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2024-10-28 15:30
一、編制背景
為深入貫徹落實《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導(dǎo)意見》《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的實施意見》和《廣東省自然保護地規(guī)劃（2021—2035年）》等文件精神，結(jié)合汕尾市實際，重點明確全市自然保護地發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)途徑，細化“十四五”期間全市自然保護地建設(shè)重點，展望2035年建設(shè)目標(biāo)，從系統(tǒng)化角度科學(xué)構(gòu)建全市自然保護地，為汕尾自然保護地建設(shè)和發(fā)展進行現(xiàn)實考量和長遠謀劃，特組織編制《汕尾市自然保護地規(guī)劃（2023-2035年）》。
二、法律法規(guī)和政策依據(jù)
《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》（2017年修訂）《風(fēng)景名勝區(qū)條例》（2016年修訂）《廣東省森林公園管理條例》（2020年修正）《廣東省濕地公園管理辦法》（2022年發(fā)布）《廣東省森林和陸生野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》（2021年修訂）《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導(dǎo)意見》（中辦發(fā)〔2019〕42號）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。
三、規(guī)劃目標(biāo)
汕尾市自然保護地規(guī)劃設(shè)定了近期（2023-2025年）和中遠期（2026-2035年）兩個階段的目標(biāo)。近期目標(biāo)主要包括完成自然保護地整合優(yōu)化工作，初步建成以自然保護區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補充的自然保護地體系；中遠期目標(biāo)則側(cè)重于優(yōu)化自然保護地布局，加強生態(tài)保育和生物多樣性保護，實現(xiàn)自然保護地的高質(zhì)量發(fā)展。
四、重點建設(shè)內(nèi)容
（一）整合優(yōu)化自然保護地體系：通過整合現(xiàn)有自然保護地，解決交叉重疊問題，優(yōu)化自然保護地的空間布局，確保重要生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性得到有效保護。這包括對自然保護地進行科學(xué)分類、合理分區(qū)，并明確各自的保護目標(biāo)和管理措施。
?。ǘ┨嵘匀槐Ｗo地管理與建設(shè)水平：強化自然保護地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如巡護系統(tǒng)、科研監(jiān)測站點和公眾教育設(shè)施，提高自然保護地的管理效能和科研監(jiān)測能力。同時，加強自然保護地內(nèi)生態(tài)修復(fù)工作，恢復(fù)和改善受損的生態(tài)系統(tǒng)，提高生物多樣性保護能力和水平。
?。ㄈ┐龠M生態(tài)服務(wù)功能與社區(qū)發(fā)展：通過自然教育和生態(tài)旅游，增強公眾對自然保護地價值的認識，提高社區(qū)參與保護的積極性。同時，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，如發(fā)展生態(tài)產(chǎn)品、生態(tài)旅游等，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值，實現(xiàn)生態(tài)保護與社區(qū)發(fā)展的雙贏。
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