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2024-11-06 16:51
按照市委巡察工作的統(tǒng)一安排部署，2023年9月22日至12月15日，市委第四巡察組對(duì)中共汕尾市人力資源和社會(huì)保障局黨組開展了巡察。2024年1月17日，市委第四巡察組向我局黨組反饋了巡察工作意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將八屆市委第四輪巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述精神，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)抓好巡察整改的使命感責(zé)任感
?。?/strong>一）提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)整改自覺。市委第四巡察組召開反饋會(huì)后，局黨組按照整改指引要求，召開會(huì)議專題研究巡察整改工作，制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開巡察整改動(dòng)員會(huì)、專題民主生活會(huì)等明確深化整改方向，定期開展巡察工作調(diào)度，督促全局黨員干部以高度的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺全力推進(jìn)巡察整改各項(xiàng)工作。
?。?/strong>二）堅(jiān)持以上率下，牢牢扛起整改責(zé)任。局黨組切實(shí)扛起巡察整改主體責(zé)任，成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署、統(tǒng)籌推進(jìn)巡察整改各項(xiàng)工作。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持從自身改起，堅(jiān)持以上率下。黨組書記、局長(zhǎng)堅(jiān)決扛起第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)巡察整改親自抓、負(fù)總責(zé)、帶頭改，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)巡察反饋問題，協(xié)調(diào)督辦領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問題；黨組其他成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)負(fù)起分管領(lǐng)域整改責(zé)任；局各科室、局屬各單位負(fù)責(zé)人圍繞各自承擔(dān)整改任務(wù)壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化分工、完善機(jī)制、抓好整改。各級(jí)各單位壓緊壓實(shí)整改責(zé)任鏈條，把整改責(zé)任壓實(shí)到崗、傳導(dǎo)到人，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員覆蓋、層層落實(shí)、整體推進(jìn)的良好局面。
（三）深刻對(duì)照剖析，全面落實(shí)整改措施。局黨組全面對(duì)照市委第四巡察組反饋意見指出的問題，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、逐條剖析、深入反思，對(duì)照問題清單逐一制定整改措施，建立方案清單臺(tái)賬，建立三清單，切實(shí)做到整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，按時(shí)保質(zhì)完成巡察整改工作。在抓好集中整改的同時(shí)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保問題整改制度化、長(zhǎng)效化。
二、緊盯巡察反饋指出的問題和意見建議，逐條逐項(xiàng)真改實(shí)改，巡察整改工作取得階段性成效
（一）推進(jìn)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和“百千萬工程”各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)有差距
1.關(guān)于“破解企業(yè)技術(shù)人才‘招工難’和大學(xué)生群體‘就業(yè)難’結(jié)構(gòu)性矛盾的辦法不多，舉措不夠有力”的問題。
一是用好“服、招、引、用”四篇文章，多措并舉幫助企業(yè)解決用工難問題。今年以來，組織全市各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)專員到企業(yè)開展送政策、送資金、送服務(wù)“三送”活動(dòng)165次，全市開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)5094人次，新增取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書1509人。開展線上線下招聘活動(dòng)236場(chǎng)次，解決企業(yè)用工11125人次（其中解決園區(qū)企業(yè)用工3404人次）。組織6次外出招聘活動(dòng)，發(fā)動(dòng)我市信利半導(dǎo)體、南海海纜有限公司等企業(yè)赴湖南湘西、廣技師等地區(qū)和學(xué)校參加雙選活動(dòng)。舉辦畢業(yè)生、中小企業(yè)、家政、餐飲等直播帶崗專場(chǎng)招聘11場(chǎng)。二是想方設(shè)法推進(jìn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，先后3次召開全市就業(yè)工作調(diào)度會(huì)及高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會(huì)，印發(fā)“穩(wěn)就業(yè)17條”《汕尾市“民生十大工程”行動(dòng)計(jì)劃》，落實(shí)落細(xì)“促進(jìn)就業(yè)九條”“穩(wěn)就業(yè)17條”，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供政策和服務(wù)支持。2024年上半年開發(fā)崗位1188個(gè)，組織見習(xí)253人。實(shí)施2024年“三支一扶”招募計(jì)劃。開展“人社局長(zhǎng)千企行”活動(dòng)56家次，超額完成省下達(dá)的高校畢業(yè)生就業(yè)率任務(wù)。
2.關(guān)于“局黨組對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金的撥付使用和預(yù)算執(zhí)行情況跟蹤了解、督促指導(dǎo)不到位，推動(dòng)項(xiàng)目乏力”的問題。
一是強(qiáng)化黨組集體領(lǐng)導(dǎo)，高位推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金支出工作。每月調(diào)度就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金使用和資金預(yù)算執(zhí)行情況，研究就業(yè)資金支出工作，并適時(shí)開展抽查活動(dòng)。召開巡察存在問題整改專題會(huì)，采取切實(shí)有效措施，按規(guī)定進(jìn)行整改，確保整改落實(shí)到位。二是壓實(shí)屬地責(zé)任，強(qiáng)化資金調(diào)度督導(dǎo)。分管局領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到各縣（市、區(qū)）開展專項(xiàng)資金督導(dǎo)，先后召開6次會(huì)議，組織開展多場(chǎng)次就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳活動(dòng)，詳細(xì)講政策項(xiàng)目和申請(qǐng)手續(xù)，使企業(yè)和勞動(dòng)者知曉政策、享受政策。截至2024年7月，全市各級(jí)人社部門已送財(cái)政部門審核支付就業(yè)補(bǔ)助資金金額4899萬元，資金指標(biāo)使用率為98.3%。
3.關(guān)于“執(zhí)行‘三項(xiàng)工程’力度不足”的問題。
