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2018-12-25 09:21
關(guān)于征求《汕尾市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)廣東省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》修改意見(jiàn)的公告
為全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于穩(wěn)就業(yè)工作的決策部署，進(jìn)一步完善就業(yè)政策，持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)活力，促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)，有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新情況、新變化，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕39號(hào)）和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2018〕114號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，我局牽頭起草了《關(guān)于貫徹落實(shí)廣東省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見(jiàn)，歡迎有關(guān)單位和社會(huì)各界人士積極參與，提出意見(jiàn)或建議，可采取以下途徑提出意見(jiàn)：
（一）傳真文件至：0660-3361990；
（二）發(fā)送電子郵件至：562327070@qq.com ；
（三）信函郵寄至：汕尾市城區(qū)政和路13號(hào)汕尾市人力資源和社會(huì)保障局501就業(yè)促進(jìn)科（郵編516600），并在信封上注明“促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)”字樣。
意見(jiàn)征集截止日期為2018年12月27日。
特此公告。
汕尾市人力資源和社會(huì)保障局
2018年12月24日
汕尾市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)廣東省進(jìn)一步
促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)
（征求意見(jiàn)稿）
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于穩(wěn)就業(yè)工作的決策部署，進(jìn)一步完善就業(yè)政策，持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)活力，促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)，有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新情況、新變化，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕39號(hào)）和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2018〕114號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下實(shí)施意見(jiàn)：
一、穩(wěn)定政策適度降低社會(huì)保險(xiǎn)等成本
（一）穩(wěn)定社會(huì)保險(xiǎn)征繳政策。我市由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的政策和征管程序不變，繳費(fèi)方式不變，保持企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)成本總體穩(wěn)定。規(guī)范執(zhí)法檢查，嚴(yán)禁行政執(zhí)法機(jī)關(guān)自行對(duì)企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳。（市稅務(wù)局牽頭，市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局配合）
（二）穩(wěn)定養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率費(fèi)基。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)用人單位繳費(fèi)費(fèi)率維持不變，繼續(xù)執(zhí)行分類確定繳費(fèi)工資下限。（市稅務(wù)局牽頭，市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局配合）
（三）穩(wěn)定失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率維持1%標(biāo)準(zhǔn)至2020年底，繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率制度。（市稅務(wù)局牽頭，市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局配合）
（四）適度降低社保費(fèi)率。一是根據(jù)基金收入情況，結(jié)合我市實(shí)際，適時(shí)降低用人單位醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率，降低幅度不少于0.5%，實(shí)施至2020年底。二是在現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)8類行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率政策的基礎(chǔ)上，階段性下調(diào)各參保單位工傷保險(xiǎn)現(xiàn)行繳費(fèi)費(fèi)率40%，實(shí)施至2020年底。（市稅務(wù)局牽頭，市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局配合）
（五）降低殘疾人就業(yè)保障金。2018至2020年底，殘疾人就業(yè)保障金下調(diào)為按2017標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收。（市殘聯(lián)牽頭，市財(cái)政局、市稅務(wù)局配合）
二、進(jìn)一步降低企業(yè)招工費(fèi)用
（一）積極開展各類型招聘活動(dòng)。以解決本市產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)用工為重點(diǎn)，根據(jù)省有關(guān)要求制定年度全市各類招聘活動(dòng)整體方案，全市每年組織各類招聘活動(dòng)60場(chǎng)以上，其中“村企對(duì)接”、“園村對(duì)接”、“校企對(duì)接”等招聘活動(dòng)50場(chǎng)以上，全力做到“送企到村，送崗到校”。重點(diǎn)突出“下鄉(xiāng)便民”、“重點(diǎn)企業(yè)”、“校園招聘”等專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。（市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市教育局配合）
