三資”管理相關(guān)規(guī)定以及因工作不力造成集體資金、資產(chǎn)、資源流失的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。健全農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)作情況通報(bào)制度，總結(jié)推廣各地先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)進(jìn)展緩慢、管理不善的，要責(zé)令限期整改。
（2）強(qiáng)化民主監(jiān)督。完善村務(wù)公開(kāi)制度，暢通信息公開(kāi)渠道，規(guī)范民主議事程序，強(qiáng)化群眾監(jiān)督。要及時(shí)將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金、集體“三資”增減變化、產(chǎn)權(quán)交易情況、農(nóng)村建設(shè)工程招投標(biāo)及征地款分配，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、手機(jī)短信、微信平臺(tái)等信息化手段，向集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。充分發(fā)揮成員大會(huì)、民主理財(cái)監(jiān)督小組（監(jiān)事會(huì)）、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督作用，強(qiáng)化對(duì)集體“三資”管理的事前、事中和事后監(jiān)督。
（3）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。各地平臺(tái)主管部門(mén)要定期將“三資”管理交易情況，通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等形式向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，接受新聞媒體等社會(huì)輿論監(jiān)督。強(qiáng)化行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)規(guī)范、管理制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，增強(qiáng)行業(yè)自律意識(shí)，發(fā)揮行業(yè)自律的積極作用。
（四）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作時(shí)間緊任務(wù)重，需要投入大量的人力物力財(cái)力，各地要把平臺(tái)建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保服務(wù)平臺(tái)建設(shè)順利開(kāi)展和長(zhǎng)效運(yùn)行。
（五）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。廣泛運(yùn)用報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、宣傳標(biāo)語(yǔ)等媒體進(jìn)行宣傳，使廣大干部群眾了解、支持農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)工作。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高有關(guān)人員工作水平和具體業(yè)務(wù)操作能力，統(tǒng)一農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)步驟和要求。
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