一是扎實(shí)推進(jìn)我市職業(yè)技能培訓(xùn)工作，截至2024年6月，全市開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)5094人次，完成省年度任務(wù)50.94％；開展“粵菜師傅”培訓(xùn)776人次，完成省年度任務(wù)55.43％；開展“南粵家政”培訓(xùn)3622人次，完成省年度任務(wù)57.95％；新增取得職業(yè)資格或技能等級(jí)證書的勞動(dòng)者4136人次，完成省年度任務(wù)51.7％。累計(jì)備案認(rèn)定機(jī)構(gòu)達(dá)到23家。涉及紡織服裝、汽車、農(nóng)業(yè)、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，可開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的工種達(dá)57個(gè)。二是推進(jìn)“粵菜師傅”工程，截至2024年6月，建設(shè)省級(jí)“粵菜師傅”培訓(xùn)基地和省級(jí)“粵菜師傅”技能大師工作室8個(gè)，全市6家職業(yè)（技工）院校開設(shè)全日制中式烹調(diào)等“粵菜師傅”專業(yè)，2024年計(jì)劃招生中式烹調(diào)等“粵菜師傅”專業(yè)460人。遴選新秀名廚參加2024年“粵菜師傅”服務(wù)百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展暨第六屆粵港澳大灣區(qū)“粵菜師傅”技能大賽；推動(dòng)水唇鎮(zhèn)客家特色美食研究和發(fā)展項(xiàng)目基地，建設(shè)美食展覽館、實(shí)操及研發(fā)中心。三是組織有資質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增設(shè)“養(yǎng)老服務(wù)”工種，目前，已設(shè)立汕尾市吉仁康職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，設(shè)立育嬰員、養(yǎng)老護(hù)理員等工種。印發(fā)出臺(tái)《關(guān)于下達(dá)2024年汕尾市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃的通知》，定下全年培訓(xùn)總基調(diào)、總目標(biāo)，舉辦2024年陸豐市“南粵家政”技能提升培訓(xùn)班，組織汕尾技師學(xué)院聯(lián)合華僑管理區(qū)開展“南粵家政 送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)，開展婦嬰護(hù)理等培訓(xùn)，幫助更多婦女和農(nóng)村勞動(dòng)力提高技能水平。推動(dòng)“南粵家政”下基層，指導(dǎo)家政服務(wù)超市，在明珠廣場(chǎng)等開展家政技能人才就業(yè)供需會(huì)、殘疾人員與戒毒康復(fù)人員招聘會(huì)等招聘活動(dòng)，面向不同類型的勞動(dòng)者提供家政服務(wù)崗位，對(duì)有從業(yè)意愿的勞動(dòng)者，提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)推介等服務(wù)。利用“汕尾市在線人力資源市場(chǎng)”網(wǎng)站，每月舉辦1場(chǎng)“南粵家政”助力鄉(xiāng)村振興網(wǎng)絡(luò)專場(chǎng)招聘會(huì)。
4.關(guān)于“創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè)不完善”的問題。
一是汕尾技師學(xué)院成立了以校黨委書記、校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)工作小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)汕尾市高級(jí)技工學(xué)校電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地整改工作。二是對(duì)基地及設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，避免資源浪費(fèi)。三是聘請(qǐng)第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)孵化基地資產(chǎn)進(jìn)行審核，并將依據(jù)審核結(jié)果提交退出和注銷程序。
5.關(guān)于“實(shí)施重大人才工程不全面”的問題。
一是發(fā)布《2023年廣東省汕尾市“逐夢(mèng)汕尾 共創(chuàng)未來”事業(yè)單位公開招聘工作人員公告》《廣東省汕尾市“逐夢(mèng)汕尾 共創(chuàng)未來”事業(yè)單位（教育行業(yè)）公開招聘工作人員公告》《2024年廣東省汕尾市“逐夢(mèng)汕尾 共創(chuàng)未來”事業(yè)單位公開招聘衛(wèi)生人才公告》等公告，招引衛(wèi)生人才200人，教育人才59人，綜合人才6人。二是為進(jìn)一步優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化人才隊(duì)伍，發(fā)布了《2024年汕尾市事業(yè)單位公開招聘儲(chǔ)備人才公告》，招引10位高層次急需緊缺專業(yè)人才，組織部門也持續(xù)跟蹤培養(yǎng)。三是參加2024年廣東省事業(yè)單位集中招聘高校畢業(yè)生。四是開展博士博士后科研平臺(tái)設(shè)立工作。2024年3月省人社廳批復(fù)同意我市上報(bào)的6家單位設(shè)立博士工作站，設(shè)站數(shù)量比2023年翻一番，同時(shí)實(shí)行縣區(qū)站點(diǎn)全覆蓋；指導(dǎo)深汕中心醫(yī)院、電子科技大學(xué)電子研究院汕尾分院2家單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)立博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，獲省人社廳備案通過設(shè)立博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，目前，我市共有23家博士博士后科研平臺(tái)。
6.關(guān)于“勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度未落到實(shí)處”的問題。
一是開展調(diào)研專題分析研究我市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁院設(shè)立事項(xiàng)，積極主動(dòng)對(duì)接省人社廳、兄弟地市人社部門和市委編辦等單位，了解上級(jí)對(duì)口部門及兄弟地市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁相關(guān)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，形成論證報(bào)告上報(bào)上級(jí)部門。二是加強(qiáng)全市勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁員的培養(yǎng)力度，優(yōu)先挑選符合仲裁員任職資格且具備較扎實(shí)知識(shí)儲(chǔ)備，擬聘為專職仲裁員。同時(shí)發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)工會(huì)和企業(yè)代表、律師等各類工作人員積極參與仲裁員培訓(xùn)，進(jìn)一步壯大我市仲裁員隊(duì)伍。三是出臺(tái)《汕尾市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員等級(jí)制度》，推行勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員等級(jí)管理。
7.關(guān)于“勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法效能建設(shè)存在漏洞”的問題。
一是加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，聯(lián)合相關(guān)部門先后召開全市工程建設(shè)領(lǐng)域“安薪行動(dòng)”工作推進(jìn)會(huì)、全市人社系統(tǒng)貫徹落實(shí)《信訪工作條例》暨信訪工作法治化業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)會(huì)議，派員參加“全省人社系統(tǒng)信訪工作法治化培訓(xùn)班”，全面提升人社執(zhí)法人員素養(yǎng)和信訪工作法治化水平；二是完善農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，成功完成與省廳對(duì)接工作。印發(fā)平臺(tái)工作情況通報(bào)，對(duì)預(yù)警平臺(tái)上存在問題進(jìn)行全面梳理總結(jié)，推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)和數(shù)據(jù)歸集工作；三是對(duì)2021年度全省人社工作綜合考核中關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作被指出的10個(gè)問題已全部落實(shí)整改，并印發(fā)有關(guān)通知，要求落實(shí)主管部門責(zé)任，對(duì)考核扣分問題開展倒查“回頭看”，確保所有問題徹底整改到位。印發(fā)《汕尾市貫徹落實(shí)〈廣東省源頭治理欠薪問題實(shí)施辦法〉工作方案》《關(guān)于全市各縣（市、區(qū)）源頭治理欠薪工作調(diào)度情況的通報(bào)》，壓實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任。印發(fā)《汕尾市關(guān)于規(guī)范基層源頭治理欠薪工作臺(tái)賬的通知》，規(guī)范基層用工檢查管理臺(tái)賬，強(qiáng)化保障支撐，全力推動(dòng)源頭治理欠薪工作取得實(shí)效。
