一、出臺《方案》的背景
?。ㄒ唬斗桨浮返某雠_是認真踐行習近平總書記重要指示批示精神的一項重要舉措。質量工作是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性工作。習近平總書記指出，必須堅持質量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革?？倳浺暡鞆V東時就質量工作作出明確指示，要求廣東加快建立高標準的質量管理體系，以高標準、嚴監(jiān)管打造高質量，更好滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的消費需求。《方案》的出臺將進一步推動習近平總書記重要指示批示精神在汕尾落地生效。
?。ǘ斗桨浮返某雠_是全面貫徹落實省委省政府對質量工作最新要求的創(chuàng)新舉措。2016年，省委省政府出臺了《關于實施質量強省戰(zhàn)略的決定》。面對新的形勢，省委省政府和國家市場監(jiān)管總局對質量工作提出了新任務、新目標、新要求。省委書記李希提出要堅持質量為王，推動我省優(yōu)勢特色行業(yè)技術標準成為國際標準，全鏈條發(fā)力打造高品質廣東制造。國家市場監(jiān)管總局局長張工提出廣東要樹立“大市場、大質量、大監(jiān)管”理念，在推動質量強國建設上有新作為，為推動高質量發(fā)展探索和創(chuàng)造新經(jīng)驗。省長馬興瑞指出，要系統(tǒng)性地加大質量強省管理改革，按照建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、實現(xiàn)高質量發(fā)展的要求，研究出臺關鍵的措施與辦法，來進一步提升質量、標準及品牌的水平和能力。副省長陳良賢要求各地、各部門要切實提高政治站位，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、凝聚合力，下更大決心、花更大力氣，把質量工作抓緊抓好、抓出成效。2020年9月份，省政府印發(fā)了《關于加快推進質量強省建設的實施方案》，明確要求各地、各有關部門要建立工作臺賬，明確工作舉措和時間進度，持續(xù)推進質量強省建設各項工作任務。《方案》的出臺將進一步落實省委省政府對質量工作的最新部署要求，有效助力汕尾經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
?。ㄈ斗桨浮返某雠_是補齊汕尾質量工作短板弱項的重要舉措。近年來，在廣東省市場監(jiān)管局及省直有關部門的支持指導下，我市的質量強市建設、質量提升活動不斷推進，產品、工程、服務質量有所提升，市民公共服務質量滿意度不斷提高。在近三屆全省地級以上市政府質量工作考核中，汕尾穩(wěn)居B級，未發(fā)生過產品、工程以及服務等領域的重大質量安全事件。但是，我市質量工作也存在一些短板弱項。比如，質量提升投入不足，質量技術基礎建設有待加強；電子信息制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)的質量檢測能力極為薄弱；制造業(yè)低端產能過剩、高端產能不足；企業(yè)主體質量責任意識不強，產品質量不穩(wěn)定等情況在一定范圍內存在，粗放型發(fā)展還沒有得到根本改變等，這些質量問題影響了我市整體質量水平的提升?！斗桨浮分贫艘幌盗嗅槍π源胧?，將有力推動汕尾質量工作補短板、強弱項，助力汕尾質量工作再上新臺階。
二、《方案》重點內容說明
《方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實中國質量（杭州）大會和廣東省質量大會精神，以加強汕尾質量治理體系建設、提升質量治理能力為主線，以實現(xiàn)汕尾經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革為目標，針對我市質量工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出了23條實實在在的舉措，旨在進一步創(chuàng)新質量治理模式，強化社會各方參與，激發(fā)市場主體追求高質量的內生動力，推動構建市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的質量共治格局，著力推進以法治為基礎的社會多元治理，推動形成更強的質量治理合力，不斷提升質量有效供給，全力打造高質量發(fā)展高地。
《方案》明確，到2025年，圍繞我市十四五時期經(jīng)濟社會主要發(fā)展目標，基本形成以市場主體責任落實為核心、消費者權益保護為基礎、保險救濟和社會救助為保障、質量基礎設施建設為支撐，行業(yè)組織規(guī)范自律作用充分發(fā)揮，政府依法監(jiān)管、科學監(jiān)管、有效監(jiān)管的質量治理體系。
《方案》按照市委市政府和廣東省市場監(jiān)管局質量工作部署，提出了一系列新舉措。例如圍繞嚴格質量安全監(jiān)管，提出“對接省產品傷害監(jiān)測網(wǎng)絡，逐步完善信息采集、深度調查、安全評價及預防干預工作體系”；圍繞夯實質量工作基礎，提出“圍繞我市五大戰(zhàn)略性產業(yè)發(fā)展需求，力爭在每個產業(yè)集群建設1個國家級或省級質檢中心、產業(yè)計量測試中心等檢驗檢測平臺”；圍繞實施中小微企業(yè)質量精準幫扶，提出“精準培育高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)，實施高新技術企業(yè)“提質增效”行動，落實好研發(fā)費加計扣除、研發(fā)費后補助、科技創(chuàng)新券補助等政策”；圍繞建立政府質量獎勵制度，提出“實施省科技獎培育計劃”“推進建立汕尾市政府質量獎”；圍繞加大質量工作投入，提出“設立汕尾市質量提升發(fā)展專項資金”。并結合我市實際，提出“新增主導或者參與制（修）訂國際、國家、地方標準16項以上”“社會公用計量標準達268項”“主要農產品質量安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上”等具體目標。
《方案》的印發(fā)實施，將加快汕尾推進質量強市建設，進一步完善質量治理體系，強化質量治理能力，對實現(xiàn)汕尾質量鏈創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈深度融合，推動產業(yè)鏈轉型升級，加快建設成沿海經(jīng)濟帶靚麗明珠，創(chuàng)建革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū)具有重要意義。
鏈接：汕尾市人民政府印發(fā)《汕尾市關于加快推進質量強市建設的工作方案》的通知
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