（二）大力開展省際勞務(wù)對(duì)接工作。全市每年組織與廣西、云南、江西、貴州、湖南、四川等地的省際勞務(wù)對(duì)接活動(dòng)10場(chǎng)以上。大力支持外省市（區(qū)）在我市設(shè)立勞務(wù)工作站，充分發(fā)揮勞務(wù)工作站的優(yōu)勢(shì)和作用，密切加強(qiáng)與務(wù)工人員的溝通聯(lián)系，做好跟蹤服務(wù)工作，促進(jìn)外省市（區(qū)）務(wù)工人員在我市穩(wěn)定就業(yè)。外省市（區(qū)）駐汕勞務(wù)工作站工作成績(jī)突出的，通過(guò)就業(yè)補(bǔ)助資金給予適當(dāng)補(bǔ)助。（市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局配合）
（三）支持通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助購(gòu)買基本服務(wù)成果。引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等市場(chǎng)主體開展農(nóng)村勞動(dòng)力有組織勞務(wù)輸出，每成功介紹一名農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上的，由就業(yè)補(bǔ)助資金給予800元職業(yè)介紹補(bǔ)貼。（市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局配合）
（四）大力培育人力資源服務(wù)業(yè)。大力推進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園爭(zhēng)取年底前投入使用。優(yōu)化汕尾市人才環(huán)境和投資環(huán)境，全面提升人力資源服務(wù)集約化、專業(yè)化、精細(xì)化水平，打造綜合性的人力資源公共服務(wù)平臺(tái)，采用“政府搭臺(tái)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的運(yùn)營(yíng)模式，建成業(yè)務(wù)范圍全涵蓋的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提供一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)用人單位和人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園無(wú)縫對(duì)接。對(duì)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效顯著的國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。具體相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)方案根據(jù)省有關(guān)規(guī)定制訂實(shí)施。（市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局配合）
（五）強(qiáng)化人力資源市場(chǎng)秩序管理。嚴(yán)厲打擊“黑中介”、“工頭”違法操縱市場(chǎng)、擾亂市場(chǎng)秩序等各類違法違規(guī)行為，凈化人力資源市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)日常巡查和執(zhí)法，結(jié)合“南粵春暖”等開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。對(duì)被評(píng)為國(guó)家、省和市“人力資源服務(wù)誠(chéng)信示范機(jī)構(gòu)”的，給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。具體相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)方案根據(jù)省有關(guān)規(guī)定制訂。（市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市公安局、市工商局、市教育局配合）
三、加大重點(diǎn)用工企業(yè)服務(wù)力度
（一）建立重點(diǎn)用工企業(yè)全程服務(wù)機(jī)制。用工量2000人以上或一次性新增用工500人以上的企業(yè)屬于重點(diǎn)用工企業(yè)，由企業(yè)所在縣（市、區(qū)）級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）人力資源和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)分別設(shè)立就業(yè)服務(wù)專員，隨時(shí)了解重點(diǎn)企業(yè)用工需求情況和變化情況，提前做好應(yīng)對(duì)措施，全程提供用工政策對(duì)接和協(xié)調(diào)服務(wù)；指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）確定重點(diǎn)用工企業(yè)和服務(wù)專員工作對(duì)接機(jī)制。（市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局配合）
（二）對(duì)重點(diǎn)用工企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。組織開展重點(diǎn)用工企業(yè)人力資源需求摸查，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）建立臺(tái)賬，跟進(jìn)掌握全市情況，按照已建成、新開工、新投產(chǎn)、新規(guī)劃進(jìn)行分類建立臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；（市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局配合）
（三）開展重點(diǎn)用工企業(yè)專項(xiàng)供需對(duì)接。將重點(diǎn)用工企業(yè)招聘納入年度全市各類招聘活動(dòng)整體方案并指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）推進(jìn)，根據(jù)重點(diǎn)用工企業(yè)的用工規(guī)模、用工地點(diǎn)、招工條件等因素，采取靈活方式組織專場(chǎng)招聘活動(dòng)，全市每年組織10場(chǎng)以上重點(diǎn)用工企業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)用工企業(yè)介紹員工，穩(wěn)定就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上的，由就業(yè)補(bǔ)助資金按每人400元給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。（市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局配合）
四、積極支持中小微企業(yè)吸納就業(yè)
（一）延長(zhǎng)社保補(bǔ)貼期限鼓勵(lì)吸納就業(yè)。將小微企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼期限從1年延長(zhǎng)至2年。（市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局配合）