8.關(guān)于“防范化解新業(yè)態(tài)矛盾糾紛能力存在短板”的問題。
一是強(qiáng)化與新業(yè)態(tài)行業(yè)主管部門協(xié)同協(xié)作，加大新業(yè)態(tài)勞動(dòng)權(quán)益保障巡查力度，把勞資糾紛調(diào)解在萌芽狀態(tài)。與新業(yè)態(tài)行業(yè)主管部門聯(lián)合協(xié)作，加大監(jiān)管力度、開展新業(yè)態(tài)常態(tài)化監(jiān)管，印發(fā)《汕尾市規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)新業(yè)態(tài)常態(tài)化監(jiān)管的通知》，選派1名業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任市快遞行業(yè)黨委委員。二是強(qiáng)化新業(yè)態(tài)用工預(yù)警監(jiān)測(cè)，通過“粵省事”“12345”等多種維權(quán)投訴舉報(bào)渠道，對(duì)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的訴求及時(shí)受理、及時(shí)回應(yīng)、及時(shí)處置。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，依法保障新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者獲取勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)益。制定《關(guān)于做好維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益應(yīng)急處置預(yù)案》。三是強(qiáng)化新業(yè)態(tài)用工協(xié)議簽訂工作，明確新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)，在源頭上預(yù)防勞資糾紛的發(fā)生。指導(dǎo)督促新業(yè)態(tài)平臺(tái)或合作企業(yè)與新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同或用工協(xié)議，合理確定雙方權(quán)利義務(wù)。積極宣貫《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)合同和書面協(xié)議訂立指引（試行）》，組織外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等簽約新型勞動(dòng)關(guān)系或者《服務(wù)合作協(xié)議》，在人社網(wǎng)站提供《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者書面協(xié)議參考文本》供各類型平臺(tái)企業(yè)參考。聯(lián)合市郵政管理局印發(fā)《汕尾市快遞行業(yè)推進(jìn)勞動(dòng)合同制度專項(xiàng)行動(dòng)方案》，促進(jìn)快遞從業(yè)人員權(quán)益保障機(jī)制成熟定型。四是常態(tài)化跟蹤新業(yè)態(tài)用工單位及用工情況，強(qiáng)化勞資糾紛輿情引導(dǎo)和管控，局黨組定期聽取全市新業(yè)態(tài)用工情況，及時(shí)研究協(xié)調(diào)解決新業(yè)態(tài)用工關(guān)系和勞資糾紛中遇到的新情況新問題。加強(qiáng)約談，規(guī)范企業(yè)用工行為，增強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)依法合規(guī)用工意識(shí)，確保勞動(dòng)者基本權(quán)益落到實(shí)處。
9.關(guān)于“覆蓋全面的城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系建設(shè)不全面”的問題。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，每年召開全市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作推進(jìn)會(huì)，部署年度社保擴(kuò)面征繳工作。二是強(qiáng)化協(xié)助配合。加強(qiáng)與稅務(wù)部門協(xié)作配合，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)征繳工作穩(wěn)步推進(jìn)，均超額完成省下達(dá)任務(wù)指標(biāo)。三是促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳提質(zhì)增效。印發(fā)我市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)提質(zhì)增效的工作方案，成立工作推進(jìn)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)我市城鄉(xiāng)居民參保促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)提質(zhì)增效。印發(fā)實(shí)施《2024年汕尾市民生發(fā)展工作關(guān)于工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作方案》，細(xì)化工傷、失業(yè)保險(xiǎn)工作措施。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到縣區(qū)開展工作督導(dǎo)，指導(dǎo)縣區(qū)選好試點(diǎn)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村，制定縣區(qū)工作方案和鎮(zhèn)（街）試點(diǎn)工作方案，將更多有條件的城鄉(xiāng)居民、靈活就業(yè)人員、企業(yè)應(yīng)參保未參保職工納入養(yǎng)老保險(xiǎn)保障范圍。四是強(qiáng)化社保政策宣傳講解。線上通過“汕尾人社”微信公眾號(hào)、善美社保視頻號(hào)、政務(wù)服務(wù)“云直播”等平臺(tái)持續(xù)做好社保政策宣傳解讀，進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村入戶開展社保政策宣傳。五是加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的督導(dǎo)力度，實(shí)地指導(dǎo)縣區(qū)開展勞動(dòng)保障監(jiān)察，規(guī)范企業(yè)用工行為，促進(jìn)社保參保繳費(fèi)。我市2020、2021、2022、2023年連續(xù)四年與廣州、深圳、東莞共同獲企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌考核A等次。今年我市養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)參保進(jìn)度均超時(shí)序進(jìn)度。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)138.66萬人（含離退休），完成省下達(dá)任務(wù)138.31萬人的100.25%。
10.關(guān)于“社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)履行審批職責(zé)、跟蹤服務(wù)不到位，出現(xiàn)‘違規(guī)發(fā)放’和‘應(yīng)發(fā)未發(fā)’”問題。
