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2012-05-23 16:12
汕尾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汕尾市農(nóng)村勞動力培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)實施方案的通知
（汕府辦[2008]82號）
各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬有關(guān)單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《汕尾市農(nóng)村勞動力培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
汕尾市人民政府辦公室
二00八年十一月二十五日
二00八年十一月二十五日
汕尾市農(nóng)村勞動力培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)實施方案
為貫徹落實《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移的決定》（粵發(fā)[2008]4號）和《中共汕尾市委、汕尾市人民政府關(guān)于貫徹（中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移的決定）的實施意見》（汕委[2008]13號1精神，大力推進我市農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，根據(jù)《廣東省農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)實施辦法》（粵農(nóng)工辦[2008]7號），制定本方案。
一、 指導(dǎo)思想
堅持長遠(yuǎn)規(guī)劃，逐步推進，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及市場需求為導(dǎo)向，整合各類培訓(xùn)資源，進一步健全技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)體系，完善財政補貼政策和責(zé)任考核制度，充分調(diào)動各方面積極性，多渠道、多層次、多形式開展勞動力技能培訓(xùn)，努力提高勞動者的素質(zhì)和就業(yè)能力，加快我市農(nóng)村勞動力技能提升和穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、 目標(biāo)任務(wù)
力爭至2012年，全市新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力18萬人，轉(zhuǎn)移前組織技能等級培訓(xùn)10萬人，年均轉(zhuǎn)移3.6萬人，年均培訓(xùn)2萬人；培訓(xùn)后考取單項職業(yè)技能、職業(yè)資格證書的比率不低于80％，就業(yè)率不低于85％，一年內(nèi)穩(wěn)定就業(yè)率達80％以上。
三、 工作措施
（一）開展職業(yè)技能培訓(xùn)資源及農(nóng)村勞動力資源調(diào)查
1、開展農(nóng)村勞動力資源調(diào)查。根據(jù)省制訂的勞動力普查方案，由市勞動保障局會同市統(tǒng)計局開展農(nóng)村勞動力資源普查。于2008年12月底前完成普查工作并將數(shù)據(jù)錄入廣東省農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)管理軟件系統(tǒng)。各地要將普查結(jié)果建立農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)個人檔案，實行動態(tài)管理，為培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)提供準(zhǔn)確依據(jù)。普查所需經(jīng)費，由各級財政專項安排或由農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項經(jīng)費列支。
2、開展職業(yè)技能培訓(xùn)資源調(diào)查，掌握全市培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)能力情況。根據(jù)各縣（市、區(qū)）培訓(xùn)任務(wù)，統(tǒng)籌調(diào)劑各地的培訓(xùn)力量。對培訓(xùn)力量薄弱的地區(qū)，由市勞動保障局、教育局負(fù)責(zé)調(diào)劑部分生源到本市技工學(xué)校和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校以及發(fā)達地區(qū)培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)。
（二）建立勞動力技能培訓(xùn)體系
為貫徹落實《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移的決定》（粵發(fā)[2008]4號）和《中共汕尾市委、汕尾市人民政府關(guān)于貫徹（中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移的決定）的實施意見》（汕委[2008]13號1精神，大力推進我市農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，根據(jù)《廣東省農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)實施辦法》（粵農(nóng)工辦[2008]7號），制定本方案。
一、 指導(dǎo)思想
堅持長遠(yuǎn)規(guī)劃，逐步推進，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及市場需求為導(dǎo)向，整合各類培訓(xùn)資源，進一步健全技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)體系，完善財政補貼政策和責(zé)任考核制度，充分調(diào)動各方面積極性，多渠道、多層次、多形式開展勞動力技能培訓(xùn)，努力提高勞動者的素質(zhì)和就業(yè)能力，加快我市農(nóng)村勞動力技能提升和穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、 目標(biāo)任務(wù)