（二）支持小微企業(yè)帶動(dòng)更多就業(yè)。登記注冊(cè)3年內(nèi)的小微企業(yè)，按其吸納就業(yè)人數(shù)給予帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼，招用3人（含3人）以下的按每人2000元給予補(bǔ)貼，招用3人以上的每增加1人給予3000元補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額不超過(guò)3萬(wàn)元。（市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局配合）
（三）支持家政服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)。對(duì)員工制家政服務(wù)企業(yè)，按其為所招用家政服務(wù)從業(yè)人員實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼，進(jìn)一步支持家政服務(wù)業(yè)的組織形式向員工制“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，提升家政服務(wù)效能。具體操作辦法根據(jù)省有關(guān)規(guī)定制訂。（市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局配合）
（四）鼓勵(lì)企業(yè)吸納扶貧對(duì)象就業(yè)。鼓勵(lì)中小微企業(yè)吸收建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上的，由就業(yè)補(bǔ)助資金按每人3000元給予補(bǔ)貼。對(duì)用人單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸納就業(yè)效果顯著，且被省評(píng)定為示范性就業(yè)扶貧基地的，給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)，具體相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)方案根據(jù)省有關(guān)規(guī)定制訂。市評(píng)為示范性就業(yè)扶貧基地的，市給予適當(dāng)?shù)囊淮涡元?jiǎng)補(bǔ)，具體獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定方案另行制定。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭、市財(cái)政局、市扶貧辦負(fù)責(zé)）
五、進(jìn)一步鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
（一）發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金作用擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模。根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于東部7?。ㄊ校U(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（人社部發(fā)〔2012〕32號(hào)）規(guī)定，進(jìn)一步研究用好失業(yè)保險(xiǎn)基金支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)措施，市在留足相當(dāng)于上年度失業(yè)保險(xiǎn)待遇支出總額兩倍儲(chǔ)備后，按10%左右比例從滾存基金余額中提取資金用于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸷唾N息支出，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模。全力配合省廳制定創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸸芾磙k法和貼息資金管理辦法。（市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局、市金融局、人民銀行汕尾市中心支行、汕尾銀監(jiān)分局配合）
（二）加大創(chuàng)業(yè)融資支持。對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)者提供最高30萬(wàn)元、最長(zhǎng)3年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息；合伙經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦小企業(yè)的可按每人最高30萬(wàn)元、貸款總額最高300萬(wàn)元實(shí)行“捆綁性”貸款；對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型和科技型小微企業(yè)，貸款額度最高為500萬(wàn)元。政府性融資擔(dān)?；饝?yīng)優(yōu)先為符合條件的小微企業(yè)提供低費(fèi)率的擔(dān)保支持，不斷提高其貸款可獲得性。（市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局、市金融局、人民銀行汕尾市中心支行、汕尾銀監(jiān)分局配合）
（三）提高創(chuàng)業(yè)資助標(biāo)準(zhǔn)并擴(kuò)大范圍。將一次性創(chuàng)業(yè)資助標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)的5000元提高到10000元，可享受一次性創(chuàng)業(yè)資助的對(duì)象范圍在原普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生（在校及畢業(yè)5年內(nèi)）和出國(guó)（境）留學(xué)回國(guó)人員（領(lǐng)取畢業(yè)證5年內(nèi)）、軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退軍人以及登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員的基礎(chǔ)上，增加返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。（市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市教育局配合）
（四）支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。深入貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鼓勵(lì)各類群體到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)。大力實(shí)施汕尾市“粵菜師傅”工程，按照《汕尾市“粵菜師傅”工程實(shí)施方案》推進(jìn)各項(xiàng)工作，每年培養(yǎng)“粵菜師傅”500人次，帶動(dòng)3000人以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)；將鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)驛道客棧、民宿、農(nóng)家樂(lè)的創(chuàng)業(yè)者（經(jīng)營(yíng)主體），納入一次性創(chuàng)業(yè)資助、租金補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策范圍。（市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市教育局配合）
