各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市局派出機(jī)構(gòu)：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，市局制定《2024年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與市局食品生產(chǎn)科聯(lián)系。

　　聯(lián)系人：彭勤學(xué)，聯(lián)系電話：0660-3388206。

　　汕尾市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2024年3月22日

2024年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃

　　為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全工作的決策部署，落實(shí)省局、市委、市政府對(duì)食品安全監(jiān)管工作的總體要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第49號(hào)）、《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第60號(hào)）、《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第62號(hào)），《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2024年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃的通知》（粵市監(jiān)食生〔2024〕115號(hào)），制定本計(jì)劃。

　　一、檢查對(duì)象

　　全市取得生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)、取得登記證的食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡(jiǎn)稱小作坊），以及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

　　二、檢查方式及頻次

　　各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理及《汕尾市食品生產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理工作方案（試行）》（汕市監(jiān)字〔2023〕12 號(hào)）的要求設(shè)定食品生產(chǎn)企業(yè)檢查頻次，結(jié)合日常監(jiān)管、專項(xiàng)工作、有因核查，組織對(duì)本轄區(qū)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊實(shí)施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查方式為日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、體系檢查、隨機(jī)檢查、異地檢查、聯(lián)合檢查。

　　日常監(jiān)管、專項(xiàng)工作、有因核查以縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)為主體，市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)主要結(jié)合專項(xiàng)工作、有因核查開(kāi)展飛行檢查、雙隨機(jī)檢查作為補(bǔ)充。

　　三、檢查重點(diǎn)

　?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)檢查類別。

　　強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查：乳制品、肉制品、食用油、濕粉類食品、嬰幼兒輔助食品、糕點(diǎn)、白酒、蛋白固體飲料、食鹽、食醋、復(fù)配食品添加劑等風(fēng)險(xiǎn)高、影響區(qū)域廣的食品生產(chǎn)企業(yè)；花生油、肉制品小作坊；奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料及硅膠餐飲具、工業(yè)和商用電熱電動(dòng)食品加工設(shè)備等類別的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

　　強(qiáng)化飛行檢查：監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位；監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較為突出及自查報(bào)告中未認(rèn)真查找并排查出風(fēng)險(xiǎn)隱患的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位；超范圍、超限量使用食品添加劑的食品生產(chǎn)加工單位；媒體曝光或投訴舉報(bào)集中的食品或食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)單位；標(biāo)簽標(biāo)識(shí)問(wèn)題較多的重點(diǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加工單位。

　?。ǘ┍O(jiān)督檢查要點(diǎn)。

　　食品生產(chǎn)加工單位監(jiān)督檢查要點(diǎn)：食品生產(chǎn)者資質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程控制（重點(diǎn)強(qiáng)化食品添加劑使用監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范使用食品添加劑）、產(chǎn)品檢驗(yàn)、貯存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)、食品安全自查、從業(yè)人員管理、信息記錄和追溯、食品安全事故處置、委托生產(chǎn)等情況。

　　食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢驗(yàn)要點(diǎn)：食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者資質(zhì)、從業(yè)人員管理、生產(chǎn)環(huán)境條件、設(shè)備設(shè)施管理、進(jìn)貨查驗(yàn)（重點(diǎn)強(qiáng)化原料進(jìn)貨查驗(yàn)和使用記錄檢查）、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)、貯存及交付控制、出廠檢驗(yàn)、產(chǎn)品追溯和召回、食品安全事故處置等情況。

　?。ㄈ┒酱俾鋵?shí)企業(yè)主體責(zé)任。

　　督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《廣東省其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法》，督促食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊完善食品安全管理制度。督促食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定要求設(shè)立質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員，制定食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單。督促食品生產(chǎn)企業(yè)制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，有效開(kāi)展食品安全自查，通過(guò)“粵商通”APP 在線提交食品安全自查情況。督促食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位建立、實(shí)施“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，對(duì)自查以及“日管控、周排查、月調(diào)度”中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患與問(wèn)題進(jìn)行整改。

　　四、檢查安排

　　縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)食品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃應(yīng)覆蓋所有獲證的食品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，并將奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料及硅膠餐飲具等生產(chǎn)企業(yè)及往年監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較為突出、抽檢不合格、自查報(bào)告中未認(rèn)真查找并排查出風(fēng)險(xiǎn)隱患的食品生產(chǎn)企業(yè)列為重點(diǎn)檢查對(duì)象，視情況實(shí)施體系檢查。