一是堅(jiān)持以案為鑒，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，有針對(duì)性地對(duì)照檢查，組織人員對(duì)經(jīng)辦流程進(jìn)行細(xì)化，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控手段，切實(shí)防范同類案例再次發(fā)生。二是規(guī)范資格認(rèn)證流程。印發(fā)《關(guān)于做好汕尾市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證工作的通知》文件，進(jìn)一步規(guī)范資格認(rèn)證流程，細(xì)化全市資格認(rèn)證經(jīng)辦流程，織密安全網(wǎng)，取消退管單位協(xié)助批量認(rèn)證方式，大力推行“廣東人社”APP、“粵省事”微信小程序等生物特征識(shí)別網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證渠道，避免死亡冒領(lǐng)風(fēng)險(xiǎn)。三是強(qiáng)化部門間的信息比對(duì)，與衛(wèi)健、民政部門定時(shí)共享火化、醫(yī)學(xué)死亡等信息，對(duì)于已死亡退休人員及時(shí)停發(fā)待遇，切實(shí)防范死亡冒領(lǐng)情形。四是印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)死亡一次性待遇風(fēng)險(xiǎn)防控能力的通知》，規(guī)范業(yè)務(wù)辦理材料標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化前臺(tái)經(jīng)辦審核要求，強(qiáng)化死亡待遇申領(lǐng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。五是加強(qiáng)經(jīng)辦人員崗位培訓(xùn)，提升對(duì)待遇多發(fā)錯(cuò)發(fā)等基金風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
11.關(guān)于“失業(yè)保險(xiǎn)待遇出現(xiàn)‘應(yīng)發(fā)未發(fā)’”的問題。
一是對(duì)巡察指出的符合條件的失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇已全部逐一整改完畢。二是進(jìn)一步完善失業(yè)金申領(lǐng)機(jī)制。建立信息共享機(jī)制，陸豐、陸河、海豐社保局與當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)中心建立失業(yè)登記人員數(shù)據(jù)共享機(jī)制，獲取相關(guān)失業(yè)人員失業(yè)登記信息，對(duì)符合申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件的失業(yè)人員主動(dòng)推送待遇領(lǐng)取提醒信息，確保失業(yè)保險(xiǎn)待遇應(yīng)享盡享。三是加強(qiáng)相關(guān)政策宣傳，通過“汕尾人社”微信公眾號(hào)，政務(wù)大廳發(fā)放宣傳手冊(cè)等方式，提高失業(yè)保險(xiǎn)待遇政策群眾知曉度，讓更多參保人知曉相關(guān)政策，便于符合條件有需要的失業(yè)人員及時(shí)申領(lǐng)相關(guān)待遇。四是推廣人社業(yè)務(wù)綜合柜員制，做好失業(yè)“一件事”打包辦，在失業(yè)人員辦理失業(yè)登記時(shí)，對(duì)符合申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件同步為其辦理失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)，做好一站式服務(wù)。
12.關(guān)于“穩(wěn)崗補(bǔ)貼執(zhí)行不到位，存在相關(guān)預(yù)算執(zhí)行率低、未按規(guī)定發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼”等問題。
一是強(qiáng)化工作調(diào)度。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)抓，市縣聯(lián)動(dòng)走進(jìn)企業(yè)，解讀政策和指引，面對(duì)面為企業(yè)析疑解惑和排憂解難，宣傳穩(wěn)崗返還等惠企政策。舉辦全市人力資源機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣單位集中政策宣講會(huì)，就勞務(wù)派遣單位享受穩(wěn)崗返還政策和勞務(wù)派遣單位截滯留穩(wěn)崗返還資金清理專項(xiàng)行動(dòng)資金清理要求進(jìn)行解讀，以及對(duì)穩(wěn)崗返還相關(guān)惠企政策進(jìn)行培訓(xùn)。二是做好宣傳引導(dǎo)。強(qiáng)化線上宣傳，充分利用人社局官方網(wǎng)站、“汕尾人社”微信公眾號(hào)、電子顯示屏、服務(wù)窗口等，采用通俗易懂的形式，發(fā)布申領(lǐng)操作指引、申領(lǐng)渠道等宣傳失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，提高企業(yè)對(duì)政策的知曉度。在各類企業(yè)用工招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置“人社政策咨詢”服務(wù)點(diǎn)，包括專門設(shè)置了宣傳失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策的咨詢點(diǎn)，宣傳該政策的申領(lǐng)操作指引、申領(lǐng)渠道等，現(xiàn)場(chǎng)解答企業(yè)群眾的業(yè)務(wù)咨詢。會(huì)同市、縣區(qū)兩級(jí)社保部門深入各縣（市、區(qū)）有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)、民營(yíng)教育機(jī)構(gòu)宣傳包括穩(wěn)崗返還在內(nèi)的人社政策，當(dāng)面析疑解惑。三是優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)。嚴(yán)格按照省新出臺(tái)的經(jīng)辦流程，采取“免申即享”服務(wù)方式，依托省集中式人力資源和社會(huì)保障一體化信息系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗返還網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上申領(lǐng)。同時(shí)，對(duì)線下申請(qǐng)的，通過設(shè)立專門窗口，抽派精干力量，由專人負(fù)責(zé)提供政策咨詢服務(wù)，提高審批效率，推進(jìn)資金早落地，企業(yè)早受益。
13.關(guān)于“社?；鹞窗匆?guī)定計(jì)息”的問題
一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社?；鹗褂霉芾韴?zhí)行工作領(lǐng)導(dǎo)，確保社?；鸨Ｖ翟鲋?。二是主動(dòng)跟市財(cái)政部門和銀行部門溝通，及時(shí)掌握我市社?；鸫娣徘闆r和存款基準(zhǔn)利率計(jì)息情況，并已全部補(bǔ)計(jì)利息，所有賬戶都執(zhí)行三個(gè)月整存整取優(yōu)惠利率（1.1%）。
（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不到位，為人社系統(tǒng)實(shí)施“百千萬工程”營(yíng)造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)存在短板
1.關(guān)于“履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠到位”的問題。
一是召開黨組會(huì)，專題研究部署全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神，中紀(jì)委、省紀(jì)委和市紀(jì)委全會(huì)精神，局黨組成員針對(duì)分管業(yè)務(wù)逐一談如何落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并研究制定工作實(shí)施方案和任務(wù)清單。召開2024年全市人社系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》，級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任。二是開展以案促改工作。召開專題民主生活會(huì)，班子成員圍繞主題尤其是吸取違紀(jì)違法案件開展批評(píng)與自我批評(píng)。三是扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，通過黨組會(huì)議、讀書班、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、支部“三會(huì)一課”、觀看警示教育片、召開警示教育大會(huì)、主題黨日等多種方式，強(qiáng)化黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)。四是將紀(jì)律教育抓在經(jīng)常、融入日常。