力爭至2012年，全市新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力18萬人，轉(zhuǎn)移前組織技能等級培訓(xùn)10萬人，年均轉(zhuǎn)移3.6萬人，年均培訓(xùn)2萬人；培訓(xùn)后考取單項職業(yè)技能、職業(yè)資格證書的比率不低于80％，就業(yè)率不低于85％，一年內(nèi)穩(wěn)定就業(yè)率達80％以上。
三、 工作措施
（一）開展職業(yè)技能培訓(xùn)資源及農(nóng)村勞動力資源調(diào)查
1、開展農(nóng)村勞動力資源調(diào)查。根據(jù)省制訂的勞動力普查方案，由市勞動保障局會同市統(tǒng)計局開展農(nóng)村勞動力資源普查。于2008年12月底前完成普查工作并將數(shù)據(jù)錄入廣東省農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)管理軟件系統(tǒng)。各地要將普查結(jié)果建立農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)個人檔案，實行動態(tài)管理，為培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)提供準(zhǔn)確依據(jù)。普查所需經(jīng)費，由各級財政專項安排或由農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項經(jīng)費列支。
2、開展職業(yè)技能培訓(xùn)資源調(diào)查，掌握全市培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)能力情況。根據(jù)各縣（市、區(qū)）培訓(xùn)任務(wù)，統(tǒng)籌調(diào)劑各地的培訓(xùn)力量。對培訓(xùn)力量薄弱的地區(qū)，由市勞動保障局、教育局負(fù)責(zé)調(diào)劑部分生源到本市技工學(xué)校和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校以及發(fā)達地區(qū)培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)。
（二）建立勞動力技能培訓(xùn)體系
1、加強綜合性職業(yè)技能培訓(xùn)基地建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要依托技工學(xué)校、就業(yè)培訓(xùn)中心（訓(xùn)練中心）、職業(yè)技術(shù)學(xué)?；蚱渌殬I(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，在兩年內(nèi)建設(shè)一至兩個能起示范和帶動作用的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)輸出基地，承擔(dān)農(nóng)村勞動力等職業(yè)技能培訓(xùn)。
2、大力發(fā)展技工教育。加快技校擴建步伐，至2012年，市和陸豐市技工學(xué)校分別建成國家級重點技校和省級重點技校，使在校生達到5000人以上；把市技工學(xué)校建設(shè)成為全市綜合性的培訓(xùn)基地、農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)綜合服務(wù)基地，重點培養(yǎng)電子信息、電力能源、紡織服裝等我市支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展急需的高技能人才。
3、抓好市高技能人才公共實訓(xùn)基地建設(shè)。按照省的標(biāo)準(zhǔn)和要求，抓緊建設(shè)市高技能人才公共實訓(xùn)基地，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)布局，開展電子信息、石油化工、珠寶首飾等行業(yè)高技能人才的培訓(xùn)，適應(yīng)深圳汕尾轉(zhuǎn)移園區(qū)的人才需求?；爻ＴO(shè)適用專業(yè)（工種）要達到10個以上，培訓(xùn)項目要達到20個以上，年直接培訓(xùn)和參與鑒定能力達到1萬人以上。建立一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理，并具備與所設(shè)置專業(yè)相適應(yīng)的理論和技能實訓(xùn)水平的師資及管理人員隊伍，設(shè)施設(shè)備配套部分達到國內(nèi)先進水平。
4、加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。整合現(xiàn)有職業(yè)教育資源，實施振興粵東教育行動計劃。汕尾職業(yè)技術(shù)學(xué)院和各縣（市、區(qū)）中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職教中心與實訓(xùn)中心要積極參與農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作；引導(dǎo)民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)市場需求確定培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式，開展多層次、多形式、多渠道培訓(xùn)。
?。ㄈ┘訌娊y(tǒng)籌規(guī)劃，分類組織培訓(xùn)
1、明確總體目標(biāo)和階段目標(biāo)。要結(jié)合本地特點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制訂農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）政府要在每年1月底前將年度工作計劃報市勞動保障局匯總后報省勞動保障廳審核。由市政府再將省的年度任務(wù)分解下達到各縣（市、區(qū)）。
