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2012-05-23 15:20
印發(fā)《汕尾市社會保險市級統(tǒng)籌
暫行辦法（修訂）》的通知
汕府辦〔2010〕63號
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《汕尾市社會保險市級統(tǒng)籌暫行辦法（修訂）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市人力資源和社會保障局反映。
汕尾市人民政府辦公室
二0一0年十一月二十九日
汕尾市社會保險市級統(tǒng)籌暫行辦法（修訂）
為進(jìn)一步完善我市社會保障體系，提高社會保險統(tǒng)籌層次和增強(qiáng)基金保障能力，根據(jù)國家、省相關(guān)法規(guī)規(guī)定和市委市政府關(guān)于加快我市社會保險市級統(tǒng)籌的工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。
一、統(tǒng)籌范圍和辦法
本市所轄縣（市、區(qū)）的養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、失業(yè)、工傷和生育保險納入市級統(tǒng)籌（以下簡稱納入市級統(tǒng)籌）。全市實(shí)行統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一繳費(fèi)費(fèi)率、統(tǒng)一待遇計(jì)發(fā)辦法、統(tǒng)一基金核算、統(tǒng)一管理。
二、社會保險費(fèi)征繳
（一）征繳基數(shù)。單位征繳基數(shù)按全部職工工資（薪金）總額計(jì)算，個人征繳基數(shù)按本人工資（薪金）計(jì)算。工資（薪金）低于全市上年度職工平均工資60％的，按上年度職工平均工資60％計(jì)征；超過全省上年度職工平均工資300％的，按上年度職工平均工資300％計(jì)征。
以后最低繳費(fèi)基數(shù)與養(yǎng)老保險同步采用逐年過渡辦法繳費(fèi)。
?。ǘ┱骼U比例。
企業(yè)養(yǎng)老保險:單位18%，個人8%；
機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險：個人8%；
個體工商戶和靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險：20%；
城鎮(zhèn)職工醫(yī)保：城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的繳費(fèi)比例按我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
城鎮(zhèn)居民醫(yī)保：城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
失業(yè)保險：單位2%，個人1%（農(nóng)村戶籍個人不繳費(fèi)）；
工傷保險：單位0.5-2%，個人不繳費(fèi)；
生育保險：單位0.5%，個人不繳費(fèi)。
?。ㄈ┱骼U辦法。社會保險費(fèi)實(shí)行地稅全責(zé)征收，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)行稅費(fèi)同征同管，確保全員參保，全額繳費(fèi)。參保人直接向所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳費(fèi)工資并繳納社會保險費(fèi)。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)必須將當(dāng)月納入市級統(tǒng)籌征繳的社會保險費(fèi)（除直接上解省級調(diào)劑金）全額劃入市社會保障基金財(cái)政專戶，并將征收票據(jù)交所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)記賬，同時將所征收的社保費(fèi)及個人繳費(fèi)明細(xì)通過信息網(wǎng)絡(luò)傳輸給社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險費(fèi)的征繳，并將征收的基本醫(yī)療保險費(fèi)及時劃入市級財(cái)政專戶。
三、社會保險待遇
?。ㄒ唬┐鰳?biāo)準(zhǔn)。社會保險待遇標(biāo)準(zhǔn)按照省、市有關(guān)文件執(zhí)行。
?。ǘ┐鲋Ц?。社會保險待遇由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按時足額發(fā)放?；攫B(yǎng)老金實(shí)行社會化發(fā)放，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托商業(yè)銀行代發(fā)。
（三）待遇調(diào)整。社會保險待遇由市按有關(guān)政策、法規(guī)統(tǒng)一調(diào)整。
四、社會保險基金核算與管理
?。ㄒ唬┗鸸芾?。納入市級統(tǒng)籌的社會保險基金實(shí)行收支兩條線，納入市社會保障基金財(cái)政專戶管理，社會保險基金支出由市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)支出需要按月向市財(cái)政部門申請撥付。
?。ǘ┗鸷怂?。各縣（市、區(qū)）納入市級統(tǒng)籌的社會保險基金收支由市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一核算，各縣（市、區(qū)）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立輔助賬和銀行存款日記賬。
?。ㄈ┗鸬念A(yù)算和結(jié)算。市人力資源和社會保障（社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）、財(cái)政部門、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)上年度預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、待遇支付和擴(kuò)面征繳情況做出下年度基金收入和支出預(yù)算，報市政府審批。由市政府下達(dá)各縣（市、區(qū)）執(zhí)行，年終進(jìn)行結(jié)算和考核。
?。ㄋ模┗鸬膶~。財(cái)政、地稅、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月應(yīng)按險種將征繳金額、上解財(cái)政專戶金額、征繳的明細(xì)信息、征繳的原始憑證、到賬確認(rèn)等情況進(jìn)行對賬，每季度進(jìn)行清算，年度進(jìn)行結(jié)算。