組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，將學(xué)習(xí)、集中朗誦新修訂的紀(jì)律處分條例納入黨組會(huì)議學(xué)習(xí)及支部主題黨日內(nèi)容，強(qiáng)化黨員干部紀(jì)律教育。通過旁聽庭審、紅色革命基地接受紀(jì)律教育、召開年輕干部廉潔談話會(huì)等方式，深化以案促改工作。五是強(qiáng)化下屬單位監(jiān)管，安排黨組成員列席汕尾技師學(xué)院全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)，并對(duì)學(xué)院全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)提出要求。局黨組成員分別到市社保局、市就業(yè)中心、汕尾技師學(xué)院列席等列席民主生活會(huì)及支部組織生活會(huì)，加強(qiáng)督促把關(guān)，確保組織生活質(zhì)效。六是緊盯重點(diǎn)節(jié)日節(jié)點(diǎn)，每逢重大節(jié)日前，通過黨組會(huì)議及支部會(huì)議學(xué)習(xí)中紀(jì)委、省紀(jì)委及市紀(jì)委有關(guān)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題的通報(bào)精神，發(fā)送廉政短信，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員規(guī)矩意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)。
2.關(guān)于“職業(yè)技能培訓(xùn)資金使用管理不嚴(yán)不實(shí)”的問題。
一是召開全市職業(yè)技術(shù)院校、技工院校、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)考點(diǎn)座談會(huì)，強(qiáng)化管理。加強(qiáng)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定質(zhì)量管理，規(guī)范技能人才評(píng)價(jià)工作秩序，提升充實(shí)督導(dǎo)人員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)事前事中事后全鏈條督導(dǎo)。二是加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)及專項(xiàng)資金督導(dǎo)，定期到基層人社部門調(diào)研指導(dǎo)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)資金監(jiān)管，確保資金安全高效使用。三是做好職業(yè)技能補(bǔ)貼政策宣傳工作，暢通職業(yè)技能補(bǔ)貼申報(bào)渠道，拓寬技能人才發(fā)展通道，定期到對(duì)德昌、信利等企業(yè)開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定和技能培訓(xùn)的政策宣傳解讀，指導(dǎo)其積極開展培訓(xùn)和評(píng)價(jià)工作。四是健全制度建設(shè)。印發(fā)《汕尾市2024年“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程工作要點(diǎn)》《汕尾市職業(yè)技能競(jìng)賽管理辦法》《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)自主評(píng)價(jià)質(zhì)量管理工作的通知》等文件，規(guī)范技能等級(jí)認(rèn)定工作開展，截至目前，累計(jì)備案認(rèn)定機(jī)構(gòu)達(dá)到23家，涉及紡織服裝、汽車、農(nóng)業(yè)、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，可開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的工種達(dá)30個(gè)。五是經(jīng)第三方審計(jì)，指出問題涉及三個(gè)單位的資金已全部追回。
3.關(guān)于“自設(shè)名目發(fā)放補(bǔ)助補(bǔ)貼”的問題。
一是對(duì)汕尾技師學(xué)院印發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法進(jìn)行廢除。二是對(duì)汕尾技師學(xué)院政策依據(jù)不足且自設(shè)名目發(fā)放補(bǔ)助補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)共計(jì)4萬元進(jìn)行清退。
4.關(guān)于“市人社局2筆往來款長(zhǎng)期掛賬”的問題。
市人社局機(jī)關(guān)2筆往來款已根據(jù)財(cái)政結(jié)算評(píng)審結(jié)果于2024年4月25日支付完成，已完成項(xiàng)目財(cái)務(wù)結(jié)算。
5.關(guān)于“汕尾技師學(xué)院長(zhǎng)期掛賬未清理”的問題。
一是汕尾技師學(xué)院成立了以黨委書記、校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的長(zhǎng)期掛賬未清理專項(xiàng)工作小組。二是內(nèi)部財(cái)務(wù)人員對(duì)款項(xiàng)進(jìn)行自查清理，列出明細(xì)。遵循“先易后難、分批分類、先內(nèi)后外”的方式，通過面對(duì)面溝通、電話聯(lián)系及發(fā)送信函等多種方式，積極與款項(xiàng)相關(guān)方取得聯(lián)系，協(xié)調(diào)結(jié)算工作。三是委托汕尾日?qǐng)?bào)登報(bào)公告，擴(kuò)大知曉范圍。四是聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行詢證、審核鑒定，出具審計(jì)報(bào)告，將根據(jù)審核鑒定結(jié)果做出賬務(wù)調(diào)整。
6.關(guān)于“對(duì)下屬單位缺乏主動(dòng)監(jiān)管，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控不細(xì)化不深入不嚴(yán)格”的問題
一是局黨組專題研究部署全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，局黨組成員針對(duì)分管業(yè)務(wù)逐一談如何落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并研究制定工作實(shí)施方案和工作任務(wù)清單，與局屬單位一把手簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》，級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任。下屬各單位參照局黨組做法召開會(huì)議研究黨風(fēng)廉政工作。二是強(qiáng)化下屬監(jiān)管，安排領(lǐng)導(dǎo)參加汕尾技師學(xué)院全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，聽取汕尾技師學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)，并提出工作要求。局黨組安排局黨組成員分別到市社保局、市就業(yè)中心、汕尾技師學(xué)院列席民主生活會(huì)，加強(qiáng)督促把關(guān)，確保民主生活會(huì)質(zhì)效。三是開展廉政風(fēng)險(xiǎn)大排查，針對(duì)制度薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善制度，堵塞漏洞，規(guī)范辦事程序，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，如修改完善《職業(yè)技能培訓(xùn)資金監(jiān)督管理辦法》《汕尾市社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范》《工傷保險(xiǎn)高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)業(yè)務(wù)審核支付細(xì)則》等一批管理制度。四是扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，通過黨組會(huì)議、讀書班、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、支部“三會(huì)一課”、觀看警示教育片、召開警示教育大會(huì)、主題黨日等多種方式，強(qiáng)化黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)。五是開展以案促改，做好廉潔教育、警示教育。