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2024-05-17 16:59
為進(jìn)一步完善我市陸生野生動物保護(hù)管理體系，健全生物多樣性保護(hù)長效機(jī)制，推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，市林業(yè)局牽頭起草了《汕尾市人民政府關(guān)于禁止獵捕候鳥等野生動物的通告》（以下簡稱《禁獵通告》），現(xiàn)就相關(guān)情況說明如下：
一、起草背景
自新冠疫情以來，從國家至省層面分別出臺或修訂涉及野生動物的法規(guī)，特別是《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》和《廣東省野生動物保護(hù)管理?xiàng)l例》，對禁止食用陸生野生動物提出更嚴(yán)格的規(guī)定。
為加強(qiáng)我市陸生野生動物資源保護(hù)，市政府于2017年2月28日印發(fā)了《汕尾市人民政府關(guān)于劃定保護(hù)陸生野生動物禁獵區(qū)禁獵期的通告》（汕府〔2017〕24號），禁獵期為5年：自2017年3月1日起至2022年2月28日止。為持續(xù)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)力度，切斷食用陸生野生動物鏈條，嚴(yán)厲打擊各類破壞陸生野生動物資源的違法犯罪活動，維護(hù)生態(tài)平衡，推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)，有必要發(fā)布《禁獵通告》。
二、政策依據(jù)
?。ㄒ唬吨腥A人民共和國野生動物保護(hù)法》；
?。ǘ吨腥A人民共和國陸生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》；
?。ㄈ稄V東省野生動物保護(hù)管理?xiàng)l例》。
三、主要內(nèi)容
《禁獵通告》主要內(nèi)容分為三部分，第一部分為一至四條，對禁獵期限、范圍、物種及特殊情況進(jìn)行規(guī)定；第二部分是第五條，規(guī)定各級人民政府及其部門的職責(zé)，明確執(zhí)法責(zé)任主體；第三部分是六至七條，明確公民義務(wù)，以及違反禁獵規(guī)定的后果。
內(nèi)容具體如下：
第一條：“禁獵期：自印發(fā)之日起至2028年12月31日止?！保吨腥A人民共和國野生動物保護(hù)法》第十二條和《廣東省野生動物保護(hù)管理?xiàng)l例》第八條有關(guān)規(guī)定制定。
第二條：“禁獵（捕）區(qū)域：全市行政區(qū)域（深汕特別合作區(qū)另按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）?！保鶕?jù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》第十二條和《廣東省野生動物保護(hù)管理?xiàng)l例》第八條有關(guān)規(guī)定制定。
第三條：“禁獵（捕）物種：列入《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄》《廣東省重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄》和《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價(jià)值的陸生野生動物名錄》的陸生野生動物，以及法律法規(guī)和國家、省規(guī)定禁止獵捕的其他野生動物”，根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》第二條有關(guān)規(guī)定制定。
第四條:“因科學(xué)研究、種群調(diào)控、疫源疫病監(jiān)測、保障航空安全、野生動物致害等特殊情況確需獵捕的，必須依法依規(guī)報(bào)批?！保?nbsp;根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》第二十一條和《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》第十一條有關(guān)規(guī)定制定
第五條:“各級人民政府要切實(shí)做好野生動物保護(hù)工作，并將野生動物保護(hù)納入林長制考核內(nèi)容。各級林業(yè)、公安、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要依照各自職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，形成合力，嚴(yán)厲打擊危害候鳥等野生動物違法犯罪行為。”，《廣東省野生動物保護(hù)管理?xiàng)l例》第四條、第三十七有關(guān)規(guī)定制定。
第七條“各級人民政府及其部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對野生動物資源保護(hù)的宣傳，提高公眾的保護(hù)意識?！?，根據(jù)《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》第六條和《廣東省野生動物保護(hù)管理?xiàng)l例》第五條有關(guān)規(guī)定制定。
第八條：“任何組織和個(gè)人有義務(wù)保護(hù)野生動物及其棲息地，發(fā)現(xiàn)病弱、受傷、受困的野生動物，應(yīng)立即向野生動物保護(hù)主管部門報(bào)告；對非法獵捕、出售、購買、利用、運(yùn)輸、寄遞野生動物及其制品，侵占或破壞野生動物生息繁衍場所及其生存環(huán)境的違法行為，有權(quán)舉報(bào)或者控告。有關(guān)部門要及時(shí)公布舉報(bào)電話，接到舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。汕尾市林業(yè)局舉報(bào)電話為0660—3366166，汕尾市公安局舉報(bào)電話為110。”，根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》第六條和《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》第九條有關(guān)規(guī)定制定。
第九條:“凡非法獵捕野生動物的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！保?nbsp;根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》第三十一條、《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》第四十二條、第四十三條和《廣東省野生動物保護(hù)實(shí)施條例》第十九條、第二十二條、第四十二條有關(guān)規(guī)定制定。
四、其他事項(xiàng)
《禁獵通告》自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期為五年。實(shí)施期間，如國家和省出臺新的政策，從其規(guī)定。
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