2、實施一戶一技能計劃。各級職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)要結(jié)合農(nóng)村勞動力特點，開展分類培訓(xùn)。一是對本市每年未能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生實行半年至3年的技工教育、職業(yè)技術(shù)教育或職業(yè)技能培訓(xùn)，使其取得初、中級以上職業(yè)資格；二是對35周歲以下的農(nóng)村青壯年勞動力、被征地農(nóng)民開展3個月左右的單項或初級技能培訓(xùn)：三是對大齡勞動力、留守婦女勞動力開展1個月左右的適應(yīng)性就業(yè)技能培訓(xùn)；四是對有創(chuàng)業(yè)愿望和能力的農(nóng)村勞動力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；五是每年組織5000名在崗農(nóng)民工開展技能提升培訓(xùn)，使其進一步提高技能等級；六是對未享受政府培訓(xùn)補貼已就業(yè)的農(nóng)村勞動力、本人愿意返回戶籍所在地參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，各地應(yīng)安排其參加培訓(xùn)；七是對農(nóng)村貧困家庭子女、華僑農(nóng)場（農(nóng)墾）和轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民，要優(yōu)先安排其參加培訓(xùn)；八是本市45周歲以下的農(nóng)村中青年勞動力（含未轉(zhuǎn)移和目前已在崗）可享受一次免費職業(yè)技能培訓(xùn)（含創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)），由政府給予培訓(xùn)補貼和職業(yè)技能鑒定補貼；對農(nóng)村貧困人口，給予培訓(xùn)期間的適當(dāng)生活補貼。具體補貼辦法由市勞動保障局會同市財政局等有關(guān)部門制定。
2、大力發(fā)展技工教育。加快技校擴建步伐，至2012年，市和陸豐市技工學(xué)校分別建成國家級重點技校和省級重點技校，使在校生達到5000人以上；把市技工學(xué)校建設(shè)成為全市綜合性的培訓(xùn)基地、農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)綜合服務(wù)基地，重點培養(yǎng)電子信息、電力能源、紡織服裝等我市支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展急需的高技能人才。
3、抓好市高技能人才公共實訓(xùn)基地建設(shè)。按照省的標(biāo)準(zhǔn)和要求，抓緊建設(shè)市高技能人才公共實訓(xùn)基地，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)布局，開展電子信息、石油化工、珠寶首飾等行業(yè)高技能人才的培訓(xùn)，適應(yīng)深圳汕尾轉(zhuǎn)移園區(qū)的人才需求?；爻ＴO(shè)適用專業(yè)（工種）要達到10個以上，培訓(xùn)項目要達到20個以上，年直接培訓(xùn)和參與鑒定能力達到1萬人以上。建立一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理，并具備與所設(shè)置專業(yè)相適應(yīng)的理論和技能實訓(xùn)水平的師資及管理人員隊伍，設(shè)施設(shè)備配套部分達到國內(nèi)先進水平。
4、加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。整合現(xiàn)有職業(yè)教育資源，實施振興粵東教育行動計劃。汕尾職業(yè)技術(shù)學(xué)院和各縣（市、區(qū)）中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職教中心與實訓(xùn)中心要積極參與農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作；引導(dǎo)民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)市場需求確定培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式，開展多層次、多形式、多渠道培訓(xùn)。
?。ㄈ┘訌娊y(tǒng)籌規(guī)劃，分類組織培訓(xùn)
1、明確總體目標(biāo)和階段目標(biāo)。要結(jié)合本地特點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制訂農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）政府要在每年1月底前將年度工作計劃報市勞動保障局匯總后報省勞動保障廳審核。由市政府再將省的年度任務(wù)分解下達到各縣（市、區(qū)）。
2、實施一戶一技能計劃。各級職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)要結(jié)合農(nóng)村勞動力特點，開展分類培訓(xùn)。一是對本市每年未能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生實行半年至3年的技工教育、職業(yè)技術(shù)教育或職業(yè)技能培訓(xùn)，使其取得初、中級以上職業(yè)資格；二是對35周歲以下的農(nóng)村青壯年勞動力、被征地農(nóng)民開展3個月左右的單項或初級技能培訓(xùn)：三是對大齡勞動力、留守婦女勞動力開展1個月左右的適應(yīng)性就業(yè)技能培訓(xùn)；四是對有創(chuàng)業(yè)愿望和能力的農(nóng)村勞動力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；五是每年組織5000名在崗農(nóng)民工開展技能提升培訓(xùn)，使其進一步提高技能等級；六是對未享受政府培訓(xùn)補貼已就業(yè)的農(nóng)村勞動力、本人愿意返回戶籍所在地參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，各地應(yīng)安排其參加培訓(xùn)；七是對農(nóng)村貧困家庭子女、華僑農(nóng)場（農(nóng)墾）和轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民，要優(yōu)先安排其參加培訓(xùn)；八是本市45周歲以下的農(nóng)村中青年勞動力（含未轉(zhuǎn)移和目前已在崗）可享受一次免費職業(yè)技能培訓(xùn)（含創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)），由政府給予培訓(xùn)補貼和職業(yè)技能鑒定補貼；對農(nóng)村貧困人口，給予培訓(xùn)期間的適當(dāng)生活補貼。具體補貼辦法由市勞動保障局會同市財政局等有關(guān)部門制定。