（五）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。加快推進(jìn)我市創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。整合建立一批主要面向到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)孵化基地，為失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)提供免費(fèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）與指導(dǎo)、項(xiàng)目展示對(duì)接等服務(wù)，改善鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，對(duì)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)孵化基地，在就業(yè)補(bǔ)助資金給予一次性補(bǔ)助。（市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局配合）
六、進(jìn)一步激勵(lì)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)
（一）激勵(lì)高校生到基層就業(yè)。應(yīng)屆高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位，穩(wěn)定就業(yè)（服務(wù)）并參加社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上的，由就業(yè)補(bǔ)助資金按每人5000元給予到基層就業(yè)補(bǔ)貼。根據(jù)省的工作部署擴(kuò)大“三支一扶”志愿服務(wù)招募規(guī)模，并按照省的標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高在崗“三支一扶”高校畢業(yè)生的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。（市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局、市教育局配合）
（二）提高求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。將應(yīng)屆高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每人1500元提高到2000元。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)的，按個(gè)人實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的2/3給予補(bǔ)貼。（市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局、市教育局配合）
（三）擴(kuò)大高校生培訓(xùn)補(bǔ)貼對(duì)象范圍。將普通高等學(xué)校學(xué)生職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，由畢業(yè)學(xué)年學(xué)生擴(kuò)大至在校期間學(xué)生，畢業(yè)前每人可申請(qǐng)一次。（市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局、市教育局配合）
（四）鼓勵(lì)高校畢業(yè)生投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、科技孵化器創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，落實(shí)場(chǎng)租、稅費(fèi)減免等扶持政策提供創(chuàng)業(yè)融資、參展參賽等服務(wù)支持。（市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局、市教育局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局配合）
（五）完善高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作機(jī)制。將高校畢業(yè)生招聘納入年度全市整體招聘活動(dòng)方案，每年全市公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)組織開展高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘服務(wù)活動(dòng)不少于10場(chǎng)、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳活動(dòng)不少于5場(chǎng)。支持高校健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，根據(jù)其開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、補(bǔ)貼申領(lǐng)等服務(wù)情況，從就業(yè)補(bǔ)助資金中給予適當(dāng)補(bǔ)助。（市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局、市教育局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局配合）
七、進(jìn)一步加大勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)力度
（一）加強(qiáng)培訓(xùn)規(guī)劃和引導(dǎo)。堅(jiān)持“以產(chǎn)業(yè)定專業(yè)、以崗位定課程”為原則，加快構(gòu)建教育與產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)我市職業(yè)（技工）教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)對(duì)接。各縣（區(qū)）要根據(jù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展需要，研究制定勞動(dòng)力技術(shù)技能提升培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃，加快培養(yǎng)掌握先進(jìn)技術(shù)技能、崗位適應(yīng)能力強(qiáng)的勞動(dòng)力大軍和懂種養(yǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，參加技術(shù)技能提升培訓(xùn)取得職業(yè)資格或按規(guī)定通過(guò)考核的，給予勞動(dòng)力技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，全市每年補(bǔ)貼12000人次以上。（市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局、市教育局、市農(nóng)業(yè)局配合）
