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2023-12-29 16:36
各縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門、農業(yè)農村部門：
現將《汕尾市基層農業(yè)專業(yè)技術人才職稱“定向評價、定向使用”實施方案（試行）》印發(fā)給你們，自2024年1月1日實施，有效期為3年。
實施中如有問題及意見，請及時反饋市人力資源社會保障局專業(yè)技術人才管理科和市農業(yè)農村局科技教育與種業(yè)管理科。
汕尾市人力資源和社會保障局 汕尾市農業(yè)農村局
2023年12月29日
汕尾市基層農業(yè)專業(yè)技術人才職稱“定向評價、定向使用”實施方案（試行）
根據《廣東省人力資源和社會保障廳廣東省農業(yè)農村廳關于印發(fā)<廣東省農業(yè)農村專業(yè)人才職稱評價改革實施方案>的通知》（粵人社發(fā)〔2021〕1號）、廣東省人力資源和社會保障廳《關于進一步做好職稱評審工作的通知》（粵人社發(fā)〔2023〕7號）的精神，為切實加強基層農業(yè)專業(yè)技術人才隊伍建設，助力鄉(xiāng)村振興，鼓勵和引導農業(yè)專業(yè)技術人才扎根基層、服務基層，結合我市工作實際，現就開展基層農業(yè)專業(yè)技術人員職稱“定向評價、定向使用”制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”部署，深入實施鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略，完善人才入縣下鄉(xiāng)機制，遵循基層農業(yè)專業(yè)技術人員成長規(guī)律，創(chuàng)新政策舉措，建立體現基層農業(yè)專業(yè)技術人員工作實際和特點的人才評價機制，進一步激發(fā)基層農業(yè)專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為鄉(xiāng)村振興提供強有力的人才支撐。
二、基本原則
?。ㄒ唬┓瞻l(fā)展大局。圍繞鄉(xiāng)村振興和農業(yè)現代化發(fā)展需要，充分發(fā)揮職稱評審指揮棒作用，通過推進基層農業(yè)專業(yè)技術人員職稱“定向評價、定向使用”，激發(fā)農業(yè)專業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，引導農業(yè)農村人才深耕農業(yè)、扎根農村、服務農民，讓基層農業(yè)專業(yè)技術人才價值得到充分尊重和實行。
?。ǘ┳⒅乜茖W評價。以品德、能力、業(yè)績、貢獻為導向，破除唯學歷、唯資歷、唯論文、唯獎項傾向，注重考察基層農業(yè)專業(yè)技術人員服務基層服務和解決基層實際問題能力。
?。ㄈ﹫猿忠杂脼楸?。圍繞用好用活人才，促進職稱評審與基層農業(yè)人才培養(yǎng)、使用相結合，將基層農業(yè)專業(yè)技術人才職稱制度與選人用人制度相銜接，滿足基層單位選才用才需要，鼓勵人才向基層一線流動。
三、適用范圍
適用于我市縣（市、區(qū)）級及以下農業(yè)系統(tǒng)事業(yè)單位在編在崗專業(yè)技術人員。
公務員（含參公管理事業(yè)編制人員）、離退休人員不能申報。市直單位派出縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員不能申報。
四、主要內容
?。ㄒ唬┙∪u價體系