?。ㄋ模┙⑴嘤?xùn)績效評估考核制度，確保培訓(xùn)質(zhì)量
各地、各培訓(xùn)機構(gòu)要嚴(yán)格按照省統(tǒng)一規(guī)定的培訓(xùn)鑒定工作流程，組織開展培訓(xùn)工作。市將按省的培訓(xùn)績效評估考核制度，對各地、各培訓(xùn)機構(gòu)開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)的質(zhì)量進行嚴(yán)格監(jiān)管，并作為下一年度培訓(xùn)任務(wù)分配的主要依據(jù)；統(tǒng)一應(yīng)用“廣東省農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)管理軟件子系統(tǒng)”，對農(nóng)村勞動力普查登記、發(fā)動報名、訂單登記、培訓(xùn)鑒定管理、推薦就業(yè)和跟蹤服務(wù)等工作環(huán)節(jié)，實行全程信息化監(jiān)管，根據(jù)每個環(huán)節(jié)
和績效目標(biāo)完成情況核發(fā)補助資金。
?。ㄎ澹┙⑼晟妻r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)公共服務(wù)體系
1、加強信息統(tǒng)計分析工作。市勞動保障局會同市經(jīng)貿(mào)局、市外經(jīng)貿(mào)局、市統(tǒng)計局建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展與勞動力需求的統(tǒng)計、分析、預(yù)測、評估工作機制。各縣（市、區(qū)）要建立相應(yīng)的工作機制，每半年向市勞動保障局報告統(tǒng)計分析情況。市勞動保障局會同市經(jīng)貿(mào)局建立轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)崗位申報和信息發(fā)布制度，轉(zhuǎn)移（含搬遷、新建、擴建）到我市的珠三角企業(yè)都應(yīng)向轉(zhuǎn)人地勞動保障部門報告用工需求情況，匯總勞動力輸入地和全市就業(yè)崗位信息及時向社會發(fā)布。
2、加強技能培訓(xùn)組織發(fā)動工作。各地要組織編印培訓(xùn)就業(yè)材料和手冊，免費提供給農(nóng)村勞動力查閱；要建立發(fā)動參加培訓(xùn)的工作責(zé)任制和獎勵制度，將發(fā)動培訓(xùn)任務(wù)下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會、各有關(guān)部門和共青團、婦聯(lián)等群眾組織，對成功發(fā)動農(nóng)村勞動力參加并完成培訓(xùn)的機構(gòu)、組織或個人，可適當(dāng)給予獎勵。具體獎勵辦法，由市勞動保障局會市財政局等有關(guān)部門制訂。
3、加強就業(yè)服務(wù)，對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)實行免費職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)。各類就業(yè)服務(wù)機構(gòu)成功介紹本市農(nóng)村勞動力就業(yè)的，給予職業(yè)介紹補貼。各類機構(gòu)組織培訓(xùn)就業(yè)訂單信息并被采用成功推薦農(nóng)村勞動力就業(yè)的，給予組織訂單補貼。各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作機構(gòu)要加強轉(zhuǎn)移勞動力的就業(yè)跟蹤服務(wù)，對通過跟蹤服務(wù)使轉(zhuǎn)移勞動力穩(wěn)定就業(yè)一年以上的，給予補貼。
4、加快完善各級公共就業(yè)服務(wù)體系。各級人民政府要按照《 中華人民共和國就業(yè)促進法 》的規(guī)定，加快完善市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，將公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費納入財政預(yù)算，并按照勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模，充實工作力量，完善服務(wù)設(shè)施。建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，完善市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）互聯(lián)互通的人力資源信息網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，全面建立遠(yuǎn)程見工系統(tǒng)，利用現(xiàn)代化手段促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促進農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)。
（六）加強協(xié)作。多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)
各地、各培訓(xùn)機構(gòu)要嚴(yán)格按照省統(tǒng)一規(guī)定的培訓(xùn)鑒定工作流程，組織開展培訓(xùn)工作。市將按省的培訓(xùn)績效評估考核制度，對各地、各培訓(xùn)機構(gòu)開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)的質(zhì)量進行嚴(yán)格監(jiān)管，并作為下一年度培訓(xùn)任務(wù)分配的主要依據(jù)；統(tǒng)一應(yīng)用“廣東省農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)管理軟件子系統(tǒng)”，對農(nóng)村勞動力普查登記、發(fā)動報名、訂單登記、培訓(xùn)鑒定管理、推薦就業(yè)和跟蹤服務(wù)等工作環(huán)節(jié)，實行全程信息化監(jiān)管，根據(jù)每個環(huán)節(jié)
和績效目標(biāo)完成情況核發(fā)補助資金。
?。ㄎ澹┙⑼晟妻r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)公共服務(wù)體系