（二）提高緊缺急需工種培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)公布我市企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼緊缺急需職業(yè)（工種）目錄，對(duì)獲得目錄中職業(yè)（工種）高級(jí)工以上職業(yè)資格人員，勞動(dòng)力技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼和失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼均可在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高30%。（市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局、市教育局、市商務(wù)局配合）
（三）放寬失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼對(duì)象范圍。2019年1月1日至2020年12月31日，將失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件由企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險(xiǎn)3年以上放寬至參保1年以上，可以按規(guī)定申領(lǐng)最低1000元、最高2000元的失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼。（市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局配合）
（四）鼓勵(lì)“企校雙師”聯(lián)合培養(yǎng)技能人才。根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)文件精神，按照政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、院校參與的原則，在企業(yè)全面推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制。鼓勵(lì)職業(yè)院校和技工院校與企業(yè)“零距離”融合開展合作辦學(xué)，構(gòu)建“共建共贏”的校企合作機(jī)制，積極參與勞動(dòng)力培訓(xùn)，提升能崗匹配性，有關(guān)培訓(xùn)課程與教材開發(fā)、教師授課、設(shè)備購(gòu)置與耗材、職業(yè)工種開發(fā)、項(xiàng)目管理與服務(wù)等相關(guān)費(fèi)用，按規(guī)定從職業(yè)培訓(xùn)收入中列支。（市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局、市教育局配合）
八、幫扶困難企業(yè)職工穩(wěn)崗轉(zhuǎn)崗
（一）加大失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗力度。進(jìn)一步加大援企穩(wěn)崗力度，對(duì)依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，上年度未裁員或裁員率低于本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的企業(yè)給予發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%；對(duì)符合相關(guān)條件的參保困難企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支，具體操作辦法根據(jù)省有關(guān)規(guī)定制訂。實(shí)施至2019年12月31日。（市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局、市總工會(huì)配合）
（二）支持困難企業(yè)組織職工在崗培訓(xùn)。支持困難企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)，所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，培訓(xùn)計(jì)劃及成果經(jīng)縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門評(píng)估合格后，由就業(yè)補(bǔ)助資金按困難職工每人1000元給予一次性特別培訓(xùn)補(bǔ)助。實(shí)施至2019年12月31日。（市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局、市商務(wù)局、汕尾海關(guān)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市總工會(huì)配合）
（三）支持失業(yè)人員參加短期技能培訓(xùn)。困難職工失業(yè)后參加3-6個(gè)月技能培訓(xùn)（含創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)）并取得職業(yè)資格證書（創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證）的，可申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，其中符合失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取條件或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的人員，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支；其余人員從就業(yè)補(bǔ)助資金列支。參加培訓(xùn)勞動(dòng)力屬就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困戶家庭成員、低保對(duì)象或殘疾人的，培訓(xùn)期間由就業(yè)補(bǔ)助資金按每月500元給予生活費(fèi)補(bǔ)貼，但領(lǐng)取生活費(fèi)后不可同時(shí)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。實(shí)施至2019年12月31日。（市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局配合）
（四）鼓勵(lì)企業(yè)吸納分流失業(yè)人員。用人單位吸納困難職工就業(yè)，簽訂一年以上勞動(dòng)合同并參加社會(huì)保險(xiǎn)的，按每人每月400元給予一般性崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過(guò)1年；對(duì)其中屬失業(yè)前已參加失業(yè)保險(xiǎn)的人員，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支，其余人員從就業(yè)補(bǔ)助資金列支。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹困難職工穩(wěn)定就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上，由就業(yè)補(bǔ)助資金按每人400元給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。實(shí)施至2019年12月31日。（市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局、市商務(wù)局、汕尾海關(guān)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市總工會(huì)配合）