基層農業(yè)專業(yè)技術人才職稱定向評價層級包括中級、助理級、員級，按照基層農業(yè)專業(yè)技術人員的工作特點和實際進行定向評價，在“汕尾市農業(yè)專業(yè)技術資格中級評審委員會”設置“基層定向評價”評議組，單獨制定評價標準條件。
（二）優(yōu)化評審條件
1.放寬學歷資歷等限制條件，對申報人學歷只作基本要求，不具備學歷資歷條件但業(yè)績顯著、貢獻突出的，可由2名以上相應級別的同行專家推薦破格申報（詳見評價條件），推薦方式使用表格書面推薦（詳見附表）。
2.突出評價業(yè)績水平和實際貢獻，避免過于學術化傾向，突出技術性、實踐性和創(chuàng)新性。對職稱外語和計算機能力考試不作要求。不將論文作為職稱評審的主要評價指標，不把論文數量、影響因子作為硬性的量化考核評價指標。不將科研項目、經費數量、獲獎情況、論文期刊層級、頭銜、稱號等作為職稱評審的限制性要求。
?。ㄈ﹥?yōu)化使用方式
1.符合條件的基層事業(yè)單位農業(yè)專業(yè)技術人員可自主選擇定向評價或非定向評價職稱，但當年不能同時申報定向和非定向職稱。
2.取得基層農業(yè)專業(yè)職稱的農業(yè)專業(yè)技術人員，只在我市縣（市、區(qū)）級及以下農業(yè)系統(tǒng)事業(yè)單位聘用，由縣（市、區(qū)）級及以下事業(yè)單位向市級及以上事業(yè)單位流動并從事專業(yè)技術工作時，聘用時應取得非基層農業(yè)專業(yè)技術資格。
3.基層職稱申報非基層高一級職稱的，應先取得非基層同層級職稱后再申報，資歷年限可從獲得基層職稱算起；非基層職稱可直接申報基層高一級職稱，無需先取得同層級非基層職稱，資歷年限從獲得非基層職稱算起。
五、有關要求
?。ㄒ唬┨岣哒J識。要充分認識開展基層農業(yè)專業(yè)技術人員職稱“定向評價、定向使用”工作的重大意義，將此項工作作為加強我市基層農業(yè)專業(yè)技術人才隊伍建設、落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”工作部署和鄉(xiāng)村人才振興的重要任務予以高度重視。
（二）加強協(xié)調。基層農業(yè)技術人員職稱“定向評價、定向使用”工作政策性強、涉及面廣、社會影響大，各級人力資源社會保障部門和農業(yè)農村部門是這次工作的共同責任主體，兩部門要按照現有的職能分工，各司其職，加強協(xié)調、通力合作，認真落實好試行方案的各項規(guī)定，確保取得工作實效。
?。ㄈ┓€(wěn)妥推進。要充分認識此項工作的復雜性，注重政策銜接，避免因政策調整引發(fā)新的矛盾。及時研究和妥善處理工作中遇到的問題，深入細致地做好政策解釋、輿論宣傳和思想政治工作，引導廣大基層專業(yè)技術人員積極參與和支持，最大限度凝聚共識，營造良好環(huán)境，確保相關工作積極穩(wěn)妥推進。
本方案自2024年1月1日起實施，有效期3年。
附件：1.汕尾市基層農業(yè)專業(yè)技術人才職稱評價標準條件（試行）
2.汕尾市基層農業(yè)專業(yè)技術人才破格申報推薦表
附件1
汕尾市基層農業(yè)專業(yè)技術人才職稱
評價標準條件（試行）
第一章 總則
一、為適應新時代農業(yè)農村發(fā)展新形勢、新要求，健全和完善我市農業(yè)技術人才職稱評價體制機制，激發(fā)基層農業(yè)技術人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，做好我市基層農業(yè)專業(yè)技術人才職稱“定向評價、定向使用”，根據國家和省深化職稱制度改革指導意見，結合我市實際，制定本標準條件。
二、適用于我市縣（市、區(qū)）級及以下農業(yè)系統(tǒng)事業(yè)單位在編崗專業(yè)技術人員。
