遠(yuǎn)程異地評標(biāo)依托電子交易系統(tǒng)、語音視頻系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),使身處不同地點的評標(biāo)專家遠(yuǎn)程同步完成評標(biāo)工作,是電子評標(biāo)功能的拓展和延伸。2022年3月,中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》,提出要深入推進招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化,推動優(yōu)質(zhì)評標(biāo)專家等資源跨地區(qū)跨行業(yè)共享。遠(yuǎn)程異地評標(biāo)具有實現(xiàn)資源共享、有效減少人為干擾因素、提高評標(biāo)效能等優(yōu)勢,特別是能夠更好防控新冠病毒感染疫情,有效降低現(xiàn)場投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)等環(huán)節(jié)帶來的人員聚集風(fēng)險。為規(guī)范我省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)活動,并為跨省運行創(chuàng)造條件,依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》等法律法規(guī),廣東省發(fā)展改革委會同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等八部門制定印發(fā)了《廣東省工程建設(shè)項目遠(yuǎn)程異地評標(biāo)管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)。
《暫行辦法》包括總則、職責(zé)分工、技術(shù)與設(shè)施保障、組織評標(biāo)和附則五個章節(jié)共26條,以及附件《遠(yuǎn)程異地評標(biāo)設(shè)備設(shè)施配備建議表》。主要內(nèi)容:
一、明確適用范圍及相關(guān)概念?!稌盒修k法》依據(jù)《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》第3條關(guān)于“電子交易平臺”的定義,以及《廣東省綜合評標(biāo)評審專家?guī)鞂<页陝诠芾磙k法》第18條關(guān)于“遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”概念的解釋,對“遠(yuǎn)程異地評標(biāo)活動”進行了定義?!稌盒修k法》適用于本省工程建設(shè)項目評標(biāo)主、副場均在省內(nèi),以及評標(biāo)主場設(shè)在我省的跨省合作評標(biāo)活動;同一地級以上市范圍內(nèi)任意兩個及以上不同電子交易場所之間開展合作評標(biāo)活動也可參照適用。
二、明確各方主體職責(zé)分工?!稌盒修k法》依據(jù)《廣東省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》的相關(guān)規(guī)定,對行政監(jiān)督部門、電子交易系統(tǒng)運營機構(gòu)、招標(biāo)人、評標(biāo)專家的職責(zé)作了明確分工,以強化監(jiān)管和保障評標(biāo)活動順利進行。
三、對評標(biāo)過程進行規(guī)范??紤]到遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)需要解決對評標(biāo)專家實現(xiàn)有效監(jiān)控、對評標(biāo)時間和地點進行控制、評標(biāo)過程中必需的溝通等關(guān)鍵技術(shù)問題,《暫行辦法》依據(jù)《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》要求,結(jié)合我省各地電子交易系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀,對遠(yuǎn)程異地評標(biāo)主場、副場所應(yīng)具備的軟、硬件條件和設(shè)備參數(shù)提出了具體要求,并針對可能出現(xiàn)的評標(biāo)意見分歧、投標(biāo)人澄清補正以及客觀原因?qū)е碌脑u標(biāo)系統(tǒng)意外故障等情形進行了必要的規(guī)范。
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