（五）建立困難企業(yè)全程服務(wù)機(jī)制。各縣（市、區(qū)）要建立困難企業(yè)全程服務(wù)對(duì)接機(jī)制，列出困難企業(yè)服務(wù)清單，指導(dǎo)確需較多裁員解困的困難企業(yè)制定裁員安置方案，依法依規(guī)妥善處理勞動(dòng)關(guān)系和社保轉(zhuǎn)移接續(xù)等工作，及時(shí)提供求職指導(dǎo)、崗位信息、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)支持等服務(wù)；密切關(guān)注形式，完善預(yù)防和調(diào)處機(jī)制，依法依規(guī)調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議，預(yù)防化解矛盾糾紛，確保穩(wěn)定。（市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市商務(wù)局、汕尾海關(guān)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市總工會(huì)配合）
九、加大困難人員托底幫扶力度
（一）擴(kuò)大就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼對(duì)象并提高標(biāo)準(zhǔn)。將就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼對(duì)象擴(kuò)大至離校未就業(yè)（畢業(yè)兩年內(nèi)）高校畢業(yè)生和16-24歲失業(yè)青年；對(duì)見(jiàn)習(xí)者屬就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困戶家庭成員、低保對(duì)象或殘疾人的，見(jiàn)習(xí)期間由就業(yè)補(bǔ)助資金按每月500元給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。見(jiàn)習(xí)者見(jiàn)習(xí)期滿被用人單位留用，穩(wěn)定就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上的，由就業(yè)補(bǔ)助資金按每人3000元給予用人單位留用補(bǔ)貼。（市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局、市民政局、市扶貧辦、市殘聯(lián)配合）
（二）支持新業(yè)態(tài)就業(yè)。對(duì)依托互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)等新業(yè)態(tài)、新模式（如網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、送餐員等）實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員，給予其社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)額2/3的社保補(bǔ)貼。（市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局配合）
（三）加強(qiáng)公益性崗位安置。加大公益性崗位統(tǒng)籌開發(fā)力度，用人單位開發(fā)公益性崗位招用符合條件就業(yè)困難人員就業(yè)的，由就業(yè)補(bǔ)助資金按最低工資標(biāo)準(zhǔn)給予公益性崗位補(bǔ)貼；對(duì)在公益性崗位就業(yè)的人員，按其本人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用給予個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼。（市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局配合）
（四）保障困難群眾基本生活。及時(shí)落實(shí)最低生活保障、臨時(shí)救助等措施。對(duì)符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的失業(yè)人員，及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，由失業(yè)保險(xiǎn)基金代繳其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)生活困難又不符合失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取條件的困難職工，由就業(yè)補(bǔ)助資金按每人5000元給予臨時(shí)生活補(bǔ)助。通過(guò)綜合施策，幫助困難群眾解困脫困。（市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局、市總工會(huì)配合）
（五）推動(dòng)政策落實(shí)屬地化均等化。逐步實(shí)現(xiàn)異地務(wù)工人員與本地戶籍人口享有同等的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和有關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。符合條件的異地務(wù)工人員可按規(guī)定在常住地或就業(yè)地辦理失業(yè)登記、就業(yè)困難人員認(rèn)定，享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和有關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。（市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局配合）
各縣（市、區(qū)）、各單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全面落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持民營(yíng)企業(yè)、積極利用外資等系列政策措施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)協(xié)同；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化就業(yè)形勢(shì)分析研判，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；各縣（市、區(qū)）政府要進(jìn)一步加大政策宣傳力度，制定完善相關(guān)辦事指南，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。市人力資源和社會(huì)保障局要會(huì)同有關(guān)部門完善信息共享機(jī)制，建立健全享受扶持政策的困難企業(yè)和困難職工實(shí)名制管理服務(wù)信息系統(tǒng)，完善認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和流程，做好動(dòng)態(tài)管理和跟蹤服務(wù)；要對(duì)現(xiàn)有補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行梳理，在保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，對(duì)補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼方式進(jìn)行歸并簡(jiǎn)化，提高資金使用效益；加強(qiáng)政策解讀和實(shí)施效果評(píng)估，及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)扶持政策。
粵公網(wǎng)安備 4150202000001號(hào)