1、加強信息統(tǒng)計分析工作。市勞動保障局會同市經(jīng)貿(mào)局、市外經(jīng)貿(mào)局、市統(tǒng)計局建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展與勞動力需求的統(tǒng)計、分析、預(yù)測、評估工作機制。各縣（市、區(qū)）要建立相應(yīng)的工作機制，每半年向市勞動保障局報告統(tǒng)計分析情況。市勞動保障局會同市經(jīng)貿(mào)局建立轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)崗位申報和信息發(fā)布制度，轉(zhuǎn)移（含搬遷、新建、擴建）到我市的珠三角企業(yè)都應(yīng)向轉(zhuǎn)人地勞動保障部門報告用工需求情況，匯總勞動力輸入地和全市就業(yè)崗位信息及時向社會發(fā)布。
2、加強技能培訓(xùn)組織發(fā)動工作。各地要組織編印培訓(xùn)就業(yè)材料和手冊，免費提供給農(nóng)村勞動力查閱；要建立發(fā)動參加培訓(xùn)的工作責(zé)任制和獎勵制度，將發(fā)動培訓(xùn)任務(wù)下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會、各有關(guān)部門和共青團、婦聯(lián)等群眾組織，對成功發(fā)動農(nóng)村勞動力參加并完成培訓(xùn)的機構(gòu)、組織或個人，可適當(dāng)給予獎勵。具體獎勵辦法，由市勞動保障局會市財政局等有關(guān)部門制訂。
3、加強就業(yè)服務(wù)，對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)實行免費職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)。各類就業(yè)服務(wù)機構(gòu)成功介紹本市農(nóng)村勞動力就業(yè)的，給予職業(yè)介紹補貼。各類機構(gòu)組織培訓(xùn)就業(yè)訂單信息并被采用成功推薦農(nóng)村勞動力就業(yè)的，給予組織訂單補貼。各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作機構(gòu)要加強轉(zhuǎn)移勞動力的就業(yè)跟蹤服務(wù)，對通過跟蹤服務(wù)使轉(zhuǎn)移勞動力穩(wěn)定就業(yè)一年以上的，給予補貼。
4、加快完善各級公共就業(yè)服務(wù)體系。各級人民政府要按照《 中華人民共和國就業(yè)促進法 》的規(guī)定，加快完善市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，將公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費納入財政預(yù)算，并按照勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模，充實工作力量，完善服務(wù)設(shè)施。建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，完善市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）互聯(lián)互通的人力資源信息網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，全面建立遠(yuǎn)程見工系統(tǒng)，利用現(xiàn)代化手段促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促進農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)。
（六）加強協(xié)作。多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)
1、各級政府要制訂促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力就業(yè)的具體辦法，明確目標(biāo)任務(wù)和考核激勵辦法。要及時收集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園崗位信息，組織開展用工訂單和就業(yè)服務(wù)工作。各地要參照促進下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)的做法，加強與企業(yè)合作，承接企業(yè)部分生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，上門辦廠辦生產(chǎn)車間或村居作坊，建立一批農(nóng)村勞動力靈活就業(yè)基地，促進農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。
2、各地要健全與珠三角地區(qū)對口勞務(wù)幫扶機制，簽訂幫扶協(xié)議，落實對口輸出責(zé)任。教育部門要根據(jù)珠三角地區(qū)每年招收我市學(xué)生指標(biāo)，積極組織應(yīng)屆初中畢業(yè)生踴躍報讀珠三角職校；勞動保障部門要根據(jù)珠三角地區(qū)用工需要，著力培養(yǎng)和輸出具有較高技能和素質(zhì)的適用型勞動力，提高適應(yīng)珠三角地區(qū)需要的職業(yè)技能，促進農(nóng)村勞動力穩(wěn)定就業(yè)。
?。ㄆ撸┘訌娊?jīng)費保障和監(jiān)督考核
1、經(jīng)費保障。各級政府要將農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項資金列入財政預(yù)算。農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項資金主要用于農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、就業(yè)服務(wù)和農(nóng)村貧困人口培訓(xùn)期間的生活補貼等。要研究建立社會化、市場化的政府購買培訓(xùn)成果運作機制。
2、建立考核制度。根據(jù)《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移目標(biāo)責(zé)任考核評價辦法》，結(jié)合實際，制訂我市考核評價辦法，市勞動保障局會同市有關(guān)部門對組織實施農(nóng)利勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工作進行考評，各地也要制訂相應(yīng)的考核制度，明確目標(biāo)責(zé)任，確保各項工作落到實處。