　?。ㄒ唬┦屑?jí)食品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查安排。按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理和省局食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)檢查工作要求，結(jié)合轄區(qū)監(jiān)管工作實(shí)際，制訂本轄區(qū)的年度監(jiān)督檢查工作計(jì)劃并組織實(shí)施，確保監(jiān)督檢查覆蓋本行政區(qū)域所有食品生產(chǎn)加工單位。同時(shí)指導(dǎo)各縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，督促其按照計(jì)劃實(shí)施檢查。依據(jù)省局制定的跨部門(mén)綜合監(jiān)管方案或計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合檢查。結(jié)合省局部署，強(qiáng)化督導(dǎo)與檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)乳制品、肉制品、食鹽、食醋、濕粉類食品、飲料、食品添加劑、奶瓶奶嘴、工業(yè)和商用電熱電動(dòng)食品加工設(shè)備等重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)加大監(jiān)督檢查頻次。對(duì)問(wèn)題線索企業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展飛行檢查。組織落實(shí)食品相關(guān)產(chǎn)品告知承諾許可獲證企業(yè)全覆蓋例行檢查，對(duì)不合格企業(yè)依法撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可。

　?。ǘ┛h級(jí)食品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查安排。各縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理與轄區(qū)監(jiān)管工作實(shí)際，制定本單位年度監(jiān)督檢查計(jì)劃并組織實(shí)施。對(duì)食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位開(kāi)展全覆蓋日常檢查。結(jié)合省局、市局部署，重點(diǎn)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)花生油小作坊實(shí)施檢查，檢查時(shí)可使用快檢方法對(duì)花生油實(shí)施檢測(cè)，督促花生油小作坊加強(qiáng)黃曲霉毒素B1風(fēng)險(xiǎn)隱患防控。同時(shí)配合省、市級(jí)的監(jiān)督檢查工作。

　　五、工作要求

　　（一）各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督檢查計(jì)劃,及時(shí)匯總監(jiān)督檢查信息,分析監(jiān)督檢查結(jié)果,查找突出問(wèn)題,開(kāi)展食品安全狀況評(píng)估。各縣（市、區(qū)）局請(qǐng)于3月底前將公示的監(jiān)督檢查計(jì)劃鏈接發(fā)送至市局食品生產(chǎn)科。

　?。ǘ└鞯厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化問(wèn)題整改,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促企業(yè)整改,實(shí)現(xiàn)整改完成率 100%。督促企業(yè)完善食品安全管理制度,強(qiáng)化食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位食品安全管理人員、質(zhì)量安全管理人員的監(jiān)督抽查考核，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

　　（三）各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)主動(dòng)排查整治重點(diǎn)食品安全突出問(wèn)題，實(shí)施“321”約談，分層分級(jí)對(duì)多次抽檢不合格的企業(yè)開(kāi)展全覆蓋檢查、跟蹤抽檢，加大對(duì)多次抽檢不合格企業(yè)事中事后監(jiān)管力度，及時(shí)對(duì)問(wèn)題突出的企業(yè)開(kāi)展飛行檢查，督促企業(yè)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。市局將不定期對(duì)各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并對(duì)年度抽檢 2 次不合格的企業(yè)實(shí)施約談?？h局可視情況邀請(qǐng)市局專家指導(dǎo)不合格原因查找及整改工作。

　?。ㄋ模└鞯厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化食品檢查人員隊(duì)伍建設(shè),采取集中學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、視頻教學(xué)等多種措施,持續(xù)開(kāi)展食品檢查人員的培訓(xùn)與考核,支持和督促檢查人員積極參與省、市兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檢查人員的專業(yè)性、技術(shù)性,創(chuàng)新食品生產(chǎn)監(jiān)管人員培訓(xùn)方式，強(qiáng)化食品生產(chǎn)監(jiān)管人員培訓(xùn)力度，提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的能力，培養(yǎng)一批食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查骨干能手。

　?。ㄎ澹└鞯厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)提升智慧監(jiān)管水平，強(qiáng)化監(jiān)督檢查信息化管理。食品生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一使用國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局建設(shè)的食品安全監(jiān)督檢查系統(tǒng)實(shí)施監(jiān)督檢查，食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)統(tǒng)一采用省局“食品相關(guān)產(chǎn)品檢查”粵政易小程序?qū)嵤┍O(jiān)督檢查，小作坊統(tǒng)一采用省局食品小作坊監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)施監(jiān)督檢查。市局計(jì)劃將食品小作坊監(jiān)管系統(tǒng)使用和數(shù)據(jù)對(duì)接事項(xiàng)列入年度考核。

　　（六）強(qiáng)化總結(jié)與信息報(bào)送，請(qǐng)各縣（市、區(qū)）局每季度結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)粵政易報(bào)送《2024 年廣東省食品、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理動(dòng)態(tài)信息表》，6 月27日、11月28日?qǐng)?bào)監(jiān)督檢查工作總結(jié)。