每月出臺(tái)主題黨日工作方案，每月安排支部黨員集中朗讀《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》內(nèi)容，簽訂廉潔家風(fēng)承諾書，支部書記作紀(jì)律黨課。局機(jī)關(guān)及下屬各單位召開專題民主生活會(huì)，圍繞主題尤其是吸取違紀(jì)違法案件教訓(xùn)開展批評(píng)與自我批評(píng)。各支部結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深刻剖析近年來人社系統(tǒng)違紀(jì)違法案件的慘痛教訓(xùn)，強(qiáng)化以案示警、以案明紀(jì)、以案為鑒，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。六是加強(qiáng)社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)崗位培訓(xùn)，組織開展財(cái)務(wù)管理制度、全市機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、全市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)檔案管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，細(xì)化業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作指引，嚴(yán)格審查材料真實(shí)性規(guī)范性準(zhǔn)確性，進(jìn)一步拉緊廉政風(fēng)險(xiǎn)“預(yù)警線”。七是針對(duì)案件發(fā)生的業(yè)務(wù)模塊，加大關(guān)鍵材料審核力度，印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)死亡一次性待遇風(fēng)險(xiǎn)防控能力的通知》《關(guān)于做好汕尾市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證工作的通知》等文件，細(xì)化全市資格認(rèn)證和死亡一次性待遇業(yè)務(wù)的經(jīng)辦流程，進(jìn)一步織密安全網(wǎng)。八是通過建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制、健全完善行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接工作機(jī)制，聯(lián)合市公安局等部門開展社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐工作，全力維護(hù)社保基金安全。針對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇死亡冒領(lǐng)的風(fēng)險(xiǎn)，推廣粵省事等生物特征識(shí)別網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證方式，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，防止社保待遇多發(fā)錯(cuò)發(fā)、虛假身份證等情形出現(xiàn)。積極與衛(wèi)健、民政、司法、醫(yī)保、公安等部門協(xié)商建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，定期共享戶籍注銷信息，進(jìn)一步補(bǔ)齊共享數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)拼圖。
7.關(guān)于“對(duì)市考試辦考務(wù)費(fèi)用領(lǐng)取不規(guī)范情況監(jiān)督不到位”的問題。
一是對(duì)巡察反饋的市人事考試辦公室考務(wù)費(fèi)用領(lǐng)取不規(guī)范情況進(jìn)行調(diào)查了解研判，對(duì)不規(guī)范的金額全額退還。二是對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行談話、批評(píng)教育。三是樹牢“過緊日子”要求，嚴(yán)格執(zhí)行考務(wù)費(fèi)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約精神，節(jié)約考試成本。
8.關(guān)于“指導(dǎo)下屬單位民主議事工作不到位，汕尾技師學(xué)院對(duì)黨委會(huì)議及時(shí)記錄工作不重視，造成相應(yīng)會(huì)議材料缺失”的問題。
一是汕尾技師學(xué)院對(duì)黨委會(huì)議記錄缺失情況在黨委會(huì)議進(jìn)行通報(bào)，對(duì)原會(huì)議記錄同志進(jìn)行批評(píng)教育，調(diào)整為責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)較為熟悉的人員作為會(huì)議記錄人員；二是汕尾技師學(xué)院出臺(tái)制度，嚴(yán)格會(huì)議記錄的審批程序，黨委會(huì)議結(jié)束后，會(huì)議記錄人員將會(huì)議紀(jì)要、記錄送交所有班子成員審閱，審核無誤后才予以印發(fā)。
9.關(guān)于“整改推進(jìn)不力”的問題。
一是積極與司法部門、人保健康公司、第三方審計(jì)公司進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，核實(shí)社?；饓|付人保公司虧損存在不合理性的實(shí)際情況。二是強(qiáng)化協(xié)商處理，征集各部門各單位解決有關(guān)意見，研究妥善解決措施，持續(xù)跟蹤落實(shí)，推進(jìn)問題妥善解決。
10.關(guān)于“整改改了又犯”的問題。
一是對(duì)巡察指出事項(xiàng)進(jìn)行排查，向相關(guān)科室下發(fā)《提醒函》，進(jìn)行批評(píng)談話，督促要求認(rèn)真落實(shí)“三重一大”制度和財(cái)務(wù)規(guī)范制度，嚴(yán)格執(zhí)行事前審批，避免類似事件再次發(fā)生。二是制定出臺(tái)《中共汕尾市人力資源和社會(huì)保障局黨組落實(shí)市委第四巡察組巡察反饋意見整改工作的方案》，建立整改清單，每月更新督導(dǎo)一次巡察整改進(jìn)度并報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委駐市衛(wèi)生健康局紀(jì)檢監(jiān)察組。三是成立中共汕尾市人力資源和社會(huì)保障局黨組巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人及下屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組員，層層落實(shí)巡察整改責(zé)任。四是出臺(tái)《市人社局落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任三級(jí)清單》《2024年市人力資源和社會(huì)保障局機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)》制度。先后2次召開黨組會(huì)議，研究部署人社系統(tǒng)2024年機(jī)關(guān)黨建工作。組織開展2023年度市人社局黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議工作，推動(dòng)支部書記黨建責(zé)任落實(shí)。舉辦黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，提升支部委員及黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)水平能力。制定《市人社局黨組議事規(guī)則》，嚴(yán)格程序，涉及“三重一大”及重大決策事項(xiàng)必須由黨組會(huì)議集體研究決定，會(huì)前層層審核把關(guān)并報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委駐市衛(wèi)生健康局紀(jì)檢監(jiān)察組同意后方可上會(huì)研究。五是對(duì)借用人員調(diào)整回原單位工作。
11.關(guān)于“整改浮在面上”的問題?！ ?/strong>
一是強(qiáng)化多方核查，核實(shí)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)死亡時(shí)間及是否存在多發(fā)待遇等情況。二是根據(jù)核實(shí)的情況，暫停發(fā)放待遇并發(fā)送追繳通知書，要求參保人家屬限期將多領(lǐng)取的養(yǎng)老金全額退回城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶，目前已全部整改完成，追回多發(fā)待遇。三是加強(qiáng)基金風(fēng)險(xiǎn)管理，定期比對(duì)民政、衛(wèi)健部門共享的火化、醫(yī)學(xué)死亡等信息，及時(shí)暫停已死亡人員待遇，確?；鸢踩?/p>