四、 部門職責(zé)
市農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核全市農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，具體工作由市農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)。各級農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機構(gòu)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，各有關(guān)部門要明確職責(zé)，密切配合，確保各有關(guān)工作順利開展。
勞動保障部門負(fù)責(zé)研究制訂農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移總體規(guī)劃和具體實施方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善和落實各項勞動力轉(zhuǎn)移政策，會同有關(guān)部門下達年度培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌調(diào)劑各類職業(yè)培訓(xùn)教育資源，確保完成培訓(xùn)任務(wù)；牽頭制訂完善轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)崗位申報的具體辦法；會同統(tǒng)計部門開展農(nóng)村勞動力資源普查；組織發(fā)動生源，分類開展職業(yè)技能培訓(xùn)：加強培訓(xùn)后就業(yè)相關(guān)服務(wù)；推進跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作和對外勞務(wù)輸出，建立健全各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和就業(yè)訓(xùn)練機構(gòu)，完善人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系；牽頭開展勞動力轉(zhuǎn)移目標(biāo)責(zé)任考核。
發(fā)展改革部門要將促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，研究制訂促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的宏觀經(jīng)濟社會政策。
2、各地要健全與珠三角地區(qū)對口勞務(wù)幫扶機制，簽訂幫扶協(xié)議，落實對口輸出責(zé)任。教育部門要根據(jù)珠三角地區(qū)每年招收我市學(xué)生指標(biāo)，積極組織應(yīng)屆初中畢業(yè)生踴躍報讀珠三角職校；勞動保障部門要根據(jù)珠三角地區(qū)用工需要，著力培養(yǎng)和輸出具有較高技能和素質(zhì)的適用型勞動力，提高適應(yīng)珠三角地區(qū)需要的職業(yè)技能，促進農(nóng)村勞動力穩(wěn)定就業(yè)。
?。ㄆ撸┘訌娊?jīng)費保障和監(jiān)督考核
1、經(jīng)費保障。各級政府要將農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項資金列入財政預(yù)算。農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項資金主要用于農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、就業(yè)服務(wù)和農(nóng)村貧困人口培訓(xùn)期間的生活補貼等。要研究建立社會化、市場化的政府購買培訓(xùn)成果運作機制。
2、建立考核制度。根據(jù)《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移目標(biāo)責(zé)任考核評價辦法》，結(jié)合實際，制訂我市考核評價辦法，市勞動保障局會同市有關(guān)部門對組織實施農(nóng)利勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工作進行考評，各地也要制訂相應(yīng)的考核制度，明確目標(biāo)責(zé)任，確保各項工作落到實處。
四、 部門職責(zé)
市農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核全市農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，具體工作由市農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)。各級農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機構(gòu)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，各有關(guān)部門要明確職責(zé)，密切配合，確保各有關(guān)工作順利開展。
勞動保障部門負(fù)責(zé)研究制訂農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移總體規(guī)劃和具體實施方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善和落實各項勞動力轉(zhuǎn)移政策，會同有關(guān)部門下達年度培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌調(diào)劑各類職業(yè)培訓(xùn)教育資源，確保完成培訓(xùn)任務(wù)；牽頭制訂完善轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)崗位申報的具體辦法；會同統(tǒng)計部門開展農(nóng)村勞動力資源普查；組織發(fā)動生源，分類開展職業(yè)技能培訓(xùn)：加強培訓(xùn)后就業(yè)相關(guān)服務(wù)；推進跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作和對外勞務(wù)輸出，建立健全各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和就業(yè)訓(xùn)練機構(gòu)，完善人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系；牽頭開展勞動力轉(zhuǎn)移目標(biāo)責(zé)任考核。