三、基層農業(yè)專業(yè)技術人才職稱包括：農業(yè)技術領域職稱，含農學、園藝、植物保護、土肥、畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)；農業(yè)工程技術領域職稱，含農業(yè)機械化、水產、農業(yè)資源環(huán)境、熱作、農業(yè)信息工程、農產品加工與檢驗等專業(yè)。
四、基層農業(yè)專業(yè)技術人才職稱分為員級、助理級、中級三個層級。農業(yè)技術領域職稱員級、助理級、中級對應的職稱名稱依次為：農業(yè)技術員（基層）、助理農藝師（助理畜牧師、助理獸醫(yī)師）（基層）、農藝師（畜牧師、獸醫(yī)師）（基層）；農業(yè)工程領域職稱員級、助理級、中級對應的職稱名稱依次為：技術員（基層）、助理工程師（基層）、工程師（基層）。
五、本標準條件由基本條件和評價條件組成。申報基層農業(yè)專業(yè)技術職稱各層級職稱須同時具備基本條件和各層級職稱評價條件。
第二章 基本條件
一、擁護中國共產黨的領導，執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守中華人民共和國憲法和法律法規(guī)。
二、熱愛農業(yè)、農村、農民工作，認真履行崗位職責，完成本職工作任務，具有良好的職業(yè)道德、敬業(yè)精神，作風端正。
三、身心健康，具備從事農業(yè)農村相關工作的身體條件。
四、職稱外語和計算機應用能力不作統(tǒng)一要求。確需評價外
語和計算機水平的，由用人單位在審核推薦環(huán)節(jié)自主確定。
五、根據國家和省有關規(guī)定完成繼續(xù)教育學習任務。
六、任現職期間，年度考核或績效考核為稱職（合格）以上
等次的年限不少于申報職稱層級要求的資歷年限。
第三章 評價條件
一、員級評價條件
（一）學歷資歷條件
符合下列條件之一：
1.具備大學本科學歷或學士學位，或技工院校預備技師（技
師）班畢業(yè)，從事本專業(yè)技術工作。
2.具備大學?？茖W歷或技工院校高級工班畢業(yè)，或具備高中
?。ê袑！⒙毟?、技校）畢業(yè)學歷，從事本專業(yè)技術工作滿 1年。
3.不具備上述學歷，從事本專業(yè)技術工作滿5年，可由兩名本專業(yè)中級及以上專家書面推薦申報。
（二）工作能力（經歷）條件
1.熟悉本專業(yè)的基礎理論和專業(yè)技術知識。
2.具有完成技術輔助性工作的實際能力。
二、助理農藝師、助理畜牧師、助理獸醫(yī)師、助理工程師評價條件
（一）學歷資歷條件。
符合下列條件之一：
1.具備碩士學位或第二學士學位，從事本專業(yè)技術工作。
2.具備大學本科學歷或學士學位，或技工院校預備技師（技師）班畢業(yè)，從事本專業(yè)技術工作滿 1 年。
3.具備大學?？茖W歷或技工院校高級工班畢業(yè)，取得本系列員級職稱后，從事本專業(yè)技術工作滿 2 年；具備大學專科學歷或技工院校高級工班畢業(yè)，未取得本專業(yè)員級職稱，從事本專業(yè)技術工作滿4年，由2名本專業(yè)中級及以上職稱專家書面推薦破格申報。
4.具備高中（含中專、職高、技校）畢業(yè)學歷，取得本系列員級職稱后，從事本專業(yè)技術工作滿 4 年；具備高中（含中專、職高、技校）畢業(yè)學歷，未取得本專業(yè)員級職稱，從事本專業(yè)技術工作滿6年，可由2名本專業(yè)中級及以上職稱專家書面推薦破格申報。
5.不具備上述學歷，未取得本專業(yè)員級職稱，從事本專業(yè)技術工作滿8年，可由兩名本專業(yè)中級及以上專家書面推薦申報。
（二）工作能力（經歷）條件。
