
近日,廣東省林業(yè)局出臺行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則(以下簡稱》《規(guī)則》)、裁量基準(zhǔn)(以下簡稱《基準(zhǔn)》)和行政執(zhí)法減免責(zé)清單(以下簡稱《減免責(zé)清單》),將進(jìn)一步規(guī)范全省林業(yè)系統(tǒng)行使行政處罰裁量權(quán),深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
《規(guī)則》共十七條,主要包括目的和依據(jù)、適用范圍、裁量原則、從重從輕減輕行政處罰情形與裁量要求以及不予行政處罰情形、內(nèi)部核審與監(jiān)督、裁量銜接、文件有效期等內(nèi)容,適用于我省各級林業(yè)主管部門、法律法規(guī)授權(quán)組織、承接行政處罰權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,以及依法受委托執(zhí)法的單位等行使林業(yè)行政處罰裁量權(quán)的規(guī)范和監(jiān)督。
《基準(zhǔn)》共規(guī)定了165項(xiàng)林業(yè)行政處罰事項(xiàng),涉及森林、草原、濕地、自然保護(hù)地、野生動植物、林草種苗、有害生物防治檢疫、防沙治沙、森林草原防火、植物新品種管理等,并從行政違法行為、違反條款、處罰依據(jù)、處罰種類、裁量檔次、違法情節(jié)、裁量標(biāo)準(zhǔn)等方面作出明確規(guī)定。
《減免責(zé)清單》中共規(guī)定了13項(xiàng)省級減免責(zé)事項(xiàng)。其中從輕處罰5項(xiàng)、減輕處罰3項(xiàng)、免處罰5項(xiàng),無免強(qiáng)制事項(xiàng),包括了對非法開墾、采石、采砂、采土或者其他活動造成林地毀壞行為,擅自改變林地用途行為,非法人工繁育國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物行為,盜伐林木行為,濫伐林木行為,擅自進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)活動行為等方面的行政處罰。據(jù)悉,這是我省首次制定《減免責(zé)清單》。
《規(guī)則》、《基準(zhǔn)》和《減免責(zé)清單》自2022年10月12日印發(fā)之日起施行,有效期五年,將有助于指導(dǎo)各地規(guī)范行使林業(yè)行政處罰裁量權(quán),防止執(zhí)法人員濫用職權(quán),有效維護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益,進(jìn)一步提升林業(yè)行政執(zhí)法權(quán)威性和科學(xué)性,有力促進(jìn)我省林業(yè)法治建設(shè)不斷邁上新臺階。