發(fā)展改革部門要將促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，研究制訂促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的宏觀經(jīng)濟社會政策。
經(jīng)貿(mào)部門要結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，協(xié)調(diào)促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移；會同勞動保障部門建立轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)崗位申報制度；與勞動保障部門合作，組織產(chǎn)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移目標(biāo)責(zé)任考評。
教育部門要組織中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校參與農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)工作，并積極發(fā)動未能繼續(xù)升學(xué)的農(nóng)村初高中畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)。組織應(yīng)屆初中畢業(yè)生人讀珠三角中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。
財政部門要根據(jù)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)的需要，編制農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)補助專項資金預(yù)算，安排農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)專項資金；加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)資金的監(jiān)督管理；制訂財政補助資金安排使用管理辦法，確保資金落實，提高資金使用效益。
監(jiān)察部門要加強對有關(guān)部門落實農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)情況的監(jiān)督檢查，及時查處和糾正政策落實過程中的違紀(jì)違規(guī)行為。
建設(shè)部門要會同有關(guān)部門多渠道改善農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員的居住條件；將符合條件的在城鎮(zhèn)人戶的優(yōu)秀農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)廉租房或經(jīng)濟適用住房政策范圍，解決其住房問題。
統(tǒng)計部門要會同勞動保障部門做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移統(tǒng)計工作，組織開展農(nóng)村勞動力普查和抽樣調(diào)查，建立相關(guān)統(tǒng)計分析制度。
工商部門要積極鼓勵農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員申辦個體工商戶和開辦企業(yè)提供開業(yè)指導(dǎo)及相關(guān)政策咨詢服務(wù)，簡化辦理手續(xù)并給予減免收費優(yōu)惠。
教育部門要組織中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校參與農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)工作，并積極發(fā)動未能繼續(xù)升學(xué)的農(nóng)村初高中畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)。組織應(yīng)屆初中畢業(yè)生人讀珠三角中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。
財政部門要根據(jù)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)的需要，編制農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)補助專項資金預(yù)算，安排農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)專項資金；加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)資金的監(jiān)督管理；制訂財政補助資金安排使用管理辦法，確保資金落實，提高資金使用效益。
監(jiān)察部門要加強對有關(guān)部門落實農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)情況的監(jiān)督檢查，及時查處和糾正政策落實過程中的違紀(jì)違規(guī)行為。
建設(shè)部門要會同有關(guān)部門多渠道改善農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員的居住條件；將符合條件的在城鎮(zhèn)人戶的優(yōu)秀農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)廉租房或經(jīng)濟適用住房政策范圍，解決其住房問題。
統(tǒng)計部門要會同勞動保障部門做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移統(tǒng)計工作，組織開展農(nóng)村勞動力普查和抽樣調(diào)查，建立相關(guān)統(tǒng)計分析制度。
工商部門要積極鼓勵農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員申辦個體工商戶和開辦企業(yè)提供開業(yè)指導(dǎo)及相關(guān)政策咨詢服務(wù)，簡化辦理手續(xù)并給予減免收費優(yōu)惠。
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