1.掌握本專業(yè)的基礎理論和專業(yè)技術知識。
2.具有獨立完成一般性技術工作的實際能力，能夠處理本專業(yè)范圍內一般性技術難題。
3.能夠向群眾傳授本專業(yè)技術知識，進行一般性技術指導或技術咨詢服務工作。
三、農藝師、畜牧師、獸醫(yī)師、工程師評價條件
?。ㄒ唬W歷資歷條件。
符合下列條件之一：
1.具備博士學位，從事本專業(yè)技術工作。
2.具備碩士學位或第二學士學位，取得本系列助理級職稱后，從事本專業(yè)技術工作滿 2年；具備碩士學位或第二學士學位，未取得本專業(yè)初級職稱，累計從事本專業(yè)技術滿3年，可由2名本專業(yè)副高級及以上職稱專家書面推薦破格申報。
3.具備大學本科學歷或學士學位，或技工院校預備技師（技師）班畢業(yè)，取得本專業(yè)助理級職稱后，從事本專業(yè)技術工作滿 4 年；具備大學本科學歷或學士學位，或技工院校預備技師（技師）班畢業(yè)，未取得本專業(yè)初級職稱，從事專業(yè)技術工作滿6年，可由2名本專業(yè)副高級及以上職稱專家書面推薦破格申報。
4.具備大學專科學歷或技工院校高級工班畢業(yè)，取得本系列助理級職稱后，從事本專業(yè)技術工作滿 4 年。具備大學?？茖W歷或技工院校高級工班畢業(yè)，未取得本專業(yè)初級職稱，從事專業(yè)技術工作滿8年，可由2名本專業(yè)副高級及以上職稱專家書面推薦破格申報。
5.具備高中（含中專、職高、技校）畢業(yè)學歷，取得本系列助理級職稱后，從事本專業(yè)技術工作滿 5 年。具備高中（含中專、職高、技校）畢業(yè)學歷，未取得本專業(yè)初級職稱，從事專業(yè)技術工作滿12年，可由2名本專業(yè)副高級及以上職稱專家書面推薦破格申報。
6.不具備上述學歷，未取得本專業(yè)初級職稱，從事本專業(yè)技術工作滿15年，可由兩名本專業(yè)副高級及以上專家書面推薦申報。
?。ǘ┕ぷ髂芰Γń洑v）條件。
1.熟練掌握并能夠靈活運用本專業(yè)的基礎理論和專業(yè)技術知識，了解本專業(yè)新技術、新理念、新方法的現狀和發(fā)展趨勢。
2.具有獨立承擔本專業(yè)范圍內較復雜技術工作的能力，能夠
結合農業(yè)農村生產情況，解決較為復雜的實際問題。
3.參與農業(yè)農村科研或推廣項目實施、農產品質量安全檢驗檢測、重大動植物疫病防控、農業(yè)重大災害處置、重要農業(yè)遺傳資源保護利用、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃制（修）訂、政策制（修）訂、技術標準和規(guī)程制（修）訂、重大項目可行性研究報告或技術咨詢報告撰寫、技術培訓教材制（修）訂等；或能夠結合農業(yè)農村生產實際制定技術工作規(guī)劃、計劃，并參與推廣先進技術、科研成果，在降低成本，提高生產率，增加經濟效益、社會效益、生態(tài)效益等方面作出成績。
?。ㄈI(yè)績成果條件。
具備下列條件中的 1 項：
1.參與完成地市（局）級以上科研項目 1 項，或縣級科研項目 2 項，通過驗收；或參與完成企業(yè)科研項目 2 項（單項合同金額5萬元以上），通過驗收，并取得一定的經濟效益、社會效益、生態(tài)效益。
2.獲廣東省農業(yè)技術推廣獎，或市級科技獎勵獲得者，或縣（市、區(qū)）級科技獎勵二等獎以上。
3.參與研制開發(fā)或推廣的新品種（配套系）、新產品、新技術、新工藝、新方法、新資源等投入生產應用，取得一定的經濟效益、社會效益、生態(tài)效益，經縣級以上行業(yè)主管部門或縣級以上學（協(xié)）會組織專家驗收，達到區(qū)域先進水平。