五、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理
（一）縣（市、區(qū)）可根據(jù)社會保險業(yè)務(wù)發(fā)展和管理的需要，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立社會保險管理經(jīng)辦點(diǎn)，歸屬社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理。
?。ǘ┛h（市、區(qū)）社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)統(tǒng)一由市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理，全市實(shí)行統(tǒng)一的社會保險經(jīng)辦規(guī)程。
六、信息管理
全市建立統(tǒng)一的社會保險信息管理系統(tǒng)，按照社會保障信息系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)需求建立完善的信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)。在縣（市、區(qū)）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦點(diǎn)設(shè)置信息終端。人力資源和社會保障（社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）、地稅、財(cái)政、銀行、公安、醫(yī)院（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）等相關(guān)單位實(shí)行聯(lián)網(wǎng)、對接。
七、社會保險基金監(jiān)督管理
?。ㄒ唬┤肆Y源和社會保障、財(cái)政、審計(jì)部門和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好社會保險基金監(jiān)督工作，確?；鸢踩暾?。
?。ǘ┥鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家、省的規(guī)定設(shè)立專門的稽核機(jī)構(gòu)，依法開展社會保險稽核，以維護(hù)基金安全，促使全員參保、如實(shí)申報、全額征繳。
?。ㄈ┥绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步完善社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)的有效內(nèi)控機(jī)制、風(fēng)險防范機(jī)制和基金預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)信息系統(tǒng)管理和日常監(jiān)督檢查工作，對社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督、防控、檢查。
八、縣（市、區(qū)）人民政府工作責(zé)任
?。ㄒ唬┱J(rèn)真做好社會保險擴(kuò)面工作，逐步實(shí)現(xiàn)社會保險覆蓋全社會，人人享有養(yǎng)老等社會保障，確保完成年度的擴(kuò)面目標(biāo)任務(wù)。
?。ǘ┐_保完成市政府下達(dá)的年度社會保險基金預(yù)算征繳目標(biāo)任務(wù)?？h（市、區(qū)）納入市級統(tǒng)籌的社會保險基金收支情況實(shí)行分險種年度結(jié)算，對不能完成年度預(yù)算征繳目標(biāo)任務(wù)、當(dāng)年收不抵支（不含上解省級調(diào)劑金）的，缺口部分養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育由縣級政府負(fù)擔(dān)60％，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保統(tǒng)籌基金當(dāng)年缺口部分由縣級負(fù)擔(dān)80％?？h級負(fù)擔(dān)部分由市財(cái)政在轉(zhuǎn)移支付、稅收返還和市級補(bǔ)助縣級的其它資金中扣繳，次年第一季度前全額劃入市社會保障基金財(cái)政專戶。
?。ㄈ┱咭?guī)定各級政府負(fù)擔(dān)的社會保險配套資金，由各級財(cái)政直接劃入市社會保障基金財(cái)政專戶。沒有按規(guī)定及時劃撥配套資金的由市財(cái)政在轉(zhuǎn)移支付、稅收返還和市級補(bǔ)助縣級的其它資金中扣繳，全額劃入市社會保障基金財(cái)政專戶。
?。ㄋ模└骷壵凑諊?、省的有關(guān)規(guī)定落實(shí)做實(shí)個人帳戶的資金。
（五）歷史遺留擠占挪用的社?；鹩筛骷壵?fù)責(zé)追還。
?。┘{入市級統(tǒng)籌前，各縣（市、區(qū)）納入市級統(tǒng)籌的社會保險基金赤字，可以從納入市級統(tǒng)籌后當(dāng)年基金結(jié)余中沖減，在5年內(nèi)尚未沖銷的，由原統(tǒng)籌地政府在第6年內(nèi)還清。
（七）各級政府要樹立大局意識，認(rèn)真做好社會保險所引發(fā)的信訪工作，解決好人民群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和歷史遺留問題，維護(hù)社會和諧和穩(wěn)定。
?。ò耍┘訌?qiáng)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的建設(shè)，保障社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員和工作經(jīng)費(fèi)，確保社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)水平。
九、其他
?。ㄒ唬┰{入市區(qū)統(tǒng)籌的城區(qū)和紅海灣開發(fā)區(qū)的社會保險基金結(jié)算，按本辦法執(zhí)行。
?。ǘ┚唧w的管理制度和業(yè)務(wù)流程由市相關(guān)職能部門制定。
?。ㄈ┥绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)受委托代發(fā)待遇的，必須建立協(xié)議的管理制度，定期結(jié)算，不得擠占社會保險基金。
十、本辦法從2010年12月1日起實(shí)施。
十一、本辦法由市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。
粵公網(wǎng)安備 4150202000001號