（三）貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求有差距，為人社系統(tǒng)開展“百千萬工程”提供組織保障不夠有力
1.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)不強(qiáng)，學(xué)習(xí)浮于表面”的問題。
一是建立黨組理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。由黨組書記擔(dān)任理論學(xué)習(xí)中心組組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，明確工作職責(zé)，進(jìn)一步完善中心理論學(xué)習(xí)組織體系。二是出臺(tái)《2024年汕尾市人力資源和社會(huì)保障局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》，制定理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃及內(nèi)容篇目，今年以來召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)9場(chǎng)次。三是在黨組理論學(xué)習(xí)中心組對(duì)巡察點(diǎn)出的理論學(xué)習(xí)問題進(jìn)行通報(bào)。四是加強(qiáng)對(duì)集中學(xué)習(xí)研討會(huì)材料審核，確保學(xué)習(xí)落到實(shí)處。開展人社大講堂、社保大講堂等學(xué)習(xí)活動(dòng)，定期開展黨員干部培訓(xùn)，深化黨員干部理論武裝。
2.關(guān)于“執(zhí)行黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅”的問題。
一是嚴(yán)格按照程序及文件要求，今年先后召開2次專題民主生活會(huì)，會(huì)前制定工作方案、召開專題理論學(xué)習(xí)、開展談心談話，一把手帶頭審核班子成員民主生活會(huì)材料，并將文件送上級(jí)有關(guān)部門同意后方可召開。二是會(huì)議邀請(qǐng)市委組織部、市紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室、市紀(jì)委監(jiān)委駐市衛(wèi)生健康局紀(jì)檢監(jiān)察組等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)列席監(jiān)督指導(dǎo)。會(huì)議中，班子成員圍繞主題嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到紅臉出汗共進(jìn)步，相互批評(píng)促團(tuán)結(jié)的目的。并于會(huì)后制定整改方案及整改工作清單。三是2024年1月前，各支部均按照要求召開組織生活會(huì)，局班子成員以普通黨員身份參加所在支部組織生活會(huì)并開展批評(píng)與自我批評(píng)，同時(shí)，列席一個(gè)支部組織生活會(huì)，指導(dǎo)規(guī)范開展組織生活會(huì)。
3.關(guān)于“民主集中決策執(zhí)行不到位”的問題。
一是召開局黨組會(huì)議，專題學(xué)習(xí)《黨組工作條例》，檢視局黨組在自身建設(shè)、履行職責(zé)、組織原則、決策與執(zhí)行等方面存在的短板和不足，進(jìn)一步提升集體決策效能。二是落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，黨組會(huì)議議題及相關(guān)材料會(huì)前送市紀(jì)委監(jiān)委駐市衛(wèi)生健康局紀(jì)檢監(jiān)察組審核把關(guān)，并邀請(qǐng)其列席參會(huì)指導(dǎo)；涉及干部招錄招聘、調(diào)動(dòng)交流、提拔任免等事項(xiàng)的，均按程序提請(qǐng)局黨組會(huì)研究后再執(zhí)行。三是黨組會(huì)議記錄落實(shí)專人記錄、專人管理、定期審核，縮短會(huì)議紀(jì)要印發(fā)時(shí)間。四是修訂印發(fā)《汕尾市人力資源和社會(huì)保障局工作規(guī)則》。
4.關(guān)于“落實(shí)議事規(guī)則不夠嚴(yán)格”的問題。
一是倒查審核，對(duì)巡察指出事項(xiàng)的會(huì)議紀(jì)要和會(huì)議記錄進(jìn)行補(bǔ)充說明，以作佐證。二是吸取教訓(xùn)，引以為戒，制定《市人社局黨組議事規(guī)則》，對(duì)會(huì)議記錄人員批評(píng)教育，進(jìn)一步嚴(yán)肅工作作風(fēng)，落實(shí)文稿專人審核制度，確保會(huì)議記錄準(zhǔn)確完整，避免再次出現(xiàn)類似情況。
5.關(guān)于“未及時(shí)制定機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任清單”的問題。
一是結(jié)合人社實(shí)際，完善更新出臺(tái)《市人社局落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任三級(jí)清單》，明確機(jī)關(guān)黨委、黨總支、支部書記、委員等的責(zé)任。二是組織開展2023年度市人社局黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議工作，壓實(shí)黨組織書記責(zé)任。三是先后2次召開黨組會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)黨建會(huì)議精神，研究部署人社系統(tǒng)2024年機(jī)關(guān)黨建工作，出臺(tái)2024年機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)及工作清單。
6.關(guān)于“落實(shí)黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核工作不到位”的問題。
一是組織召開2023年度市人社局黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)議，采用會(huì)議述職＋書面述職的方式對(duì)22個(gè)黨組織進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)會(huì)議述職的9個(gè)黨組織采取一述一評(píng)的方式進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。二是結(jié)合會(huì)議評(píng)議分?jǐn)?shù)及日常各黨組織書記開展工作情況，經(jīng)局黨組會(huì)議及機(jī)關(guān)黨委會(huì)議研究審定，評(píng)定市社保局黨總支等10個(gè)黨組織綜合評(píng)價(jià)為“好”。市人社局機(jī)關(guān)第一黨支部等12個(gè)黨組織綜合評(píng)價(jià)為“較好”。三是將黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核工作納入《市人社局落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任三級(jí)清單》以及每年黨建工作要點(diǎn)的重要內(nèi)容，長(zhǎng)期執(zhí)行。
7.關(guān)于“對(duì)黨支部換屆選舉工作指導(dǎo)不到位”的問題。
一是對(duì)出現(xiàn)選舉人數(shù)不足、時(shí)間矛盾的黨支部進(jìn)行審核復(fù)查研判，同時(shí)，對(duì)相關(guān)支部進(jìn)行批評(píng)教育。二是舉辦市人社局黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)了市直機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)作黨務(wù)知識(shí)專題授課輔導(dǎo)，圍繞組織設(shè)置、換屆選舉、發(fā)展黨員、組織生活等方面的內(nèi)容進(jìn)行講解培訓(xùn)。三是出臺(tái)市人社局黨支部換屆選舉流程指引，指引各支部做好換屆選舉工作。
8.關(guān)于“黨組履行選人用人職責(zé)不到位”的問題。