4.獲本專業(yè)領域已授權發(fā)明專利、實用新型專利（軟件著作權）、植物新品種保護權或省級以上審定新品種證書1項，并取得一定的經濟效益、社會效益、生態(tài)效益。
5.參與制（修）訂縣級以上農業(yè)農村相關政策 1 項，經縣級以上農業(yè)農村主管部門認可采納；或參與制定縣級以上相關產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（含生產管理、試驗示范、安全檢測、防疫防控、災害處置、技術生產等）、可行性研究報告、技術咨詢報告等，經縣級以上農業(yè)農村主管部門認可采納，并發(fā)布實施。
6.參與制（修）訂縣級以上行業(yè)技術標準、規(guī)范、規(guī)程 1 項，并發(fā)布實施。
7.在安全檢驗檢測任務、動植物疫病防控、農業(yè)重大災害處置、重要農業(yè)遺傳資源保護利用、重大重要項目或重點項目等工作中，發(fā)揮較強技術支撐作用，受縣級以上行業(yè)主管部門認可或獎勵。
8.在參與科技興農（牧）、技術推廣、技術開發(fā)、經營管理中，協(xié)助解決了較復雜技術疑難問題，取得一定成效，受縣級以上行業(yè)主管部門認可或獎勵。
9.參與研制的品種或開發(fā)的技術被列為縣級以上主導品種或主推技術；或參與完成大型項目設計1項以上，或中小型工程項目設計2項以上，通過驗收。
（四）學術成果條件。
取得相應初級職稱以來，具備下列 4 項條件中的 1 項：
1.獨立撰寫或作為主要撰稿人完成與本專業(yè)相關的技術研究報告或軟課題研究報告或技術工作總結1篇，經縣級以上行業(yè)主管部門或縣（市、區(qū)）級以上學（協(xié)）會組織專家論證，具有一定的學術水平或實用性。
2.獨立撰寫或作為第一作者公開發(fā)表本專業(yè)領域有關的論文 1 篇。
3.獨立撰寫或作為主要撰稿人在本專業(yè)領域縣（市、區(qū)）級以上學術交流會上宣讀本專業(yè)領域研究性學術論文 1 篇。
4.參與制（修）訂出版發(fā)行的本專業(yè)相關教材或技術手冊等 1 部。
第四章 附則
一、技工院校中級工班、高級工班、預備技師（技師）班畢業(yè)，可分別按相當于中專、大專、本科學歷申報相應職稱。
二、本標準條件由汕尾市人力資源和社會保障局、汕尾市農
業(yè)農村局負責解釋。
三、與本標準條件相關的詞語或概念解釋見附錄。
附錄：
相關詞語或概念解釋
1.學歷（學位）：國家認可的學歷學位。
2.資歷：指從取得現職稱起至申報當年為止所從事本專業(yè)技術工作的時間，計算起止時間點以每年度通知為準，按周年計算。在此期間全脫產學習者，應扣除其全脫產學習時間。
3.主持：領導項目團隊開展工作，在項目工作中起到主導和
帶頭作用，主持人對項目負總責。
4.學術專著：指取得ISBN統(tǒng)一書號，公開出版發(fā)行的專業(yè)學術專著或譯著，具有特定的研究對象，概念準確，反映研究對象規(guī)律，并構成一定體系，屬作者創(chuàng)造性思維的學術著作。其學術水平（價值）由評委會專家公正、公平、全面地評定。凡文章匯編、資料手冊、一般編譯著作，普通教材、普通工具書不能視為學術專著。
5.學術論文：指在取得出版刊號（CN或ISSN）的專業(yè)學術期刊上公開發(fā)表本專業(yè)研究性學術文章。國外公開發(fā)行的刊物參照執(zhí)行。凡對業(yè)務工作現象進行一般描述、介紹、報道的文章不能視為論文。在增刊上發(fā)表的論文以及清樣稿、論文錄用通知（證明）等不能作為已發(fā)表論文的依據。
6.發(fā)明專利：指已獲得國家知識產權局或國外專利行政主管部門授權的發(fā)明專利。
7.技術方案：指為研究解決農業(yè)生產工作中各類技術問題，有針對性、系統(tǒng)性的提出方法、應對措施及相關對策。
8.科技獎勵：國家級和省級科技獎勵是指國務院、省級人民政府設立的自然科學獎、技術發(fā)明獎、科學技術進步獎。市、縣級獎勵是指市、縣（市、區(qū)）人民政府設立的自然科學優(yōu)秀學術成果獎、專利獎、科學技術獎等科技獎項。國家部委和中國科協(xié)所屬一級學會所頒授的科技獎項視同省部級獎項（如農牧漁業(yè)豐收獎、神農中華農業(yè)科技獎等）。廣東省科協(xié)所屬一級學會設立的科技獎項，按照廳級獎勵對待。對沒有排名，以榮譽證書等形式授予的獎項，一律按榮譽對待。以上獎項須提供《獲獎證書》原件。
9.科技成果：是指經省、市、縣（市、區(qū)）科技主管部門組織科技成果評價登記而形成的科技成果。須有《科技成果證書》電子打印件或原件。
10.標準：是指國家標準、行業(yè)標準、地方標準及團體標準。須有經市場監(jiān)督管理部門、行業(yè)主管部門批準頒布實施的正式文件和標準文本原件，團體標準須經市場監(jiān)督管理部門備案認可。
11.新品種：是經國家、省級農業(yè)農村主管部門評審或登記的國家級新品種（新品種權保護）。須有《新品種證書》或《新品種權保護證書》原件。
12.科研項目：是指縣級以上科技或農業(yè)農村主管部門下達的科技及推廣項目。省部級推廣項目是指中央財政資金下達的取得農業(yè)農村部成果庫號的科技推廣項目和農業(yè)科技成果轉化項目，廳級推廣項目是指省財政廳、省科技廳、省農業(yè)農村廳下達的省級財政資金科技推廣項目和農業(yè)科技成果轉化項目。以下達的項目計劃文件為依據，須經省級以上科技或農業(yè)農村主管部門組織的項目總體驗收，獲得《項目驗收證書》。
13.檢測、監(jiān)測或評估：是指地縣級及以上農業(yè)農村主管部門下達的檢測、監(jiān)測項目或評估項目。包括農產品質量安全、耕地質量保護、漁業(yè)環(huán)境等檢測、監(jiān)測或專項評估。須提供省級以上農業(yè)農村主管部門下達任務通知、組織實施方案和報告關鍵頁，并經調查單位和行政主管單位審核蓋章。
14.研究報告：指農業(yè)技術科技成果的研究報告、解決農業(yè)生產工作中疑難問題的專題技術報告和反映農業(yè)生產工作情況的專項統(tǒng)計分析報告。
15.疑難問題：涉及本專業(yè)理論包括具體業(yè)務操作多年未能解決而在實踐中又迫切需要解決的專業(yè)問題。
16.經濟效益：指可以用經濟統(tǒng)計指標計算和表現的效益。按人均上繳利稅計算，不含潛在效益。
17.社會效益：指產生的有利于貫徹黨和國家方針政策、有利于促進國民經濟和社會發(fā)展的效益，包括維護國家安全、保持社會穩(wěn)定、促進民族團結、經濟發(fā)展、科技進步、文化繁榮等。
18.生態(tài)效益：指人們在生產中依據生態(tài)平衡規(guī)律，使自然界的生物系統(tǒng)對人類的生產、生活條件和環(huán)境條件產生的有益影響和有利效果，它關系到人類生存發(fā)展的根本利益和長遠利益。生態(tài)效益的基礎是生態(tài)平衡和生態(tài)系統(tǒng)的良性、高效循環(huán)。
19.凡冠有“以上”的，均含本級或本數量。
20.認可：指取得的業(yè)績成果得到相關主管部門的書面肯定或確認。
21.本條件所提“市”級指地級市，不含“縣”級指縣（市、區(qū)）級。
22.凡提交的獲獎成果均須同時附上相應證明材料。
23.本條件所指水平，若無有效證明材料，應由評委會專家評議和認定。
附件2
汕尾市基層農業(yè)專業(yè)技術人才破格申報推薦表
注：1.推薦理由不少于200字；2.請附推薦人職稱證書復印件。
粵公網安備 4150202000001號