一是印發(fā)了政策學(xué)習(xí)資料選編，發(fā)放至局黨組成員和局機(jī)關(guān)及下屬單位人事干部人手一份，在黨組會(huì)上專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》等文件規(guī)定，明確了“凡提四必”和“三個(gè)不上會(huì)”“兩個(gè)不得”“五個(gè)不準(zhǔn)”的要求，并規(guī)范做好會(huì)議紀(jì)要和記錄。二是加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃和通盤考慮，分批開展干部選拔任用工作。今年來，局黨組研究提拔晉升配備干部共9人，調(diào)整優(yōu)化配置科室負(fù)責(zé)人5人，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中培養(yǎng)鍛煉干部，做到成熟一個(gè)，使用一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍的培訓(xùn)鍛煉。開展人社大講堂專題培訓(xùn)講座、青年干部座談會(huì)等多場(chǎng)次培訓(xùn)交流活動(dòng)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍政治素質(zhì)和專業(yè)能力的培養(yǎng)和鍛煉。
9.關(guān)于“執(zhí)行干部選拔任用政策和制度規(guī)定不嚴(yán)”的問題。
一是聯(lián)合市委組織部、市委編辦、市財(cái)政局、市審計(jì)局成立全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位規(guī)范用工工作專班，分設(shè)三個(gè)小組到縣區(qū)進(jìn)行調(diào)研，并發(fā)放通知到各地和有關(guān)單位對(duì)用工情況進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，規(guī)范用人指引，有序推進(jìn)用人單位依法合規(guī)用工。二是排查梳理本系統(tǒng)勞務(wù)派遣人員，分批分類帶頭規(guī)范用工。三是對(duì)局機(jī)關(guān)和下屬單位兼任多崗位工作人員調(diào)整回任職崗位工作或者調(diào)整任職。四是對(duì)長(zhǎng)期未交流輪崗的進(jìn)行輪崗交流。
10.關(guān)于“干部檔案專項(xiàng)審核不準(zhǔn)確”的問題
一是梳理印發(fā)干部檔案專項(xiàng)審核等政策學(xué)習(xí)資料選編，組織專題學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。二是對(duì)于反饋干部“三齡兩歷一身份”信息認(rèn)定不準(zhǔn)確的問題重新審核檔案，開展調(diào)查核實(shí)，重新認(rèn)定。三是嚴(yán)格執(zhí)行干部人事檔案任前審核制度，做到凡提必審。
11.關(guān)于“開展‘三會(huì)一課’不夠嚴(yán)格”的問題。
一是對(duì)巡察反饋的開展“三會(huì)一課”不夠嚴(yán)格的黨組織相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)談話。二是各支部在支部大會(huì)上對(duì)照市委巡察反饋黨的建設(shè)方面存在的問題進(jìn)行通報(bào)，對(duì)照檢查，舉一反三，防止“三會(huì)一課”不規(guī)范的問題再次出現(xiàn)。三是以局機(jī)關(guān)黨委名義每月印發(fā)出臺(tái)主題黨日活動(dòng)方案，明確2024年每月“三會(huì)一課”內(nèi)容指引，確保各支部學(xué)有方向，各支部均按照指引開展“三會(huì)一課”。四是出臺(tái)《市人社局落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任三級(jí)清單》，明確黨組、機(jī)關(guān)黨委、支部抓黨建工作責(zé)任，明確各支部書記為支部第一責(zé)任人，帶頭規(guī)范執(zhí)行黨內(nèi)制度。五是出臺(tái)《市人社局機(jī)關(guān)黨委黨建督查工作辦法》，每半年對(duì)各支部臺(tái)賬進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
12.關(guān)于“未按規(guī)定每月開展主題黨日活動(dòng)”的問題。
一是發(fā)揮局機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)籌作用，堅(jiān)持一月一主題，每月出臺(tái)一次主題黨日方案，先后印發(fā)《關(guān)于開展“以學(xué)鑄魂強(qiáng)黨性”主題黨日活動(dòng)方案》等方案，指導(dǎo)各支部每月開展好主題黨日活動(dòng)。二是局各黨支部圍繞方案指引，規(guī)范開展主題黨日活動(dòng)。三是制定《市人社局機(jī)關(guān)黨建督查工作辦法》《市人社局落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任三級(jí)清單》，將每月開展主題黨日活動(dòng)納入重要內(nèi)容。四是堅(jiān)持每半年常態(tài)化對(duì)各支部黨組織生活情況開展督查。
13.關(guān)于“發(fā)展黨員不夠規(guī)范”的問題
一是重新審核把關(guān)發(fā)展黨員相關(guān)佐證材料，并進(jìn)行研判處置。二是對(duì)發(fā)展黨員不規(guī)范的支部記錄人員、經(jīng)辦人員等進(jìn)行了批評(píng)教育。三是出臺(tái)《市人社局機(jī)關(guān)黨委發(fā)展黨員制度》，明確發(fā)展黨員流程、步驟和環(huán)節(jié)，印發(fā)流程圖，確保各支部對(duì)發(fā)展黨員業(yè)務(wù)熟練于心，嚴(yán)格把好黨員發(fā)展入口關(guān)。四是梳理市人社局遞交入黨申請(qǐng)書及積極分子人員隊(duì)伍，切實(shí)做好發(fā)展黨員研判工作。五是市人社局舉辦黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)了市直機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)作黨務(wù)知識(shí)專題授課輔導(dǎo)，對(duì)發(fā)展黨員等方面的內(nèi)容進(jìn)行講解培訓(xùn)。
三、下一步工作計(jì)劃
下來，市人社局黨組將以本次巡察整改為契機(jī)，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，健全整改長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固深化整改成效，努力推動(dòng)汕尾人社事業(yè)再上新臺(tái)階。
（一）強(qiáng)化理論武裝。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人力資源和社會(huì)保障工作重要論述精神，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。
（二）強(qiáng)化黨的建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化下屬單位管理，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
（三）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。壓緊壓實(shí)整改主體責(zé)任，對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)“回頭看”，鞏固成果，防止反彈；對(duì)取得階段性成效、需逐步解決的，集中攻堅(jiān)、加強(qiáng)督辦，力爭(zhēng)盡早完成整改；對(duì)需長(zhǎng)期堅(jiān)持并切實(shí)抓好落實(shí)的，緊盯不放、一抓到底。深化巡察整改成果運(yùn)用，把行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)上升為制度機(jī)制，不斷增強(qiáng)以巡促改、以巡促建、以巡促治實(shí)效。
（四）強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化。聚焦國(guó)家、省和市委市政府對(duì)人社工作提出的任務(wù)和要求，圍繞省委“1310”具體部署，聚焦省委賦予汕尾“做實(shí)做強(qiáng)西承東聯(lián)橋頭堡、全力打造東海岸重要支點(diǎn)”的新定位新使命，全面深化人社領(lǐng)域改革，做實(shí)做細(xì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系等民生發(fā)展工作，用更多有溫度的舉措，更暖民心的行動(dòng)，全力保障和改善民生，努力推動(dòng)汕尾人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
聯(lián)系方式：0660-3600882、3362955；
郵政信箱：汕尾市人力資源和社會(huì)保障局，郵政編碼516600；電子郵箱：rsjsw@163.com。
中共汕尾市人力資源和社會(huì)保障局黨組
2024年11月5日
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